就業(yè)是最大的民生。當前，正值高校畢業(yè)生就業(yè)高峰期，就業(yè)話(huà)題再次成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。人社部介紹，今年，全國高校畢業(yè)生總數達795萬(wàn)人，從明年開(kāi)始要突破800萬(wàn)人。對此，專(zhuān)家指出，今后一個(gè)時(shí)期，總量壓力依然很大、結構性矛盾更加突出是中國就業(yè)面臨的兩大矛盾，就業(yè)工作應落實(shí)十九大部署，不僅要關(guān)注就業(yè)數量的增長(cháng)，更要重視提高就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)中國就業(yè)含金量持續提高。
近年來(lái)，中國就業(yè)形勢持續向好，就業(yè)規模不斷擴大。人社部數據顯示，2012年以來(lái)，城鎮新增就業(yè)人數年均超過(guò)1300萬(wàn)人，5年來(lái)累計實(shí)現6524萬(wàn)人，較2007-2011年增加716萬(wàn)人。2016年末就業(yè)人員總量達到7.76億人，超過(guò)歐洲人口總數。
“從今年前三季度看，就業(yè)保持了繼續向好的態(tài)勢，很多指標是有史以來(lái)最好的。”人社部政策研究司副司長(cháng)盧愛(ài)紅介紹，1-9月全國城鎮新增就業(yè)1097萬(wàn)人，同比增加30萬(wàn)人，基本完成全年目標任務(wù)。從失業(yè)率看，三季度末全國城鎮登記失業(yè)率是3.95%，比上年同期下降0.09個(gè)百分點(diǎn)，是2008年金融危機以來(lái)的最低點(diǎn)，且今年登記失業(yè)率一直保持在4%以?xún)取?/div>
失業(yè)率創(chuàng )新低之外，盧愛(ài)紅指出，今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平保持了穩中有升，化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置總體平穩有序。市場(chǎng)供求與企業(yè)用工持續改善，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)供求數據顯示，三季度市場(chǎng)求人倍率達到了1.16，創(chuàng )下了歷史新高。
未來(lái)總量壓力仍很大
“形勢整體向好的同時(shí)，也應看到，當前中國就業(yè)面臨的總量壓力依舊很大。特別是未來(lái)一段時(shí)間，城鎮每年需要安排的就業(yè)人員超過(guò)1500萬(wàn)人，其中超過(guò)一半為高校畢業(yè)生，這帶來(lái)的就業(yè)壓力非常大。同時(shí)，考慮到總量依舊不小的登記失業(yè)人員及農村富余勞動(dòng)力，接下來(lái)的就業(yè)安排工作依舊任重道遠。”北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟管理學(xué)院教授何維達對本報記者說(shuō)。
“從結構上看，矛盾非常突出，長(cháng)期以來(lái)的就業(yè)難和招工難并存的矛盾還沒(méi)有解決。”盧愛(ài)紅表示，有許多人就業(yè)很困難，很多企業(yè)招工招不到，這就是結構性的問(wèn)題。這里面主要是勞動(dòng)者的素質(zhì)與市場(chǎng)需求不匹配，經(jīng)濟結構在轉型，但勞動(dòng)者素質(zhì)沒(méi)有完全跟上。技術(shù)技能人才短缺的矛盾日益突出，大齡低技能的勞動(dòng)者就業(yè)更加困難。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步、結構調整、新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展等，對就業(yè)的挑戰更加突出。
此外，就業(yè)質(zhì)量有待提高的問(wèn)題依然突出。中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長(cháng)曾湘泉表示，在一項對山東淄博和四川成都中職畢業(yè)生畢業(yè)3年后就業(yè)質(zhì)量的調查發(fā)現，中職畢業(yè)生就業(yè)率很高，就業(yè)率達97%，有的學(xué)校甚至接近100%。但在引入就業(yè)質(zhì)量指標后，通過(guò)對包括工資、工時(shí)、工作環(huán)境、社會(huì )保險、工作穩定性等七個(gè)指標的調查，發(fā)現就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題依然比較突出。
五方面推動(dòng)量質(zhì)齊升
面對諸多挑戰，未來(lái)中國就業(yè)工作將如何推進(jìn)？中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)鄭東亮認為，從就業(yè)工作的角度講，要在經(jīng)濟轉型升級、保持中高速邁向中高端的過(guò)程中，始終把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現擴大就業(yè)與宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
“我們有信心在全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程中保持就業(yè)局勢的穩定。”盧愛(ài)紅說(shuō)，下一步，圍繞落實(shí)十九大部署，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，特別是高質(zhì)量的就業(yè)崗位；第二，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓；第三，繼續堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善貸款、融資、場(chǎng)地等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策；第四，維護勞動(dòng)者權益，特別是健全平等就業(yè)制度；最后，要提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)，特別是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”這項工作。
何維達表示，需要特別指出的是，十九大報告強調“提高就業(yè)質(zhì)量”，意味著(zhù)今后就業(yè)不僅要關(guān)注就業(yè)數量的增長(cháng)，更要重視就業(yè)質(zhì)量的提升。在此過(guò)程中，未來(lái)勞動(dòng)者收入和保障水平會(huì )明顯提升，就業(yè)的含金量將越來(lái)越高。（記者 邱海峰）
轉自：人民日報海外版
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