五年來(lái)，商務(wù)部落實(shí)打造“中國服務(wù)”國家品牌工作方案和提升居民生活服務(wù)品質(zhì)工作方案，推進(jìn)服務(wù)貿易、服務(wù)外包和居民生活服務(wù)業(yè)3個(gè)專(zhuān)項工作“十三五”規劃的實(shí)施，著(zhù)力推動(dòng)服務(wù)外包、技術(shù)貿易、文化貿易、展覽業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現新發(fā)展、新提高、新突破。服務(wù)貿易正日益成為對外貿易發(fā)展和對外開(kāi)放深化的新引擎。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，我國加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，服務(wù)貿易實(shí)現快速發(fā)展，排名已躍居世界第二，實(shí)現了“十三五”的良好開(kāi)局。服務(wù)貿易正日益成為對外貿易發(fā)展和對外開(kāi)放深化的新引擎。
服務(wù)貿易成為對外貿易發(fā)展的新引擎。2012年至2016年，我國服務(wù)進(jìn)出口年均增速為9.6%（以人民幣計價(jià)，下同），高于同期貨物貿易9.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)出口年均增長(cháng)2.3%，服務(wù)進(jìn)口年均增長(cháng)14%。2016年，服務(wù)進(jìn)出口為43726.6億元，服務(wù)貿易世界排名上升至第二位。其中，服務(wù)出口13853.3億元，服務(wù)進(jìn)口29873.3億元。服務(wù)貿易占我國對外貿易的比重、我國服務(wù)進(jìn)出口全球占比、服務(wù)進(jìn)口全球占比實(shí)現了“三提升”，2016年分別增至15.1%、7%、9.7%，比2012年分別提高了4.0、1.5和3.2個(gè)百分點(diǎn)。2017年上半年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額為22871.4億元，同比增長(cháng)12.9%。其中，出口為6950.9億元，進(jìn)口為15920.5億元。
服務(wù)貿易成為促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的新動(dòng)力。2012年至2016年，知識產(chǎn)權使用費、電信計算機和信息服務(wù)等高附加值服務(wù)進(jìn)出口年均分別增長(cháng)8.9%和16.6%。維護和維修服務(wù)、廣告服務(wù)、金融服務(wù)成為服務(wù)出口新亮點(diǎn)，2016年同比增長(cháng)分別達44%、38%和36%。2017年上半年，新興領(lǐng)域服務(wù)出口累計達3451.9億元，同比增長(cháng)10.1%，高于整體出口增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)出口比重為49.6%，較上年提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)、電信計算機信息服務(wù)為新興服務(wù)出口前兩大行業(yè)，
分別實(shí)現出口1031.1億元和962.9億元，同比增長(cháng)分別為6.9%和13.3%，分別高于整體服務(wù)出口增速1.3和7.7個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)貿易成為創(chuàng )造和吸納社會(huì )就業(yè)的新渠道。服務(wù)貿易對拉動(dòng)大學(xué)生就業(yè)貢獻十分顯著(zhù)。2012年至2016年，我國服務(wù)外包帶動(dòng)就業(yè)人數從429.6萬(wàn)人增至855.7萬(wàn)人，增長(cháng)了99.5%；其中大學(xué)（含大專(zhuān)）以上學(xué)歷從業(yè)人員從291萬(wàn)人增至551.3萬(wàn)人，增長(cháng)了89.5%。服務(wù)外包新增大學(xué)畢業(yè)生（含大專(zhuān)）數量從2012年的67.8萬(wàn)人增長(cháng)至2016年的79.7萬(wàn)人，占當年新增大學(xué)畢業(yè)生（含大專(zhuān)）總數的比重基本上保持在10%左右（2012年為9.97%，2016年為10.4%），服務(wù)外包已成為我國高學(xué)歷人才集聚度最高的行業(yè)。
服務(wù)貿易對開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。2012年至2016年，我國累計從世界進(jìn)口13萬(wàn)億元的服務(wù)，占同期全球服務(wù)出口的8%。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國對沿線(xiàn)國家的服務(wù)業(yè)投資已超過(guò)2000億元，帶動(dòng)了各國經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )。未來(lái)五年，預計還將從全世界進(jìn)口超過(guò)15萬(wàn)億元的服務(wù)，出境旅游將達到7億人次。
服務(wù)貿易發(fā)展呈現新亮點(diǎn)。文化貿易發(fā)展取得積極成效。2016年，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額達7561.3億元。中醫藥服務(wù)貿易快速發(fā)展，成為國家軟實(shí)力的重要體現。據不完全統計，僅2016年我國境內的中醫藥服務(wù)貿易機構和企業(yè)年接診外籍患者即達20萬(wàn)人左右，接受住院約2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入近10億元人民幣。展覽業(yè)市場(chǎng)結構不斷優(yōu)化，
經(jīng)濟和社會(huì )效益持續向好，發(fā)展新動(dòng)能逐步積聚。2016年在專(zhuān)業(yè)展覽場(chǎng)館舉辦各類(lèi)展會(huì )5558個(gè)，總展覽面積接近1億平方米，分別比2012年增長(cháng)了106%和35%。
五年來(lái)，商務(wù)部落實(shí)打造“中國服務(wù)”國家品牌工作方案和提升居民生活服務(wù)品質(zhì)工作方案，推進(jìn)服務(wù)貿易、服務(wù)外包和居民生活服務(wù)業(yè)3個(gè)專(zhuān)項工作“十三五”規劃實(shí)施，著(zhù)力推動(dòng)服務(wù)外包、技術(shù)貿易、文化貿易、展覽業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現新發(fā)展、新提高、新突破。
健全服務(wù)貿易管理體制。2015年8月，國務(wù)院批復同意建立國務(wù)院服務(wù)貿易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度，由國務(wù)院領(lǐng)導同志任召集人，商務(wù)部部長(cháng)、國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)分別任副召集人，國務(wù)院39個(gè)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì )議制度的建立，加強了對服務(wù)貿易工作的宏觀(guān)指導、工作統籌和政策協(xié)調，有力推動(dòng)了服務(wù)貿易的較快發(fā)展。
加快服務(wù)貿易制度創(chuàng )新。2016年2月，國務(wù)院批復同意在天津等15個(gè)省市（區域）（以下稱(chēng)試點(diǎn)地區）開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)在管理體制、促進(jìn)機制、政策體系和監管模式方面先行先試，探索適應服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展的體制機制與政策措施，打造服務(wù)貿易制度創(chuàng )新高地。2016年5月，經(jīng)國務(wù)院批準，新增青島等10個(gè)城市為服務(wù)外包示范城市，進(jìn)一步發(fā)揮示范城市在產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng )新引領(lǐng)中的帶動(dòng)作用。
完善服務(wù)貿易支持政策。自2014年以來(lái)，國務(wù)院先后出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿易的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》等政策文件，強化了服務(wù)貿易頂層設計。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺《服務(wù)貿易發(fā)展“十三五”規劃》和《國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》，明確了今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)貿易及其重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)、戰略布局、保障措施等；印發(fā)《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導目錄》、《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》和《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導目錄》，加強對服務(wù)進(jìn)出口重點(diǎn)領(lǐng)域的支持引導，為出臺和落實(shí)支持政策提供依據。設立服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金。逐步建立服務(wù)貿易促進(jìn)政策和公共服務(wù)體系，財稅、金融支持服務(wù)貿易發(fā)展的范圍與領(lǐng)域不斷擴大，服務(wù)貿易便利化取得成效。
深化服務(wù)貿易國際合作。積極與主要服務(wù)貿易伙伴，“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國別、具有獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢國家建立服務(wù)貿易合作機制。截至目前，我國已與200多個(gè)國家和地區建立了服務(wù)貿易往來(lái)，與德國、澳大利亞、英國等8個(gè)國家建立了服務(wù)貿易合作促進(jìn)機制。國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包國家或地區已達201個(gè)，比2012年增加了12個(gè)。
同時(shí)，與世界貿易組織、聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議等國際組織開(kāi)展服務(wù)貿易領(lǐng)域合作，利用“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤、上合組織峰會(huì )等平臺，推動(dòng)多邊務(wù)實(shí)合作。（商聞）
轉自：中國商報
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