農地“三權”分置將是農村工作中心


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-06-20





  中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站與社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《土地市場(chǎng)藍皮書(shū):中國農村土地市場(chǎng)發(fā)展報告(2018—2019)》發(fā)布會(huì )近日在京舉行。

  報告聚焦于農村土地市場(chǎng)的發(fā)展,使用田野調查的方法,利用最新的調研數據對近兩年農村土地確權、農地糾紛及確權過(guò)程中出現的新情況進(jìn)行了客觀(guān)分析,著(zhù)重對農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)社會(huì )化服務(wù)、農村土地金融服務(wù)創(chuàng )新與實(shí)踐以及農村土地市場(chǎng)建設中的政府行為等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,并結合我國農村土地市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐提出了具有操作性的政策建議。

  報告顯示,近年來(lái)我國土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn),新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。農地流轉數量提升,流轉形式多樣。截至2016年底,全國家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉面積達4.71億畝,流轉面積占家庭承包面積的35.1%。同時(shí),財政補貼等政策資金也不斷向農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,推動(dòng)了農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,促進(jìn)了我國農業(yè)多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。截至2016年底,我國家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量達到280萬(wàn)個(gè),其中,家庭農場(chǎng)87.7萬(wàn)家,經(jīng)農業(yè)部門(mén)認定的達到41.4萬(wàn)戶(hù),平均每個(gè)種植業(yè)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地超過(guò)170畝;農民合作社179.4萬(wàn)家;全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過(guò)38萬(wàn)個(gè)。

  報告指出,抓好和落實(shí)農地“三權”分置政策是今后一個(gè)時(shí)期農村工作的中心。農村問(wèn)題確權作為“三權”分置政策推行的重要一環(huán),是農村改革能否成功的關(guān)鍵節點(diǎn)。因此,建議繼續增強農民特別是少數民族地區農民對農村土地確權政策的理解,積極引導農民增加土地投資并加速農地流轉,建立長(cháng)期有效的農地糾紛調節機制。


  轉自:經(jīng)濟參考報

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