工商聯(lián)報告稱(chēng)五地營(yíng)商環(huán)境好 東部沿海大省優(yōu)勢明顯

　　營(yíng)商環(huán)境較好，城市的招商引資和項目建設會(huì )更有競爭力。

　　民企眼中的哪個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境好？

　　答案已見(jiàn)分曉。

　　11月2日，全國工商聯(lián)發(fā)布2019年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評價(jià)營(yíng)商環(huán)境報告”。

　　該報告顯示，上海、浙江、北京、江蘇、廣東等五省的營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度最高，具體到非省級城市，杭州、深圳、寧波、南京、紹興、蘇州、廣州、廈門(mén)、無(wú)錫、長(cháng)沙等十個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度最高。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，這次萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評價(jià)營(yíng)商環(huán)境調查，覆蓋了全國31個(gè)省(區、市)、超200個(gè)城市的41275家企業(yè)參與，有效問(wèn)卷達35500份，各類(lèi)數據超過(guò)1600萬(wàn)個(gè)。

　　東部沿海大省優(yōu)勢明顯

　　本次工商聯(lián)評選的營(yíng)商環(huán)境指標好的城市，和國家發(fā)改委以及其他一些機構的測評方法不一樣。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)旨在推進(jìn)政府職能轉變、激發(fā)市場(chǎng)內生動(dòng)力的改革，成為諸多省市“一把手”工程，是應對經(jīng)濟下行壓力、各地穩投資穩就業(yè)等的重要手段之一。

　　10月28-29日，國家發(fā)改委組織了全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )，組織年內參評的41個(gè)城市參與經(jīng)驗交流?，F場(chǎng)并未公布今年參評城市的排名，但挑選了部分表現較好的城市進(jìn)行經(jīng)驗分享。該測評采取的是部門(mén)填表和企業(yè)數據核實(shí)的辦法進(jìn)行。

　　此前10月24日，世界銀行正式發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》，中國營(yíng)商環(huán)境總體排名躍居至全球第31位，在去年大幅提升的基礎上，今年進(jìn)一步提升了15位，這是對我國營(yíng)商環(huán)境改善成效的肯定。世行對中國大陸測評樣本城市為北京和上海，主要采取調研中介機構(比如會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等進(jìn)行)的中介人員來(lái)測評該經(jīng)濟體的營(yíng)商環(huán)境。

　　部分市場(chǎng)機構還有其他辦法，比如粵港澳大灣區研究院對營(yíng)商環(huán)境的調查方法，則是采用來(lái)自統計局、交通局等第三方公開(kāi)數據量化指標加以衡量。

　　全國工商聯(lián)這次是匯總了調查企業(yè)的反饋，重點(diǎn)突出企業(yè)家的感受，從市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境這五大環(huán)境進(jìn)行評價(jià)打分。簡(jiǎn)而言之，該方法就是測量企業(yè)主觀(guān)滿(mǎn)意度，進(jìn)而衡量營(yíng)商環(huán)境水平，這與國家發(fā)改委以及粵港澳大灣區研究院強調客觀(guān)實(shí)際營(yíng)商環(huán)境水平的調查不一樣。

　　綜合情況來(lái)看，企業(yè)對深化放管服改革成果感受較好，政務(wù)環(huán)境打分是最高的；企業(yè)對法治環(huán)境認可度也比較好，認為企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境穩定好轉；再是要素環(huán)境，企業(yè)認為要素保障良好，對減稅融資惠企政策成效表示肯定；然后是創(chuàng )新環(huán)境，整體表現良好，具體內容有待優(yōu)化；排最后的是市場(chǎng)環(huán)境。

　　全國工商聯(lián)報告顯示，上海、浙江、北京、江蘇、廣東等五省的營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度最高。即參與調查的31個(gè)省市區，排名靠前的均為東部沿海發(fā)達省份。

　　這與國家發(fā)改委對41個(gè)城市的評價(jià)結果有類(lèi)似之處，比如北京、上海、廈門(mén)、深圳、南京、杭州、廣州等省，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型城市進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。世界銀行對中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的樣本城市，選定的是北京、上海這兩個(gè)城市，杭州作為備選城市。

　　唯一中西部城市入選城市前十

　　若從非省級城市的維度來(lái)衡量，全國工商聯(lián)報告顯示，杭州、深圳、寧波、南京、紹興、蘇州、廣州、廈門(mén)、無(wú)錫、長(cháng)沙等十個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度最高。

　　上述結果顯示，東部城市營(yíng)商環(huán)境有絕對的優(yōu)勢。除了京滬作為直轄市外，浙江有三個(gè)城市入選，分別為杭州、寧波、紹興；江蘇有三個(gè)城市入選，分別為南京、蘇州、無(wú)錫；廣東有兩個(gè)城市入選，分別為深圳、廣州；福建廈門(mén)也表現比較突出——這些城市同樣集中在東部沿海大省。

　　但是在東北地區，全國無(wú)一個(gè)城市入選營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度高的前十名。在中西部城市，全國僅僅有長(cháng)沙一個(gè)入選營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度高的前十名。

　　在國家發(fā)改委組織的全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )上，長(cháng)沙就營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化特別是包容普惠創(chuàng )新的經(jīng)驗作典型發(fā)言。長(cháng)沙通過(guò)主打教育、醫療、房?jì)r(jià)等民生牌，以提高市場(chǎng)主體和群眾的幸福感和獲得感，比較突出的像長(cháng)沙房?jì)r(jià)保持在合理區間，目前均價(jià)在1.1萬(wàn)元/㎡，成為吸引青年人才安家落戶(hù)、創(chuàng )業(yè)的“名片”，連續三年新增人口20萬(wàn)以上，居全國城市前列。

　　另?yè)私?，長(cháng)沙近期啟動(dòng)了區縣以及國家級省級園區營(yíng)商環(huán)境試評價(jià)，預備通過(guò)以評促改的方式，進(jìn)而快速推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境水平提升。

　　出席全國工商聯(lián)會(huì )議的民進(jìn)中央經(jīng)濟委員會(huì )副主任王林認為，國家發(fā)改委評價(jià)是政府權威機構的評定，全國工商聯(lián)組織的民企評營(yíng)商是來(lái)自市場(chǎng)主體的反映，兩者分別從政府、市場(chǎng)兩個(gè)維度反映。營(yíng)商環(huán)境排名較好，必然會(huì )給相應城市帶來(lái)招商引資和項目建設的吸引力、競爭力和生產(chǎn)力。

　　轉自：21世紀經(jīng)濟報道

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