把溫暖傳遞給每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

　　財政部、教育部、中國人民銀行、銀監會(huì )12日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》。在著(zhù)力加強教育脫貧的大背景下，四部門(mén)亮出哪些完善助學(xué)政策的新舉措？如何確保把黨和政府的溫暖傳遞給每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生？四部門(mén)有關(guān)負責人回答了記者提問(wèn)。

　　全面落實(shí)助學(xué)政策“不留死角”

　　目前，我國在高等教育階段建立了以國家獎助學(xué)金和國家助學(xué)貸款為主、其他資助項目為輔的國家資助政策體系，從制度上基本實(shí)現了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的目標。此次四部門(mén)發(fā)文進(jìn)一步完善政策釋放怎樣的信號？

　　數據顯示，2016年政府、高校及社會(huì )共資助全國普通高等學(xué)校學(xué)生4281萬(wàn)人次，資助總金額956億元。其中，財政資金469億元，銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款263億元，高校事業(yè)收入提取及社會(huì )團體、企事業(yè)單位、個(gè)人捐助資助資金224億元。

　　四部門(mén)有關(guān)負責人表示，目前，我國高等教育國家資助政策總體上較為完善、運轉良好，但執行中還存在政策落實(shí)留有死角、政策銜接較為薄弱、貧困學(xué)生認定等管理環(huán)節不夠精準等問(wèn)題。

　　2016年以來(lái)，財政部、教育部等部門(mén)以問(wèn)題為導向，多次赴有關(guān)省份和高校、科研院所等培養單位，全面調研高等教育學(xué)生資助工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)查找問(wèn)題和短板。在此基礎上，研究起草了《通知》。

　　據介紹，《通知》共包括四大塊內容，15條具體措施，全部針對當前高等教育學(xué)生資助工作中存在的突出問(wèn)題。為確保各教育階段學(xué)生資助政策不折不扣落實(shí)到位，教育部、財政部已將2017年確定為“學(xué)生資助規范管理年”，擬采取一系列措施，狠抓學(xué)生資助政策落實(shí)。

　　“四個(gè)全覆蓋”力求政策無(wú)縫銜接

　　四部門(mén)有關(guān)負責人介紹，考慮到不同教育階段、不同群體、不同地區高等教育學(xué)生資助政策的銜接問(wèn)題，將努力做到“四個(gè)全覆蓋”，確保資助政策覆蓋各級各類(lèi)高等教育階段學(xué)生。

　　一是培養單位全覆蓋。確保資助政策惠及高校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì )計學(xué)院等各類(lèi)培養單位學(xué)生，不留死角。從2017年秋季學(xué)期起，國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)覆蓋范圍從高校拓展到科研院所等各類(lèi)培養單位。

　　二是教育層次全覆蓋。全日制普通本專(zhuān)科生、研究生、預科生等各階段學(xué)生全覆蓋，均可按規定享受相應教育階段的國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等政策。

　　三是公辦民辦全覆蓋。重申民辦高校學(xué)生與公辦高校學(xué)生按規定同等享受?chē)屹Y助政策。

　　四是所有區域全覆蓋。要求所有省份在2017年4月30日前出臺高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償政策，對于符合條件的跨區域就業(yè)學(xué)生，按照“誰(shuí)用人誰(shuí)資助”原則，由就業(yè)所在地區給予學(xué)費補償貸款代償。

　　“四個(gè)精準”強調有的放矢

　　為提高資助的精準度，四部門(mén)提出“四個(gè)精準”，強調助學(xué)政策精準發(fā)力，把錢(qián)用在最需要的學(xué)生身上。

　　一是對象精準。加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，省級教育、財政部門(mén)要確定本地區的認定指導標準，高校等培養單位要制（修）訂具體的認定標準和資助檔次。

　　二是力度精準。將建檔立卡等家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生作為重點(diǎn)資助對象，國家助學(xué)金等相關(guān)資助政策原則上按照最高檔次或標準給予相應資助，確保其順利就學(xué)。

　　三是分配精準。優(yōu)化資助名額和資金分配機制，向民族院校以及以農林水地礦油核等學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較多的高校等培養單位傾斜，并統籌考慮不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)、培養層次、學(xué)生經(jīng)濟困難程度等因素。

　　四是發(fā)放精準。嚴格遵守規定程序、時(shí)間節點(diǎn)和資助標準等要求，認真開(kāi)展國家獎助學(xué)金評審發(fā)放工作，確保及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)資助資金。

　　“三個(gè)結合”加強資助育人

　　此次四部門(mén)完善政策，一個(gè)明確信號是緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，強調資助工作重在培養學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)受助學(xué)生成長(cháng)成才。

　　一是嚴格評定和人文關(guān)懷相結合。在評定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時(shí)，采用科學(xué)合理、更加人性化的方式，引導學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟困難情況。

　　二是信息公開(kāi)和保護隱私相結合。公示家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受助情況等內容時(shí)，不應涉及學(xué)生隱私；宣傳學(xué)生勵志典型時(shí)，涉及受助學(xué)生的相關(guān)事項，應當征得學(xué)生本人同意。

　　三是保障學(xué)業(yè)和促進(jìn)成才相結合。幫助受助學(xué)生正確面對困難，加強勵志教育，引導他們提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，讓受助學(xué)生同樣享有人生出彩的機會(huì )。（記者韓潔、申鋮）

　　轉自：新華社

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