近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《興邊富民行動(dòng)“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對“十三五”時(shí)期深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，支持邊境地區加快發(fā)展作出全面部署。
《規劃》指出，邊境地區地處我國對外開(kāi)放的前沿，是確保國土安全和生態(tài)安全的重要屏障，在全國改革發(fā)展穩定大局中具有重要戰略地位。實(shí)施興邊富民行動(dòng)，對于推動(dòng)邊境地區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，提高各族群眾生活水平，加強民族團結，鞏固祖國邊防，維護國家統一，增進(jìn)中外睦鄰友好具有特殊重要意義。隨著(zhù)我國全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段，“一帶一路”建設加快推進(jìn)，區域協(xié)調發(fā)展不斷深化，脫貧攻堅全面展開(kāi)，國家對邊境地區全方位扶持力度不斷加大，我國與周邊國家關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入新階段，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)面臨難得的機遇。
《規劃》提出，要堅持“邊民為本，改善民生；因地制宜，分類(lèi)指導；統籌兼顧，突出重點(diǎn)；改革創(chuàng )新，活邊富民；軍民融合，共建共享；促進(jìn)團結，固邊睦鄰”的原則，到2020年，邊境地區同步全面建成小康社會(huì )，基礎設施進(jìn)一步完善，服務(wù)發(fā)展和保障邊防能力全面提升；民生保障水平進(jìn)一步提高，邊民安居守邊條件全面改善；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，支撐群眾居邊致富作用全面增強；深度融入“一帶一路”建設，沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平顯著(zhù)提高；生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效，經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境實(shí)現協(xié)調發(fā)展；民族團結基礎進(jìn)一步夯實(shí)，邊境地區安定和諧局面更加鞏固。
《規劃》從邊境地區的實(shí)際出發(fā)，提出了六個(gè)方面主要任務(wù)。一是圍繞強基固邊推進(jìn)邊境地區基礎設施建設，包括加強綜合交通運輸體系、水利能源基礎設施、信息基礎設施等方面建設。二是圍繞民生安邊全力保障和改善邊境地區民生，精準推進(jìn)邊境貧困人口居邊脫貧、全面改善邊民居住生活條件等。三是圍繞產(chǎn)業(yè)興邊大力發(fā)展邊境地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢農業(yè)、特色加工制造業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)邊境地區產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。四是圍繞開(kāi)放睦邊著(zhù)力提升沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，推動(dòng)深度融入“一帶一路”建設，大力推動(dòng)對外貿易發(fā)展方式轉變等。五是圍繞生態(tài)護邊加強邊境地區生態(tài)文明建設，筑牢國家生態(tài)安全屏障。六是圍繞團結穩邊通力維護民族團結和邊防穩固，共建和諧邊疆。
《規劃》強調，國家優(yōu)先支持邊境地區改革創(chuàng )新和加快發(fā)展，出臺差別化政策予以支持，進(jìn)一步加大相關(guān)優(yōu)惠政策對邊境地區的傾斜力度。國家綜合配套改革試驗區優(yōu)先支持一部分邊境縣市。要在邊民扶持、財政、金融、土地、社會(huì )保障、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護補償、對口支援等7個(gè)方面強化政策支持。要按照“國家支持、省負總責、市級聯(lián)動(dòng)、縣級落實(shí)”的方針，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)任務(wù)責任，密切協(xié)調合作，確保如期完成發(fā)展目標、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
轉自：人民日報
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