近年來(lái)，浙江省在國內率先推出“四張清單一張網(wǎng)”（權力清單、責任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專(zhuān)項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）舉措，給市場(chǎng)釋放出更多新動(dòng)能。圖為省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)顯示的服務(wù)內容。（新華社記者黃宗治/攝）
6月13日，國務(wù)院召開(kāi)全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議，李克強總理出席并發(fā)表重要講話(huà)。這是“放管服”改革提出的第3年。3年來(lái)，隨著(zhù)“放管服”改革事業(yè)的推進(jìn)，政府職能轉變在加速，民眾與政府的溝通成本在降低，辦手續也越來(lái)越方便。社會(huì )各方對“放管服”改革取得的成效給予高度評價(jià)，并期待隨著(zhù)改革的深入推進(jìn)，能夠感受到更多獲得感。
“奇葩”證明是“天大的笑話(huà)”
2015年5月12日，李克強在全國推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合職能轉變工作電視電話(huà)會(huì )議上首次提出“當前和今后一個(gè)時(shí)期，深化行政體制改革、轉變政府職能總的要求是：簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，即‘放、管、服’三管齊下”。2016年政府工作報告進(jìn)一步提出“推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展”。
“放管服”是針對當前政府工作中存在的問(wèn)題被提出的。李克強總理曾經(jīng)講述幾個(gè)小故事，痛斥了某些政府辦事機構，其中一個(gè)故事是關(guān)于“你媽是你媽”的證明問(wèn)題。李克強總理說(shuō)：“我看到有家媒體報道，一個(gè)公民要出國旅游，需要填寫(xiě)‘緊急聯(lián)系人’，他寫(xiě)了他母親的名字，結果有關(guān)部門(mén)要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！……這怎么證明呢？簡(jiǎn)直是天大的笑話(huà)！”
對當前的中國而言，簡(jiǎn)政放權就是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革。為此，李克強強調：“我們必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內。”“要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進(jìn)。”
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力！”
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力！”這是李克強總理在6月13日的電視電話(huà)會(huì )議上向參會(huì )人員再次強調的。在過(guò)去的一周內，總理接連3次提到一個(gè)詞組：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。這也是接下來(lái)“放管服”工作的重點(diǎn)。
有評論指出，“放管服”改革的要義其實(shí)就是“造環(huán)境”。環(huán)境優(yōu)了，不僅可以招“財”來(lái)，更會(huì )引“才”到。在“造環(huán)境”方面，上海自貿區就是很好的范例：自貿區掛牌短短3年便吸引超過(guò)4萬(wàn)家企業(yè)前來(lái)注冊——這一數字是掛牌前20多年的總和。
3年來(lái)“放管服”改革給企業(yè)帶來(lái)的紅利實(shí)實(shí)在在，成績(jì)有目共睹，與過(guò)去相比，手續少了，證照辦理時(shí)間大大縮減；創(chuàng )業(yè)多了，2016年，全國平均每天新增登記企業(yè)1.51萬(wàn)戶(hù)，比2013年改革前翻了一番，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體呈爆發(fā)式增長(cháng)。國家統計局2016年四季度對全國9萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的問(wèn)卷調查顯示，簡(jiǎn)政放權同創(chuàng )新支持、減稅降費一起，成為企業(yè)獲得感最強的3大政策措施。
為攻克“信息孤島”定時(shí)間表
“放管服”推行3年，改變的不僅是政府的工作態(tài)度和形象，還讓民眾更多地感受到了中國社會(huì )的公平正義和對國家的未來(lái)更有信心。
在今年國務(wù)院開(kāi)展的第4次大督查中，國務(wù)院辦公廳將“放管服”改革專(zhuān)項督查發(fā)現的問(wèn)題全部納入督查并推動(dòng)整改落實(shí)。近日國辦部署各地區、各部門(mén)針對專(zhuān)項督查發(fā)現的共性問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾，對102個(gè)具體問(wèn)題逐項核查整改。
與此同時(shí)，不合理證明滋生的土壤——“信息孤島”已經(jīng)成為“放管服”集中攻克的下一個(gè)目標。13日當天會(huì )上，總理為打通“信息孤島”定下時(shí)間表：明年6月底前實(shí)現國務(wù)院各部門(mén)整合后的政務(wù)信息系統統一接入國家共享平臺。
轉自：人民日報海外版
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