今年“我向總理說(shuō)句話(huà)”建言超40萬(wàn)條

　　中國政府網(wǎng)3年接收留言超百萬(wàn)條；網(wǎng)民最關(guān)注“民生與保障”；工人、農民建言占總量近六成

　　去年12月20日啟動(dòng)至今年3月16日結束，2017年“我向總理說(shuō)句話(huà)”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，共收到中文建言超40萬(wàn)條、外文建言?xún)汕в鄺l。其中，101條建言?xún)热菖c政府工作報告表述高度契合。前日，“我向總理說(shuō)句話(huà)”總結交流活動(dòng)舉行。

　　101條建言與政府工作報告高度契合

　　2017年“我向總理說(shuō)句話(huà)”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，中文建言量共400619條，達去年的2.2倍，比前兩年的總和還要多；外文建言2165條，較去年翻番。

　　“網(wǎng)民留言的數量和質(zhì)量都不斷提升。”中國政府網(wǎng)運行中心副總編輯王堯介紹，在40多萬(wàn)條留言中，“經(jīng)逐條審看，梳理出2071條網(wǎng)民建言分10期報送國務(wù)院領(lǐng)導和政府工作報告起草組，經(jīng)起草組有關(guān)同志確認，其中101條建言?xún)热菖c政府工作報告表述高度契合”。

　　這101條建言具體包括了哪些內容？在交流活動(dòng)現場(chǎng)，政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室信息研究司司長(cháng)劉應杰重點(diǎn)介紹了報告中十多處修改情況。

　　比如，針對不少網(wǎng)民關(guān)注的辦事難問(wèn)題，辦身份證、駕照等要在戶(hù)籍地和常住地跑來(lái)跑去，在報告的后期修改時(shí)，專(zhuān)門(mén)增加了“涉企收費多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出”，還有“行政執法中存在不規范不公正不文明現象”，也是針對網(wǎng)民關(guān)注的執法問(wèn)題而增加的內容。

　　對于網(wǎng)友反映的涉企亂收費問(wèn)題，報告中用了一句分量比較重的話(huà)：“名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負”，提出要大幅降低非稅負擔。

　　許多網(wǎng)民特別關(guān)注網(wǎng)速慢、收費高的問(wèn)題，報告對此作出了很有針對性的回答：“今年網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費……”這也引起了代表們的熱烈掌聲。

　　網(wǎng)友還特別關(guān)注熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題，劉應杰透露，報告在最后修改中，專(zhuān)門(mén)加上了“遏制熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”。

　　針對網(wǎng)民關(guān)注的脫貧弄虛作假問(wèn)題，報告中提出了明確的措施：“切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅責任制，實(shí)施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗”。

　　國務(wù)院研究室主任黃守宏在談?wù)ぷ鲌蟾嫫鸩葸^(guò)程時(shí)表示，“各方面的意見(jiàn)和建議，包括網(wǎng)友的建言，我們都逐條進(jìn)行研究、反復斟酌，能吸收的盡量吸收，可以說(shuō)，大部分已經(jīng)在報告中體現。”

　　網(wǎng)民最關(guān)注“民生與保障”

　　今年網(wǎng)民建言包括“其他”在內，共有15個(gè)類(lèi)別。網(wǎng)民關(guān)注領(lǐng)域前三位分別是“民生與保障”、“住有所居”和“教育那些事”。其中，“民生與保障”的建言數量達到80756條，約占建言總量的20%。

　　記者注意到，在中國政府網(wǎng)2017年“我向總理說(shuō)句話(huà)”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)專(zhuān)題頁(yè)面中，“民生與保障”下還包含7個(gè)小主題，分別是殘疾人保障、扶貧脫貧、易地搬遷、基礎設施建設、交通出行、優(yōu)撫救濟和公共服務(wù)建設。

　　網(wǎng)友的建言及反映的問(wèn)題多比較具體，比如中國政府網(wǎng)的網(wǎng)友“辛普森”反映，“在北京工作，要補辦殘疾證，但是辦理補證需要等待三個(gè)月，時(shí)間太長(cháng)了，也不能異地補辦，很不方便。”

　　而外國網(wǎng)民關(guān)注領(lǐng)域的前三位分別是“環(huán)境”、“教育”和“外交”。其中，排名第一位的“環(huán)境”的建言數量為294條，成為外國網(wǎng)民最關(guān)注的話(huà)題領(lǐng)域，約占建言總量的14%。

　　總理直接回應“70年產(chǎn)權問(wèn)題”

　　除了有100多條建言納入政府工作報告，總理還會(huì )就網(wǎng)民的建言親自給予回應。就在今年總理記者會(huì )上，李克強總理回應了網(wǎng)民關(guān)心的“房屋產(chǎn)權70年到期問(wèn)題”。

　　今年的建言征集活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )投票中，房屋產(chǎn)權70年到期問(wèn)題排第一，李克強總理在3月15日答中外記者問(wèn)時(shí)當場(chǎng)予以回應。

　　李克強說(shuō)，有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)民們實(shí)際上也是群眾，對70年住宅土地使用權到期續期問(wèn)題普遍關(guān)心可以理解。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)作了回應，就是可以續期，不需申請，沒(méi)有前置條件，也不影響交易。并強調，國務(wù)院已經(jīng)責成相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案。

　　對于總理給出的正面回應，有網(wǎng)民稱(chēng)，“總理表態(tài)‘可以續期’無(wú)疑是給這些憂(yōu)心中的百姓吃下了一顆定心丸”。

　　追訪(fǎng)1

　　網(wǎng)民建言3年超百萬(wàn)海量數據如何處理？

　　有專(zhuān)門(mén)部門(mén)專(zhuān)人負責留言整理分析和上報

　　“我向總理說(shuō)句話(huà)”是中國政府網(wǎng)的一個(gè)常態(tài)化留言欄目，自2014年3月1日上線(xiàn)以來(lái)，3年來(lái)收到留言已超百萬(wàn)條。

　　僅就兩會(huì )期間而言，2015年收到網(wǎng)民建言7.9萬(wàn)條，摘選送到報告起草組的有代表性的意見(jiàn)1426條；2016年收到留言183427條，1503條報送至國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導和政府工作報告起草組；2017年中英文建言量共計402784條，2071條建言報送政府報告起草組。不論是收到建言總量，還是報送數量，都在大幅增長(cháng)。

　　這些建言是如何篩選出來(lái)的？新京報記者了解到，網(wǎng)友的留言并不會(huì )“趴”在網(wǎng)上，有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)機構專(zhuān)人負責留言的整理分析和上報。

　　2017年的征集活動(dòng)由29家媒體共同發(fā)起，各參與單位使用自己的技術(shù)平臺接收建言，配備專(zhuān)業(yè)力量通過(guò)仔細篩選，將發(fā)表合理性意見(jiàn)、具有一定水平的建言匯總，以列表形式報送中國政府網(wǎng)。每天報送一次。

　　之后由中國政府網(wǎng)運行中心工作人員，對報送來(lái)的建議逐條審看梳理后，報有關(guān)領(lǐng)導或轉送政府工作報告起草單位。同時(shí)，還會(huì )請專(zhuān)業(yè)機構通過(guò)大數據手段，對活動(dòng)接收到的建言進(jìn)行整體的數據分析，對建言中的重要觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行提煉。

　　數據分析團隊成員、國家信息中心網(wǎng)絡(luò )政府研究中心咨詢(xún)部副主任唐喆介紹，數據分析工作組通過(guò)中國政府網(wǎng)運行中心對接到20多家媒體原始信息匯總之后，會(huì )按照運行中心的要求，在規定時(shí)間內，運用大數據和機器學(xué)習等技術(shù)，完成包括原始信息梳理、關(guān)鍵信息識別、信息標準聚類(lèi)、關(guān)聯(lián)信息挖掘等工作。一般是2-3天、最長(cháng)一周時(shí)間。

　　“平均每次收到三四萬(wàn)條的建言。”唐喆說(shuō)，通過(guò)數據的脫敏、去重、分析，將更有價(jià)值的信息反饋到中國政府網(wǎng)運行中心，到運行中心的數據大概不到一萬(wàn)條。

　　分析的結果主要以常態(tài)熱點(diǎn)報送和綜合研判分析兩種形式，比如常態(tài)熱點(diǎn)報送，會(huì )定期從留言信息中，找到更加細分的熱點(diǎn)關(guān)注，通常會(huì )在一級話(huà)題下延伸出4-8個(gè)二級甚至三級細分熱點(diǎn)，每個(gè)熱點(diǎn)甄選10條左右典型留言，作為初步報送相關(guān)部門(mén)決策參考的留言。

　　追訪(fǎng)2

　　征集平臺成倍增長(cháng)建言如何納入報告？

　　政府工作報告起草組會(huì )定期收到《建言精選》

　　3年來(lái)，建言征集平臺在不斷增長(cháng)，從2015年7家網(wǎng)站到2016年11家，再到2017年29家媒體，網(wǎng)民建言量成倍增長(cháng)，被選入《政府工作報告》的建言數量也在不斷增長(cháng)。

　　2015年收到網(wǎng)民建言7.9萬(wàn)條，報告吸收46條；2016年建言183427條，93條建言與政府工作報告高度契合；2017年中英文建言402784條，101條建言?xún)热菖c政府工作報告表述高度契合。

　　這些“千里挑一”的留言是如何被選中的？

　　政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室信息研究司司長(cháng)劉應杰告訴新京報記者，在起草報告期間，報告起草組會(huì )定期收到《建言精選》，一共有10期，每期15個(gè)欄目200條左右意見(jiàn)，加起來(lái)總共有2000多條意見(jiàn)建議?？础督ㄑ跃x》時(shí)會(huì )發(fā)現一些關(guān)注度高的問(wèn)題，有許多網(wǎng)民提出了意見(jiàn)。比如，網(wǎng)民高度關(guān)注異地就醫住院費用報銷(xiāo)問(wèn)題，報告中專(zhuān)門(mén)作出了回應，今年要“在全國推進(jìn)醫保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現異地就醫住院費用直接結算”。又比如，許多網(wǎng)民關(guān)注嚴重霧霾治理問(wèn)題，報告中用了較大篇幅作出回應，明確提出要“鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。堅決打好藍天保衛戰”。并提出了五個(gè)方面的切實(shí)有力的舉措，讓藍天一年比一年多起來(lái)。

　　不過(guò)網(wǎng)民反映的問(wèn)題大多比較具體，報告會(huì )對這些問(wèn)題作出綜合性回應。比如，解決企業(yè)和群眾辦事難問(wèn)題，報告提出：“我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到‘放管服’改革成效，著(zhù)力打通‘最后一公里’，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)”。

　　針對網(wǎng)民提出的購物、旅游上當受騙等問(wèn)題，報告提出要“嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為，加強消費者權益保護，讓群眾花錢(qián)消費少煩心、多舒心”。（新京報記者 沙璐）

　　轉自：新京報

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