“沒(méi)有比較充分的就業(yè)，就談不上包容性增長(cháng)，增加收入、創(chuàng )造社會(huì )財富也就成了無(wú)本之木。”“我們把就業(yè)作為衡量經(jīng)濟運行狀況的關(guān)鍵指標，穩增長(cháng)主要是為了保就業(yè)。”李克強總理這樣表述就業(yè)在當今中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位。鼓勵“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、包容審慎監管新產(chǎn)業(yè)、做好去產(chǎn)能職工安置、開(kāi)展就業(yè)扶貧……中國在穩定與擴大就業(yè)上不斷下工夫，實(shí)際表現突出，獲得世界好評。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 世界第一
這一次，中國就業(yè)獲得的認可毫不含糊。
全球著(zhù)名商業(yè)教育機構瑞士洛桑國際管理學(xué)院發(fā)布的《2017年度世界競爭力報告》顯示，在全球最具競爭力的經(jīng)濟體中，中國從2016年的第25位躍升至第18位，而在細分項中，“就業(yè)”表現在全球63個(gè)主要經(jīng)濟體中名列首位。
瑞士洛桑管理學(xué)院全球競爭力研究中心自1989年起開(kāi)始發(fā)布全球最具競爭力經(jīng)濟體排名。排名的調查評估基于260個(gè)指標，其中約2/3來(lái)自上一年度的就業(yè)和貿易等“硬數據”，其他指標則來(lái)自當年度對6250多位企業(yè)高管的調查。目前全球共有63個(gè)經(jīng)濟體被納入評選。
這一排名在世界范圍內有很高的關(guān)注與認可度，它甚至被李克強總理帶到了夏季達沃斯的開(kāi)幕致辭中。李總理說(shuō)，“有國際權威機構進(jìn)行多項發(fā)展指標綜合評估，將中國就業(yè)表現列為世界第一。同時(shí)，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增速保持同步，基尼系數逐步縮小，中等收入群體穩步擴大。這對一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國來(lái)說(shuō)，是一項了不起的成就，也是對包容性增長(cháng)的重要貢獻。”
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也于近日發(fā)布報告稱(chēng)，“生產(chǎn)率增長(cháng)及高水平就業(yè)已成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。”
全球受益
國際權威機構為何高度肯定中國的就業(yè)表現？
美國《僑報》評論稱(chēng)：“眾所周知，中國是人口大國，最近4年平均每年僅大學(xué)畢業(yè)生就將近700萬(wàn)人，再加之調結構、去產(chǎn)能等政策調整帶來(lái)的就業(yè)壓力可想而知。”但從2013年至2016年，中國在經(jīng)濟增速踩“剎車(chē)”的背景下，城鎮新增就業(yè)連續4年超過(guò)1300萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率保持在5%左右。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(cháng)安撰文指出，“中國良好的就業(yè)表現應該主要歸功于穩定的經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)優(yōu)先戰略的實(shí)施。經(jīng)濟增長(cháng)是拉動(dòng)就業(yè)的最主要動(dòng)力。盡管近些年中國的經(jīng)濟增速出現一定的下滑，但目前依然穩定在7%左右，在全球屬于經(jīng)濟增速最快的國家之一。而實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，大力推動(dòng)‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’，確保了在經(jīng)濟結構轉型和調整過(guò)程中實(shí)現就業(yè)的基本穩定。”
《僑報》同時(shí)指出，“中國就業(yè)的‘世界第一’，不光是中國受益，全球也受益。”
對此，國家人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一方面，中國經(jīng)濟體量大，就業(yè)總量也占到世界約1/4，中國就業(yè)的良好形勢本身就是對世界的貢獻；另一方面，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)是聯(lián)通的，中國的創(chuàng )新做法，比如“雙創(chuàng )”、發(fā)展新業(yè)態(tài)等，也會(huì )為世界其他國家和地區提供學(xué)習的經(jīng)驗素材。
量質(zhì)并重
“當然，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，推進(jìn)全體人民共享發(fā)展成果、實(shí)現現代化，還有很長(cháng)的路要走。”李克強總理說(shuō)。
具體到就業(yè)工作中，張麗賓認為，我們也意識到一些局部就業(yè)中的難點(diǎn)，包括化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置問(wèn)題、特殊群體就業(yè)問(wèn)題等。比如，高校畢業(yè)生在新增勞動(dòng)力市場(chǎng)中的比重越來(lái)越大，但創(chuàng )造的崗位與需求之間有不匹配的地方。
對此，國家和相關(guān)部委出臺了一系列關(guān)于就業(yè)扶貧、高校畢業(yè)生“三支一扶”、就業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)稅收、“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、電子商務(wù)等鼓勵與擴大就業(yè)的政策舉措。
張麗賓認為，目前最根本的是要落實(shí)就業(yè)政策，同時(shí)執行體制改革方面的措施如“放管服”等。以高校畢業(yè)生為例，要提高就業(yè)服務(wù)的精準化程度，鼓勵基層就業(yè)，促進(jìn)多元渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。而針對新業(yè)態(tài)，則需在準確把握情況的基礎上，出臺勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)保險方面的政策，進(jìn)一步完善就業(yè)系統。
李長(cháng)安則認為，“在當前就業(yè)表現總體良好、失業(yè)率并不很高的情況下，應抓住機遇，將重心放到努力提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量上面來(lái)。只有在就業(yè)的數量與質(zhì)量上同時(shí)著(zhù)力，才能為勞動(dòng)者提供更多更好的就業(yè)崗位。”（本報記者李婕）
轉自：人民日報海外版
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