中央環(huán)保督察已問(wèn)責6000多人

　　4月14日，隨著(zhù)中央環(huán)保督察組完成向湖北省委、省政府的反饋，第二批中央環(huán)保督察組反饋情況已全部公開(kāi)，一些地方因大氣污染治理和水污染治理環(huán)節薄弱被點(diǎn)名。2016年11月下旬至12月下旬，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅和陜西等7?。ㄊ校?，開(kāi)展為期一個(gè)月的督察。此前，第一批中央環(huán)保督察組赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8?。ㄗ灾螀^）督察，問(wèn)責3000多人。再加上之前在河北省開(kāi)展的試點(diǎn)，中央環(huán)保督察組已走過(guò)16個(gè)省份。

　　問(wèn)責

　　廣東舉報最多陜西問(wèn)責最多

　　在第二批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，督察組開(kāi)通舉報通道，受理群眾舉報的環(huán)境問(wèn)題。按照要求，從督察組進(jìn)駐開(kāi)始，各地就要對督察組交辦的環(huán)境問(wèn)題實(shí)行“邊督邊改”，對違規企業(yè)進(jìn)行處罰，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責。據不完全統計，截至2月底，7省市共受理中央環(huán)保督察組轉辦的群眾環(huán)境問(wèn)題舉報超過(guò)1.5萬(wàn)件，已基本辦結。

　　其中，廣東省受理的群眾舉報數量最多，達4350件；責令整改單位企業(yè)數量也最多，達到6248家。陜西省受理的舉報數量最少，為1309件。

　　7省市問(wèn)責總數超過(guò)3100人。其中，陜西省問(wèn)責人數最多，達938人。其余6省市依次為甘肅問(wèn)責836人，廣東問(wèn)責684人，湖北問(wèn)責522人，上海問(wèn)責56人，北京問(wèn)責45人，重慶問(wèn)責40人。

　　此外，7省市共計約談4600余人，拘留265人。

　　現狀

　　多地存在環(huán)保壓力逐級衰減

　　北京青年報記者發(fā)現，各地普遍存在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護統籌不夠的問(wèn)題，中央環(huán)保督察組直指一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護的理念根深蒂固。

　　在湖北省的督察談話(huà)中，不少人認為一些地方和部門(mén)在環(huán)境保護方面說(shuō)得多、做得少，有些地方黨委一年到頭很少研究環(huán)境保護工作，比如2013年至2015年，咸寧市委常委會(huì )從未研究環(huán)境保護議題。又如，甘肅省2013年修訂的《礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采審批管理辦法》，允許在自然保護區實(shí)驗區內開(kāi)采礦產(chǎn)，違反自然保護區條例等上位法的規定，導致部分自然保護區內違法采礦問(wèn)題突出。

　　在考核和追責方面，多地存在環(huán)保壓力逐級衰減，部分地區和部門(mén)環(huán)境保護責任落實(shí)不到位，以及一些地方的考核形同虛設、追責不力等問(wèn)題。

　　督察組指出，重慶市雖然建立相對完善的環(huán)境保護工作責任體系和落實(shí)機制，可2013年以來(lái)，全市沒(méi)有因為環(huán)?？?jì)效考核差而對黨政領(lǐng)導干部采取組織處理的情況，下沉督察的8個(gè)區（縣），7個(gè)未將環(huán)?？己私Y果作為干部選拔任用的依據。

　　大氣

　　關(guān)中新擴建污染項目被“點(diǎn)名”

　　備受社會(huì )關(guān)注的大氣污染問(wèn)題是督察意見(jiàn)中的重要內容。

　　督察意見(jiàn)指出，甘肅省全省大氣治理工作整體較為被動(dòng)，2014年、2015年連續兩年未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，PM10濃度不降反升。省政府雖于2013年制定《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》，但推進(jìn)落實(shí)一直不夠。

　　因大氣污染治理不力被“點(diǎn)名”的還有陜西省。督察意見(jiàn)認為，陜西關(guān)中地區大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴峻，西安市已成為全國污染嚴重的省會(huì )城市之一，咸陽(yáng)市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。但該區域仍在新建、擴建高污染項目，2014年以來(lái)，關(guān)中地區違規新建多個(gè)火電化工及燃煤供熱鍋爐項目，違規新上80多臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門(mén)鋼鐵公司還擅自建成一座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬(wàn)噸。

　　水源

　　長(cháng)江、珠江流域污水直排不少

　　北青報記者發(fā)現，督察意見(jiàn)對湖北、廣東、上海、陜西和重慶等地的水環(huán)境治理問(wèn)題進(jìn)行了通報，涉及長(cháng)江、黃河和珠江這三條大河流域。

　　督察指出，重慶全市有24個(gè)工業(yè)園區位于長(cháng)江、嘉陵江和烏江沿岸，98家規模以上化工企業(yè)沿長(cháng)江布局，62家?；飞a(chǎn)企業(yè)未進(jìn)入工業(yè)園區，存在環(huán)境風(fēng)險。

　　言及“千湖之省”的湖北，督察組指出，湖北全省共建成水庫6275座，水電站1788座，部分河流水體“湖泊”化，水質(zhì)惡化嚴重。督察中，還有干部直言“這些年一些地方向湖泊要錢(qián)、要地、要房的趨勢仍未得到遏制，侵占蠶食湖泊的問(wèn)題仍在發(fā)生”。同時(shí)，布局在長(cháng)江兩岸的部分重化工企業(yè)污染防治措施不到位，偷排、超標排污等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　同處長(cháng)江流域的上海也因水環(huán)境治理方面攻堅克難不夠而被通報。

　　水污染問(wèn)題在珠江流經(jīng)的廣東省同樣突出。督察意見(jiàn)指出，部分河流污染嚴重，截至督察時(shí)，深圳、東莞兩市每天仍有約45萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境。廣州市每天仍有47萬(wàn)噸生活污水直排流溪河或其支流。

　　在陜西，水污染問(wèn)題表現為西安市部分區域污水管網(wǎng)建設不到位，多個(gè)污水處理廠(chǎng)采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水。西咸新區基礎治污設施建設滯后，環(huán)境監管缺失，每天近4萬(wàn)噸工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直排滲坑或河流。

　　覆蓋

　　最快4月下旬啟動(dòng)新一輪督察

　　由現職或近期退出領(lǐng)導崗位的省部級干部擔任組長(cháng)、環(huán)保部現職副部級干部擔任副組長(cháng)的“央字頭”環(huán)保督察組，每次進(jìn)駐都在當地掀起一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”。這一切都得追溯到環(huán)保督察機制的建立。

　　2015年7月，中央深改組第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《環(huán)境保護督察方案（試行）》，明確建立環(huán)保督察機制。

　　督察工作將以中央環(huán)境保護督察組的形式，對省區市黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，并下沉至部分地市級黨委、政府部門(mén)。同時(shí)，方案首次提出環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，這意味著(zhù)地方黨委將與政府一道接受監督，督察結果將作為領(lǐng)導干部考核評價(jià)任免的重要依據。

　　方案明確后，督察工作迅速推進(jìn)。目前，加上試點(diǎn)的河北省，中央環(huán)保督察組已經(jīng)完成對16個(gè)?。ㄊ校┑亩讲?。

　　環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧此前多次表示，2017年還要完成對剩余省份進(jìn)行督察，實(shí)現中央環(huán)保全覆蓋，還要對一些問(wèn)題突出的地方不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查和“回頭看”。

　　據悉，下一批中央環(huán)保督察最快將于4月下旬啟動(dòng)。“央字頭”環(huán)保督察組掀起一輪又一輪的“環(huán)保風(fēng)暴”，對各地違法違規的企業(yè)、各地黨政領(lǐng)導干部和環(huán)境保護帶來(lái)的影響還將持續。（本報記者邢穎）

　　數據

　　陜西

　　督察組交辦的1309件環(huán)境舉報問(wèn)題均已辦結，關(guān)停取締222家、立案處罰363件，拘留26人，約談492人，問(wèn)責938人。

　　甘肅

　　督察組交辦的1984件群眾舉報問(wèn)題已基本辦結，責令整改1255家，立案處罰661家，拘留32人，約談744人，問(wèn)責836人。

　　廣東

　　督察組交辦的4350件環(huán)境問(wèn)題舉報已基本辦結，責令整改6248家，立案處罰3346家，罰款1.38億元，拘留118人，約談1252人，問(wèn)責684人。

　　湖北

　　督察組交辦的1925件環(huán)境問(wèn)題舉報全部辦結，責令整改917家，立案處罰359家，行政拘留23人，刑事拘留5人，問(wèn)責522人，約談945人。

　　重慶

　　督察組交辦的1824件環(huán)境問(wèn)題舉報均已辦結，其中責令整改1427家，處罰467家，拘留16人，行政問(wèn)責兩個(gè)單位和40人，約談64人。

　　上海

　　督察組交辦的1893件環(huán)境問(wèn)題舉報全部辦結，責令整改895家，立案處罰926家，罰款金額6211萬(wàn)元，拘留17人，約談545人，問(wèn)責56人。

　　轉自：北京青年報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀