加強社會(huì )監督提高資金使用效益 102個(gè)中央部門(mén)預算公開(kāi)

　　13個(gè)

　　今年共有102個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)部門(mén)預算，比去年增加13個(gè)

　　3%

　　今年“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，各部門(mén)落實(shí)硬指標

　　14個(gè)

　　今年公開(kāi)50個(gè)項目，比去年增加14個(gè)

　　4月2日，2019年中央部門(mén)預算集中向社會(huì )公開(kāi)，預算公開(kāi)的中央部門(mén)達到102個(gè)。這個(gè)數字與去年相比，增加了13個(gè)部門(mén)。

　　2019年中央部門(mén)預算公開(kāi)，有什么新特點(diǎn)？公開(kāi)的主要內容有什么新變化？記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。

　　公開(kāi)時(shí)間提前　公開(kāi)部門(mén)增加

　　“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓人民全程監督政府行為，讓權力在陽(yáng)光下運行，一直是中央部門(mén)預算公開(kāi)的目標。”財政部有關(guān)負責人介紹，中央部門(mén)預算除在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外，財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站還設立了“中央預決算公開(kāi)平臺”，進(jìn)行集中公開(kāi)，讓公眾找得到、看得懂、能監督。

　　2019年中央部門(mén)預算公開(kāi)時(shí)間，比2018年提前了11天。為加快預算執行進(jìn)度，推動(dòng)黨和國家各項惠民政策早落地、早見(jiàn)效，財政部及早謀劃，及時(shí)做好批復部門(mén)預算準備工作。由于今年預算批復得早，所以公開(kāi)得也早。

　　不僅公開(kāi)時(shí)間提前，公開(kāi)的部門(mén)也明顯增加。2019年，共有102個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)部門(mén)預算，比2018年增加了13個(gè)。

　　2019年中央部門(mén)公開(kāi)的部門(mén)預算，包括一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表等8張報表，全面、真實(shí)地反映了部門(mén)收支總體情況和財政撥款收支情況。

　　“除法定涉密信息外，一般公共預算支出公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目，其中的基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員汪德華說(shuō)，他的工作單位也公開(kāi)了單位預算。公眾可以通過(guò)預算，進(jìn)一步了解中國社科院的經(jīng)費安排。

　　中央各部門(mén)在公開(kāi)預算報表的同時(shí)，還對機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占有使用、預算績(jì)效、提交全國人大審議的項目等情況進(jìn)行說(shuō)明，對專(zhuān)業(yè)性較強的名詞進(jìn)行解釋?zhuān)娍梢钥吹酶靼?，了解得更清楚?/p>

　　政府過(guò)緊日子　壓減一般性支出

　　每年中央部門(mén)預算公開(kāi)，“三公”經(jīng)費支出是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。今年《政府工作報告》明確要求，各級政府要過(guò)緊日子，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。這些硬任務(wù)和硬指標落實(shí)得怎么樣？

　　從中央部門(mén)公開(kāi)的預算來(lái)看，各部門(mén)積極回應群眾關(guān)切，對黨中央國務(wù)院有明確要求、社會(huì )公眾較為關(guān)注的支出事項，作了重點(diǎn)說(shuō)明。其中，包括各部門(mén)壓減非剛性、非重點(diǎn)項目支出的情況。

　　比如，國稅地稅機構合并后，國家稅務(wù)總局為中央財政一級預算單位，納入國家稅務(wù)總局2019年部門(mén)預算編制的預算單位，包括國家稅務(wù)總局機關(guān)、國家稅務(wù)總局派出機構、直屬事業(yè)單位、各省市縣稅務(wù)局等共4421個(gè)預算單位。

　　今年全國稅務(wù)系統“三公”經(jīng)費繼續壓縮，比上年減少15148.75萬(wàn)元。其中，因公出國（境）費減少230.5萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行費減少5311.05萬(wàn)元，公務(wù)接待費減少9607.2萬(wàn)元。

　　“除了壓縮‘三公’經(jīng)費，今年稅務(wù)部門(mén)按不低于5%壓減了一般行政管理事務(wù)等非剛性、非重點(diǎn)項目支出，同時(shí)重點(diǎn)保障納稅服務(wù)、信息化運維等支出。”稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示。

　　財政部公開(kāi)的部門(mén)預算顯示，2019年按不低于5%壓減財政預算監管經(jīng)費、財政評審業(yè)務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費等一般性支出，同時(shí)重點(diǎn)保障國際組織股本金專(zhuān)項經(jīng)費、國庫集中收付銀行代理專(zhuān)項經(jīng)費等支出，這些變化都體現在有關(guān)支出科目中。

　　預算績(jì)效管理加力　公開(kāi)項目達到50個(gè)

　　為增強部門(mén)預算透明度，加大項目預算的公開(kāi)力度，2019年列入《中央部門(mén)預算草案》報全國人民代表大會(huì )審查的項目共50個(gè)，較去年增加14個(gè)。此次公開(kāi)部門(mén)預算時(shí)，這50個(gè)項目的情況也隨之公開(kāi)。

　　此次公開(kāi)的50個(gè)項目包括：國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革項目，交通運輸部長(cháng)江南京以下12.5米深水航道二期工程項目，文化和旅游部國家藝術(shù)基金項目，中國科學(xué)院科研設施專(zhuān)項業(yè)務(wù)費項目，中國證券監督管理委員會(huì )執法辦案支出項目，國家煤礦安全監察局煤礦安全專(zhuān)項項目，中國紅十字會(huì )總會(huì )貧困大病兒童救助項目等。公開(kāi)的項目?jì)热莅椖扛攀?、立項依據、?shí)施方案、績(jì)效目標和指標等。

　　“重點(diǎn)項目績(jì)效目標公開(kāi)內容很具體，包括項目中期目標和年度目標、具體的績(jì)效指標等，有利于更好地反映部門(mén)履職效果，促進(jìn)部門(mén)完善政策、改進(jìn)管理和優(yōu)化預算安排。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉怡認為，績(jì)效目標是預算績(jì)效管理的基礎，也是預算執行績(jì)效監控和事后績(jì)效評價(jià)的重要依據。2019年中央部門(mén)績(jì)效目標公開(kāi)力度加大，標志著(zhù)落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理邁出了重要步伐。

　　“下一步，財政部將繼續推動(dòng)部門(mén)公開(kāi)項目支出，不斷擴大公開(kāi)的部門(mén)范圍、增加公開(kāi)的項目數量。”財政部有關(guān)負責人表示，陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)項目績(jì)效有利于提高財政資金使用的透明度，進(jìn)一步加強社會(huì )監督，督促資金使用單位加強管理，提高資金使用效益，推動(dòng)中央政策落實(shí)“不跑偏、不走樣”。（記者 李麗輝）

　　轉自：人民日報

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