2017年國務(wù)院各部門(mén)牽頭辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案共有多少件？有哪些出臺的政策是和建議提案有關(guān)的？各部門(mén)根據建議議案采取了怎樣的措施？針對這些問(wèn)題，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)傅興國、交通運輸部副部長(cháng)劉小明、工業(yè)和信息化部總工程師張峰9日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上進(jìn)行了回應。
人大代表建議和政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結
國務(wù)院各部門(mén)辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府回應社會(huì )關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現。國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春表示，2017年國務(wù)院各部門(mén)牽頭辦理人大代表建議7471件，政協(xié)委員提案3665件，并已全部按時(shí)辦結。
在談到具體部門(mén)的落實(shí)情況時(shí)，傅興國表示，通過(guò)堅持“100%與代表委員溝通，10%以上與代表委員當面溝通”的辦理工作硬指標，人社部2017年共承辦建議提案1304件，其中全國人大建議834件、議案20件，全國政協(xié)提案450件，全部按時(shí)辦結。
劉小明介紹，通過(guò)堅持“一把手工程”、“一本賬管理”、“一體化辦理”、“一站式公開(kāi)”，交通部5年內共承辦建議和提案3603件，納入到全國人大、全國政協(xié)重點(diǎn)督辦的建議和提案41項，目前已全部辦復，代表委員滿(mǎn)意率達到99.2%。
張峰指出，通過(guò)堅持“質(zhì)量?jì)?yōu)先、進(jìn)度托底的原則，建立網(wǎng)上辦理系統，加強辦理培訓、建立臺賬、動(dòng)態(tài)督查，實(shí)現承辦建議提案全部按時(shí)保質(zhì)辦結”，工信部2017年共辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案1095件，實(shí)現按時(shí)辦結率、溝通協(xié)商率、代表委員滿(mǎn)意率三個(gè)百分之百。
政策措施出臺與建議、提案息息相關(guān)
2017年，國務(wù)院各部門(mén)出臺了諸多政策措施，這里面有哪些是與建議和提案相關(guān)的？
“2017年人大代表、政協(xié)委員建議提案里關(guān)注比較多的一個(gè)就是共享單車(chē)。”劉小明說(shuō)，共享單車(chē)作為一種新業(yè)態(tài)，發(fā)展很快，但也存在一些問(wèn)題。
據劉小明介紹，交通部在邀請了多名代表和委員參與工作調研，參與運營(yíng)企業(yè)、政府管理部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者的座談會(huì )等基礎上，會(huì )同9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，從實(shí)施鼓勵發(fā)展政策、規范運營(yíng)服務(wù)行為、保障用戶(hù)資金和網(wǎng)絡(luò )信息安全、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面提出了政策。
“人社部強調要把代表委員的建議作為決策的重要依據，用代表委員的意見(jiàn)建議啟發(fā)思考、拓展思路、完善措施。”傅興國認為，2017年人社部出臺的58項政策措施都得益于代表委員的建議和提案。
據傅興國介紹，針對有的代表委員提出促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)問(wèn)題，人社部2017年聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺了關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策文件；全國人大重點(diǎn)督辦的建議“支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)”，人社部邀請代表共赴部分省市調研、召開(kāi)一系列座談會(huì )，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究起草了關(guān)于進(jìn)一步支持農民工等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)；針對代表委員們關(guān)注的異地就醫結算問(wèn)題，人社部成立專(zhuān)門(mén)工作小組，推進(jìn)異地就醫聯(lián)網(wǎng)結算工作。
“代表委員通過(guò)建議和提案的方式來(lái)積極地建言獻策，這里面既有宏觀(guān)層面的政策性建議，也有微觀(guān)層面的措施性建議。”張峰表示，根據代表委員的建議和提案，工信部直接推動(dòng)出臺幾十項政策，采納代表委員所提意見(jiàn)和建議百余項。
據張峰介紹，工信部2017年根據多位代表委員提出的建議提案，發(fā)布實(shí)施了《中國制造2025》十一個(gè)配套規劃，出臺了一系列政策措施；會(huì )同中國工程院遴選一批重大標志性項目；積極推進(jìn)《中國制造2025》城市試點(diǎn)示范工作，批復寧波等16個(gè)城市以及蘇南五市等四個(gè)城市群；制定發(fā)布了《中國制造2025分省指南（2017）》，引導地方差異化發(fā)展。
焦點(diǎn)問(wèn)題，代表、委員、部委共關(guān)注
2017年兩會(huì )上，網(wǎng)約車(chē)監管成為關(guān)注的焦點(diǎn)，部分城市出臺的落地政策門(mén)檻過(guò)高、限制過(guò)多，乃至存在行政性壟斷等問(wèn)題，不少人建議應適當降低準入門(mén)檻。
“在2017年，有26位代表委員提了14件建議和提案，就如何規范、如何改革、如何落地、如何更好地統籌好出租汽車(chē)的發(fā)展和城市交通提了很好的意見(jiàn)建議。”劉小明說(shuō)。
據劉小明介紹，目前已有200個(gè)城市制定了適合于本城市的政策，有66個(gè)城市正結合自身需要，適時(shí)出臺相關(guān)政策；而從實(shí)施的效果看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統出租汽車(chē)企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、租賃企業(yè)等一批企業(yè)都在申請進(jìn)入，目前已有50余家平臺企業(yè)在不同城市獲得了許可，各地已經(jīng)發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證約23萬(wàn)多本，車(chē)輛運輸證約14萬(wàn)多本。
除了網(wǎng)約車(chē)監管，農民工工資支付問(wèn)題也是全國人大代表、全國政協(xié)委員這幾年關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。
“針對農民工勞動(dòng)合同簽約率不夠高、權益容易被侵犯問(wèn)題，人社部開(kāi)展了以治欠保支、社保擴面為重點(diǎn)的行動(dòng)。”傅興國說(shuō)。
據傅興國介紹，2017年人社部制定實(shí)施了治欠保支三年行動(dòng)計劃，出臺了拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法和保障農民工工資支付工作省級政府考核辦法，在全國范圍開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項執法檢查，拖欠農民工工資勢頭得到有效遏制。（記者 葉昊鳴）
轉自：新華社
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