完善生態(tài)補償價(jià)格機制還需財政資金多“支援”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-12-06





  日前,國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于全面深化價(jià)格機制改革的意見(jiàn)》,要求各級價(jià)格主管部門(mén)“完善生態(tài)補償價(jià)格和收費機制,健全差別化價(jià)格機制,完善可再生能源價(jià)格機制,圍繞污水和垃圾處理、再生水回收利用、北方地區清潔供暖、成品油質(zhì)量升級等領(lǐng)域制定完善綠色消費價(jià)格政策”。
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(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
  生態(tài)補償機制連接著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護,不僅是一項協(xié)調區域發(fā)展的環(huán)境保護政策,也是解決社會(huì )公平、促進(jìn)區域均衡發(fā)展、強化生態(tài)保護責任的主要手段。以上這些深化生態(tài)文明體制改革的舉措,將為生態(tài)文明建設提供有力的制度保障。
 
  目前,我國生態(tài)補償價(jià)格和收費機制還存在一些問(wèn)題。一方面是,生態(tài)補償機制力度不大、范圍較小、標準偏低,森林等自然資源價(jià)值被嚴重低估,不僅影響到了地方生態(tài)保護的積極性,也阻礙了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面是,生態(tài)資金渠道和補償模式單一,沒(méi)有東中西區域的差別。
 
  國家應進(jìn)一步做出明確細化規定,建立多元化、市場(chǎng)化、科學(xué)化的水環(huán)境生態(tài)補償機制。具體來(lái)看,首先,要擴大生態(tài)補償的對象和范圍。借鑒先行城市的補償經(jīng)驗,對補償主客體、補償標準、補償制度調整進(jìn)行深入研究。將生態(tài)補償的范圍擴大至飲用水源、重要集中式環(huán)保設施、生態(tài)控制線(xiàn)、河流水環(huán)境與重要濕地,實(shí)現禁止開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)生態(tài)功能區等重要區域生態(tài)保護補償全覆蓋。將綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)與污染產(chǎn)業(yè)規模納入到補償機制中。
 
  其次,進(jìn)一步加大財政資金對生態(tài)補償的支持力度,建立生態(tài)補償標準動(dòng)態(tài)調整長(cháng)效機制,適時(shí)提高補償標準,使得補償標準與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展狀況相適應,從而提高各鎮區和相關(guān)農戶(hù)參與生態(tài)保護的積極性。
 
  再次,完善補償模式多樣化?,F行的補償模式以政府財政轉移支付為主,輔以一次性補償、對口支援、專(zhuān)項資金資助和稅賦減免等。應堅持多樣化模式,同時(shí)避免模式選擇的隨意性、補償額的隨意性。應制定實(shí)施細則,規范補償模式的選擇與實(shí)施。
 
  轉自:證券日報

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    2018-11-01
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