如約履約 眾行前行——中國加入世貿組織17年啟示錄

　　國務(wù)院新聞辦公室定于6月28日發(fā)布《中國與世界貿易組織》白皮書(shū)。

　　從2001年初冬的多哈，到2018年仲夏的北京，17年，見(jiàn)證了中國成為多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者，勾勒出中國不斷擴大開(kāi)放、與世界同行的時(shí)代印記。

　　言出必行，中國履約不折不扣

　　7月1日起，中國消費者購買(mǎi)進(jìn)口汽車(chē)將享受“關(guān)稅大禮包”——稅率分別為25%、20%的汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅降至15%；稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%。

　　大幅削減汽車(chē)領(lǐng)域關(guān)稅，是中國近期一系列降關(guān)稅舉措的縮影，也是中國加入世貿組織承諾之一。對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院院長(cháng)屠新泉告訴記者，正式成為WTO成員后，中國全面履行關(guān)稅減讓承諾，從降低稅率、精細稅目、優(yōu)化稅收結構等3個(gè)方面入手，逐步建立起適應國內外經(jīng)濟發(fā)展趨勢、體系較為完備的關(guān)稅制度。

　　實(shí)際上，早在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降到9.8%，降幅達36%。

　　不只是降關(guān)稅，在削減非關(guān)稅壁壘、放開(kāi)外貿經(jīng)營(yíng)權等方面，中國同樣說(shuō)到做到。而在服務(wù)貿易領(lǐng)域，通過(guò)逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準入門(mén)檻，取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數量限制，外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍大幅擴大。

　　就在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì )上，中國推出一系列擴大開(kāi)放的新舉措，包括確保放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

　　保護知識產(chǎn)權方面，加入WTO后，中國先后建立健全知識產(chǎn)權法律法規，今年又重新組建國家知識產(chǎn)權局，完善執法力量，加大執法力度。目前，中國已經(jīng)加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際公約；先后與23個(gè)國家和地區的專(zhuān)利審查機構簽訂了“專(zhuān)利審查高速公路”（PPH）協(xié)議。

　　“可以說(shuō)，中國不僅實(shí)打實(shí)履行了應該履行的加入世貿組織承諾，還‘自我加壓’，開(kāi)放程度遠遠超出承諾的廣度和深度。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓說(shuō)。

　　發(fā)展了自己，造福了世界

　　夏至時(shí)節，數十位知名跨國企業(yè)“掌門(mén)人”齊聚北京，出席“全球首席執行官委員會(huì )”特別圓桌峰會(huì )，就“一帶一路”、創(chuàng )新智造、綠色發(fā)展、全球治理等議題發(fā)表看法。

　　與會(huì )企業(yè)家代表感慨，跨國公司很高興親歷了中國40年來(lái)的改革進(jìn)程，在為中國發(fā)展作出自己貢獻的同時(shí)，也從中國的長(cháng)期發(fā)展中受益，愿意繼續與中國經(jīng)濟共同成長(cháng)。

　　早在今年3月份，德國西門(mén)子公司就在北京設立了“全球‘一帶一路’辦公室”。作為西門(mén)子全球工作機制的一部分，該辦公室負責整合內外部資源，執行西門(mén)子圍繞“一帶一路”倡議制定的戰略，全力支持“一帶一路”建設。

　　據統計，共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，已有80多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。2013年至2017年，中國同沿線(xiàn)國家貿易總額超過(guò)5萬(wàn)億美元，為沿線(xiàn)國家和地區創(chuàng )造了數以10萬(wàn)計的就業(yè)崗位。

　　“更加開(kāi)放的中國將為世界發(fā)展提供更多投資機會(huì )。”國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁說(shuō)，預計未來(lái)5年，中國將進(jìn)口8萬(wàn)億美元商品、吸收6000億美元外來(lái)投資，對外投資總額將達7500億美元，出境旅游將達7億人次。

　　在世界銀行首席執行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃看來(lái)，中國對世界的貢獻還體現在減貧方面。改革開(kāi)放40年來(lái)，尤其是加入世貿組織后中國經(jīng)濟快速發(fā)展，使現行聯(lián)合國標準下的7億多人擺脫了貧困，這是史無(wú)前例的成就，也為世界發(fā)展作出了不可替代的貢獻。

　　開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大

　　當今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開(kāi)放融通的潮流滾滾向前，變革創(chuàng )新的潮流滾滾向前。

　　與此同時(shí)，全球增長(cháng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟治理滯后、全球發(fā)展失衡這些根本性矛盾仍然比較突出。逆全球化思潮和保護主義情緒升溫，加劇了世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和不確定性。

　　世界貿易組織總干事阿澤維多警示：“主要經(jīng)濟體間貿易關(guān)系破裂將會(huì )使全球經(jīng)濟偏離過(guò)去幾年的復蘇軌道，威脅經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)形勢。”

　　開(kāi)放還是封閉，前進(jìn)還是后退，面對時(shí)代之問(wèn)，中國已然作出抉擇：

　　——過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。

　　——和平與發(fā)展是世界各國人民的共同心聲，冷戰思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。

　　——世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。

　　——歷史一再證明，封閉最終只能走進(jìn)死胡同，只有開(kāi)放合作，道路才能越走越寬。

　　獨行快，眾行遠。中國一次次向世界發(fā)出擴大開(kāi)放的清晰聲音，世界也積極回應：

　　中國美國商會(huì )報告顯示，近六成受訪(fǎng)企業(yè)將中國列為三大投資目的地之一，三分之一的企業(yè)計劃2018年擴大在華投資10%以上；聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的《世界投資報告2018》預測，2018年我國外商投資將繼續增長(cháng)；中國歐盟商會(huì )《商業(yè)信心調查2018》報告顯示，超過(guò)一半的會(huì )員企業(yè)計劃擴大在華運營(yíng)規模。

　　“經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時(shí)代潮流，中國開(kāi)放的步伐不會(huì )減慢，更不會(huì )停止。”商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)梁艷芬說(shuō)，“站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，中國將著(zhù)力構建全面開(kāi)放新格局，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。”（記者劉紅霞、于佳欣）

　　轉自：新華社

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