城鄉居民增收綜合配套政策試點(diǎn)將開(kāi)展 初次分配制度更趨完善
制圖:沈亦伶
在國家發(fā)改委15日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,新聞發(fā)言人孟瑋表示,我國將通過(guò)開(kāi)展城鄉居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專(zhuān)項激勵計劃試點(diǎn)和收入監測試點(diǎn)三類(lèi)試點(diǎn),樹(shù)立標桿,提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,完善初次分配制度。同時(shí),針對技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、新型職業(yè)農民等多個(gè)群體,一是提高技能人才待遇,健全“大國工匠”培養、選拔和激勵機制;二是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策;三是改革國有企業(yè)工資決定機制,開(kāi)展中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn);四是積極支持新型農業(yè)主體建設高標準農田,全面推進(jìn)新型職業(yè)農民培育。
2013年以來(lái),我國城鄉居民收入穩步增長(cháng),年平均增長(cháng)7.4%。但是,收入增長(cháng)動(dòng)能仍需增強,收入分配調節體系還需進(jìn)一步完善、收入分配公平性有待提高、評估監測機制也要進(jìn)一步健全。
為落實(shí)中央深化收入分配制度配套改革決策部署,加大改革力度,國家發(fā)改委會(huì )同21個(gè)深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì )議成員單位,制定出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》,明確了4方面19項重點(diǎn)工作。
一是完善初次分配制度。重點(diǎn)是組織開(kāi)展城鄉居民增收綜合配套政策試點(diǎn),完善技術(shù)工人激勵政策,實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策,完善機關(guān)事業(yè)單位工作人員激勵制度,深化國有企業(yè)薪酬制度和混合所有制改革,增加農民收入,加大財產(chǎn)性收入開(kāi)源清障力度。
二是加大再分配調節力度。重點(diǎn)是推進(jìn)所得稅制改革,擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限從30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。
三是營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。重點(diǎn)是強化教育機會(huì )公平,保障就業(yè)機會(huì )公平,抑制投機穩定預期。
四是夯實(shí)收入分配制度改革基礎。充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì )議的統籌協(xié)調作用,完善收入分配統計與核算,做好支付結算管理工作,建立收入分配政策評估體系以及研究制定個(gè)人收入和財產(chǎn)信息系統建設總體方案。
國家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門(mén)著(zhù)力拓寬政策調節覆蓋面,重點(diǎn)擴大三個(gè)范圍,加強兩個(gè)銜接。
“三個(gè)范圍”包括擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍;擴大失業(yè)保險制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍。
“兩個(gè)銜接”是加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接;加強農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。
我國還將著(zhù)力完善深化收入分配制度改革的配套支持體系。一是加快住戶(hù)調查應用系統建設步伐,完善國民總收入核算方法,及時(shí)監測中等收入群體規模變化;二是做好推行銀行代發(fā)工資的基礎性工作,規范和推廣非現金支付工具應用;三是引入微觀(guān)模擬模型,建立收入分配政策評估機制;四是制定出臺個(gè)人收入和財產(chǎn)信息系統建設總體方案。(記者陸婭楠)
轉自:人民日報
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