我國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)今年將進(jìn)一步擴大

　　按照中央統一部署，遵循農村改革“擴面、提速、集成”總體要求，我國農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)今年將進(jìn)一步擴大。記者今天從農業(yè)農村部新聞發(fā)布會(huì )上獲悉：吉林、江蘇、山東3個(gè)省，河北省石家莊等50個(gè)地級市、天津市武清區等150個(gè)縣（市、區）為2018年農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)單位。

　　為了確保農村集體產(chǎn)權制度改革積極穩妥、有序推進(jìn)，按期圓滿(mǎn)完成各項改革任務(wù)，近日農業(yè)農村部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作的通知》，農業(yè)農村部印發(fā)了《關(guān)于建立農村集體產(chǎn)權制度改革重點(diǎn)工作定期報告制度的通知》。

　　農村集體產(chǎn)權制度改革，是黨中央作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉村振興戰略的有力抓手，對完善農村治理、保障農民權益、探索形成農村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式和運行機制具有重要意義。這項改革進(jìn)展平穩，成效顯著(zhù)。

　　據介紹，目前全國已有超過(guò)13萬(wàn)個(gè)行政村組完成農村集體產(chǎn)權制度改革，確認集體成員超過(guò)1億人。

　　擴大試點(diǎn)是推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的重要路徑。2016年12月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》明確，要先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。截至目前，農業(yè)農村部、中央農辦已經(jīng)組織了三批試點(diǎn)。第一批試點(diǎn)是，2015年農業(yè)部、中央農辦、國家林業(yè)局確定在29個(gè)縣（市、區）開(kāi)展的農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)。這項改革試點(diǎn)任務(wù)去年年底已經(jīng)完成。第二批試點(diǎn)是，2017年農業(yè)部、中央農辦確定在100個(gè)縣開(kāi)展的農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)周期兩年，將于今年10月底完成。第三批試點(diǎn)是，今年進(jìn)一步擴面的改革試點(diǎn)，包括吉林、江蘇、山東3省全省開(kāi)展試點(diǎn)，50個(gè)地級市開(kāi)展整市試點(diǎn)，150個(gè)縣級行政單位開(kāi)展整縣試點(diǎn)。三批試點(diǎn)加起來(lái)，共涉及縣級行政單位1000個(gè)左右。此外，部分省份還確定了266個(gè)省級試點(diǎn)縣。

　　按照中央部署，農村集體產(chǎn)權制度改革聚焦農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革兩大重點(diǎn)任務(wù)。

　　農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資正在全面推進(jìn)。2016年底，全國農村集體賬面資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億元，村均555.4萬(wàn)元。截至今年5月底，全國16.4萬(wàn)個(gè)村民小組、4.4萬(wàn)個(gè)行政村、1141個(gè)鄉鎮完成清產(chǎn)核資工作，其中有41個(gè)縣整縣完成，近期即可在系統內填報并上傳數據。按照中央要求，清產(chǎn)核資這項工作從2017年開(kāi)始逐步推進(jìn)。到2019年底，用3年左右時(shí)間完成這項重要的改革任務(wù)。

　　經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革取得重要進(jìn)展。按照今年中央一號文件要求，力爭用5年時(shí)間基本完成股份合作制改革，進(jìn)行身份確認、股份量化。截至目前，全國共有23.8萬(wàn)個(gè)村、75.9萬(wàn)個(gè)村民小組建立了集體經(jīng)濟組織，占總村數的40.7%，村民小組占比超過(guò)15%。與此同時(shí)，已有超過(guò)13萬(wàn)個(gè)村組通過(guò)產(chǎn)權制度改革，將農村集體資產(chǎn)折股量化建立了股份經(jīng)濟合作社。

　　今年，中央財政已安排清產(chǎn)核資專(zhuān)項資金3億元，省、地市、縣三級財政累計安排工作經(jīng)費9.4億元，為清產(chǎn)核資提供了有力保障。（記者 高云才）

　　轉自：人民日報
 

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