人民生活實(shí)現歷史性跨越 闊步邁向全面小康

人民生活實(shí)現歷史性跨越 闊步邁向全面小康

——新中國成立70周年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就系列報告之十四

　　新中國成立70年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視改善人民生活，始終把提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉居民收入大幅增長(cháng)，居民消費水平明顯提升，生活質(zhì)量顯著(zhù)改善，從溫飽不足邁向全面小康，城鄉居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，出臺實(shí)施了一系列惠民政策措施，特別是精準扶貧戰略帶動(dòng)居民收入繼續快速增長(cháng)，消費水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，為全面建成小康社會(huì )奠定了堅實(shí)的基礎。

　　一、人民生活實(shí)現從溫飽不足到邁向全面小康的歷史性跨越，發(fā)生的巨大變化舉世矚目

　　新中國成立70年來(lái)，城鄉居民收入保持了快速增長(cháng)，消費水平明顯提高，特別是扶貧開(kāi)發(fā)取得的驕人成績(jì)?yōu)槭澜缢澴u(yù)。1949年我國居民人均可支配收入僅為49.7元，2018年居民人均可支配收入達到28228元，名義增長(cháng)566.6倍，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)59.2倍，年均實(shí)際增長(cháng)6.1%。1956年我國居民人均消費支出僅為88.2元，2018年居民人均消費支出達到19853元，名義增長(cháng)224.1倍，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)28.5倍，年均實(shí)際增長(cháng)5.6%。按照2010年農村貧困標準，1978年末我國農村貧困人口7.7億人，2018年末我國農村貧困人口減少至1660萬(wàn)人，比1978年末減少約7.5億人。

　?。ㄒ唬?949-1978年：奮力爭取溫飽。

　　新中國成立初期，面對戰爭留下的滿(mǎn)目瘡痍，黨和政府帶領(lǐng)人民迅速恢復生產(chǎn)。到“一五”時(shí)期結束時(shí)，人民生活水平有了很大提高。城鎮居民人均可支配收入從1949年的99.5元增加到1957年的254元，年均實(shí)際增長(cháng)9.1%；農村居民人均可支配收入由1949年的44元增加到1957年的73元，年均實(shí)際增長(cháng)3.5%。盡管受到特殊時(shí)期的干擾，人民生活水平仍緩慢提升。到1978年，城鎮居民人均可支配收入343元，比1957年名義增長(cháng)35.4%，年均實(shí)際增長(cháng)0.8%；農村居民人均可支配收入134元，比1957年名義增長(cháng)83.1%，年均實(shí)際增長(cháng)2.3%。1978年城鎮居民人均消費支出311元，比1957年名義增長(cháng)40.2%，年均實(shí)際增長(cháng)1.0%；農村居民人均消費支出116元，比1957年名義增長(cháng)63.7%，年均實(shí)際增長(cháng)1.7%。直至改革開(kāi)放前，城鄉居民的生活水平雖然明顯改善，但總體上仍然處于奮力爭取溫飽的階段。1978年城鎮居民和農村居民的恩格爾系數分別為57.5%和67.7%。按照2010年農村貧困標準，1978年末我國農村貧困人口7.7億人，農村貧困發(fā)生率高達97.5%。

　?。ǘ?979-1991年：穩定解決溫飽。

　　黨的十一屆三中全會(huì )以后，隨著(zhù)農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國的推行、城市國營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權擴大和一系列收入分配改革措施的出臺，城鄉居民收入和生活水平較改革開(kāi)放初期都有了明顯提高。城鎮居民人均可支配收入從1978年的343元增加到1991年的1701元，年均實(shí)際增長(cháng)6.0%；人均消費支出從1978年的311元增加到1991年的1454元，年均實(shí)際增長(cháng)5.5%；恩格爾系數從1978年的57.5%下降到1991年的53.8%，下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。農村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到1991年的709元，年均實(shí)際增長(cháng)9.3%；人均消費支出從1978年的116元增加到1991年的620元，年均實(shí)際增長(cháng)7.5%；恩格爾系數從1978年的67.7%下降到1991年的57.6%，下降10.1個(gè)百分點(diǎn)，大部分農村居民解決了溫飽問(wèn)題。

　?。ㄈ?992-2012年：實(shí)現總體小康。

　　1992年，鄧小平南方談話(huà)后，我國又掀起了改革開(kāi)放的新熱潮，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展。進(jìn)入新世紀，黨中央、國務(wù)院不斷調整國民收入分配格局，落實(shí)一系列居民增收政策，在增加城鄉居民收入和改善人民生活方面取得顯著(zhù)成效。城鎮居民人均可支配收入從1992年的2027元增加到2012年的24127元，年均實(shí)際增長(cháng)8.3%；人均消費支出從1992年的1672元增加到2012年的17107元，年均實(shí)際增長(cháng)7.3%；恩格爾系數從1992年的53.0%下降到2012年的32.0%，下降21.0個(gè)百分點(diǎn)。在農村地區，國家先后出臺了減免農業(yè)稅、實(shí)行糧食直補等一系列惠農措施，大批農村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，為農民增收提供重要支撐。農村居民人均可支配收入從1992年的784元增加到2012年的8389元，年均實(shí)際增長(cháng)6.7%；人均消費支出從1992年的659元增加到2012年的6667元，年均實(shí)際增長(cháng)6.9%；恩格爾系數從1992年的57.5%下降到2012年的35.9%，下降21.6個(gè)百分點(diǎn)。農村貧困人口大幅減少，按照2010年農村貧困標準，2012年末我國農村貧困人口降至9899萬(wàn)人，農村貧困發(fā)生率降至10.2%。

　?。ㄋ模?013-2018年：邁向全面小康。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。收入分配制度改革全面深化實(shí)施，重點(diǎn)群體收入增長(cháng)措施持續發(fā)力，精準扶貧精準脫貧政策深入推進(jìn)，對城鄉居民的收入增加起到至關(guān)重要的作用。城鎮居民人均可支配收入從2013年的26467元增加到2018年的39251元，年均實(shí)際增長(cháng)6.3%；人均消費支出從2013年的18488元增加到2018年的26112元，年均實(shí)際增長(cháng)5.2%；恩格爾系數從2013年的30.1%下降到2018年的27.7%，下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。農村居民人均可支配收入從2013年的9430元增加到2018年的14617元，年均實(shí)際增長(cháng)7.7%；人均消費支出從2013年的7485元增加到2018年的12124元，年均實(shí)際增長(cháng)8.5%；恩格爾系數從2013年的34.1%下降到2018年的30.1%，下降4.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　這一時(shí)期，我國取得了舉世矚目的減貧成就。按照2010年農村貧困標準計算，2018年末我國農村貧困人口減少至1660萬(wàn)人，比2012年末減少8239萬(wàn)人；農村貧困發(fā)生率降至1.7%，比2012年末下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。我國成為首個(gè)實(shí)現聯(lián)合國減貧目標的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重要貢獻。

　　二、城鄉居民收入來(lái)源日益多元化，收入分配格局明顯改善

　　伴隨著(zhù)城鄉居民收入的跨越式增長(cháng)，城鄉居民的收入來(lái)源也從單一走向多元。黨的十八大以來(lái)，黨和政府高度重視收入分配問(wèn)題，著(zhù)力深化收入分配制度改革，城鄉和區域收入差距持續縮小，收入分配格局明顯改善。

　　城鎮居民工資性收入不再占據絕對主體，經(jīng)營(yíng)、財產(chǎn)和轉移收入比重增加。新中國成立后至改革開(kāi)放前，城鎮居民就業(yè)者絕大多數為國有和集體職工，工資性收入幾乎是唯一的收入來(lái)源。改革開(kāi)放后，隨著(zhù)非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，投資渠道不斷拓寬，社會(huì )保障體系逐漸完善，城鎮居民的收入來(lái)源日益多元化。2018年城鎮居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重為60.6%，比1964年下降30.3個(gè)百分點(diǎn)；2018年城鎮居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入的占比為11.3%，比1964年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)；2018年城鎮居民人均財產(chǎn)凈收入的占比為10.3%，比1985年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)；2018年城鎮居民人均轉移凈收入的占比為17.8%，比1964年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　農村居民收入來(lái)源由集體工分收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入為主轉為家庭經(jīng)營(yíng)、工資和轉移收入并駕齊驅。改革開(kāi)放前，農村居民從集體得到的工分收入是最主要的收入來(lái)源，1956年，農村居民人均從集體得到的收入占人均可支配收入的比重為62.4%；農村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)凈收入占比為23.3%。改革開(kāi)放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實(shí)行使得農戶(hù)成為獨立的經(jīng)營(yíng)單位，家庭經(jīng)營(yíng)收入比重上升。隨著(zhù)大量農村富余勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，工資性收入成為拉動(dòng)農村居民收入快速增長(cháng)的重要來(lái)源。進(jìn)入21世紀后，隨著(zhù)各種惠農補貼的發(fā)放、農村社會(huì )保障體制的完善和脫貧攻堅政策的深入推進(jìn)，轉移性收入也得到快速增長(cháng)。2018年，農村居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重為41.0%，經(jīng)營(yíng)凈收入占比為36.7%，財產(chǎn)凈收入占比為2.3%，轉移凈收入占比為20.0%。

　　在城鄉居民收入快速增長(cháng)的同時(shí)，居民收入在城鄉、地區之間的差距也明顯縮小。2018年城鄉居民人均可支配收入倍差為2.69，比1956年下降0.64，比2012年下降0.19。2018年城鎮居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入倍差為2.33，比2000年下降了0.17。2018年農村居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入倍差為3.45，比2000年下降了0.74。

　　三、居民食品消費實(shí)現從匱乏到富足的跨越，衣著(zhù)消費實(shí)現從穿暖到穿美的巨變

　　食品從匱乏到富足，食品煙酒支出水平大幅增長(cháng)。改革開(kāi)放前城鄉居民的食品消費由于供給數量不足，品種單調，居民的消費水平較低。改革開(kāi)放以來(lái)，食品供給實(shí)現了從匱乏到富足的轉變，居民食品消費水平大幅增加。2018年城鎮居民人均食品煙酒支出7239元，比1956年增長(cháng)58.3倍。2018年農村居民人均食品煙酒支出3646元，比1954年增長(cháng)88.1倍。在居民食品消費水平提高的同時(shí)，消費結構發(fā)生了明顯變化。從食物消費量看，城鄉居民的糧食消費量明顯減少，肉蛋奶等食品消費量顯著(zhù)增加。2018年城鎮居民人均糧食消費量110.0公斤，比1956年下降36.6%；人均豬肉消費量22.7公斤，比1956年增長(cháng)2.9倍；人均牛羊肉消費量4.2公斤，比1956年增長(cháng)1.6倍；人均蛋類(lèi)消費量10.8公斤，比1956年增長(cháng)2.2倍；人均奶類(lèi)消費量16.5公斤，比1985年增長(cháng)6.5倍。2018年農村居民人均糧食消費量148.5公斤，比1954年下降33.0%；人均豬肉消費量23公斤，比1954年增長(cháng)5.2倍；人均牛羊肉消費量2.2公斤，比1954年增長(cháng)1.4倍；人均蛋類(lèi)消費量8.4公斤，比1954年增長(cháng)9.5倍；人均奶類(lèi)消費量6.9公斤，比1983年增長(cháng)8.9倍。

　　衣著(zhù)從穿暖到穿美，實(shí)現成衣時(shí)尚化。新中國成立初期到改革開(kāi)放之前，“新三年、舊三年、縫縫補補又三年”是城鄉居民穿著(zhù)狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。居民對衣著(zhù)的需求主要以保暖御寒為主，一般購買(mǎi)布料自己制作服裝。1956年城鎮居民人均衣著(zhù)消費支出為33.1元，人均購買(mǎi)棉布35.0尺、呢絨和綢緞0.6尺、鞋0.7雙。1954年農村居民人均衣著(zhù)消費支出僅為7.8元。改革開(kāi)放以后，城鄉居民對衣著(zhù)的需求從“穿暖”轉為“穿美”，服裝鞋帽從自己制作逐步轉向購買(mǎi)為主，服裝的名牌化、時(shí)尚化和個(gè)性化成為人們的共同追求，衣著(zhù)消費支出大幅增長(cháng)。2018年城鎮居民人均衣著(zhù)消費為1808元，比1956年增長(cháng)53.6倍；2018年農村居民人均衣著(zhù)消費為648元，比1954年增長(cháng)82.0倍。

　　四、耐用消費品不斷升級換代，人均住房面積質(zhì)量大幅提高

　　耐用消費品從無(wú)到有，不斷升級換代。新中國成立初期，城鄉居民家庭擁有的耐用消費品非常有限。1956年城鎮居民平均每百戶(hù)擁有自行車(chē)6.7輛，機械手表10.0只，電子管收音機2.7部。改革開(kāi)放初期，城鄉居民家庭擁有的耐用消費品主要是自行車(chē)、手表、縫紉機和收音機。1979年，城鎮居民平均每百戶(hù)擁有自行車(chē)113.0輛、手表204.0只、縫紉機54.3架、收音機70.5部；農村居民平均每百戶(hù)擁有自行車(chē)36.2輛、手表27.8只、縫紉機22.6架、收音機26.1部。當時(shí)，電視機還屬于稀缺消費品。直到1980年，城鎮居民平均每百戶(hù)擁有電視機32.0臺，農村居民平均每百戶(hù)擁有電視機僅0.4臺。至2018年，不僅冰箱、洗衣機、彩色電視機在城鄉居民家庭普及，移動(dòng)電話(huà)、計算機、汽車(chē)也逐漸走向尋常百姓家，居民生活更加便捷和舒適。2018年，城鎮居民平均每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話(huà)243.1部、計算機73.1臺、汽車(chē)41.0輛、空調142.2臺、熱水器97.2臺；農村居民平均每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話(huà)257.0部、計算機26.9臺、汽車(chē)22.3輛、空調65.2臺、熱水器68.7臺。

　　人均住房面積大幅提高，居住質(zhì)量極大改善。新中國成立初期，絕大部分城鎮居民租住單位或房屋管理部門(mén)的房屋，只有少數居民擁有自己的住房。人口多，住房面積小，三代同居一室是當時(shí)較為普遍的居住現象。改革開(kāi)放以后，民用住宅建設的投資力度加大，近年來(lái)黨和政府更是通過(guò)建設廉租房和經(jīng)濟適用房、棚戶(hù)區改造、貧困地區危舊房改造等舉措千方百計解決居民住房難的問(wèn)題，城鄉居民居住條件明顯改善。2018年城鎮居民人均住房建筑面積達到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長(cháng)5.8倍。2018年農村居民人均住房建筑面積達到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長(cháng)4.8倍。2018年，城鄉居民居住在鋼筋混凝土或磚混材料結構住房的戶(hù)比重為95.8%和71.2%，分別比2013年提高4.0和15.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、交通通信方式從落后到現代，文教娛樂(lè )消費從單一到豐富

　　交通通信方式從落后到現代，出行溝通更加便捷。改革開(kāi)放前，城鄉居民交通出行方式比較單一，通信方式主要依靠郵政傳遞。新中國成立70年來(lái)，交通基礎設施建設取得巨大成就，為城鄉居民的便捷出行奠定了基礎?，F代化的通信工具逐漸進(jìn)入城鄉居民家庭，人們之間的溝通交流更加高效便捷。城鄉居民的交通通信支出大幅增長(cháng)，交通通信支出占消費支出的比重不斷增加。2018年城鎮居民人均交通通信支出為3473元，比1985年增長(cháng)393.7倍；占消費支出的比重為13.3%，比1985年增加12個(gè)百分點(diǎn)。2018年農村居民人均交通通信支出為1690元，比1985年增長(cháng)300.8倍；占消費支出的比重為13.9%，比1985年增加12.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　文教娛樂(lè )消費從單一到豐富，精神生活日益充實(shí)。新中國成立初期，我國教育水平低下，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20%左右，80%以上的人口是文盲。新中國成立后，黨和政府高度重視發(fā)展基礎教育，高等教育逐步加強，國民受教育程度不斷提高。經(jīng)過(guò)70年的不懈奮斗，2018年九年義務(wù)教育鞏固率達94.2%，高等教育毛入學(xué)率達48.1%。隨著(zhù)城鄉居民物質(zhì)生活水平的提高，人們更加重視精神文化生活，教育投資理念不斷增強，娛樂(lè )方式更加豐富多樣。2018年城鎮居民人均教育文化娛樂(lè )支出為2974元，比1985年增長(cháng)41.9倍；占消費支出的比重為11.4%，比1985年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。2018年農村居民人均教育文化娛樂(lè )支出為1302元，比1985年增長(cháng)104.0倍；占消費支出的比重為10.7%，比1985年增加6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、醫療衛生服務(wù)長(cháng)足進(jìn)步，生活環(huán)境條件明顯改善

　　醫療衛生服務(wù)長(cháng)足進(jìn)步，居民健康水平持續提高。新中國成立初期，百廢待興，我國的醫療機構和醫療人員比較緊缺，醫療設備簡(jiǎn)陋，城鄉居民的醫療衛生保障水平較低。經(jīng)過(guò)70年的建設和發(fā)展，我國醫療衛生事業(yè)取得巨大成就，醫療衛生資源總量和質(zhì)量、醫療服務(wù)水平和服務(wù)能力、群眾就醫便利程度等方面都發(fā)生了顯著(zhù)的變化。2018年末，全國共有醫療衛生機構99.7萬(wàn)個(gè)，衛生技術(shù)人員952萬(wàn)人，醫療衛生機構床位840萬(wàn)張，覆蓋城鄉居民的衛生服務(wù)體系日益完善。尤其是黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)醫療衛生體制改革不斷深化，全民醫保體系加快健全，城鄉居民醫療保障水平不斷提高。2018年城鎮居民人均醫療保健消費支出2046元，占人均消費支出的比重為7.8%，比1985年增加7.0個(gè)百分點(diǎn)。2018年農村居民人均醫療保健消費支出1240元，占人均消費支出的比重為10.2%，比1985年增加7.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄉村振興戰略穩步實(shí)施，生活環(huán)境條件明顯改善。黨的十八大以來(lái)，鄉村振興戰略穩步實(shí)施，美麗宜居鄉村加快建設，農村人居環(huán)境明顯改善。2018年，我國農村居民住宅外道路為水泥或柏油路面的戶(hù)比重為75.4%，比2013年提高24.0個(gè)百分點(diǎn)。農村居民有管道供水入戶(hù)的戶(hù)比重為79.7%，比2013年提高18.8個(gè)百分點(diǎn)。83.6%的戶(hù)所在自然村實(shí)現了垃圾集中處理，比2013年提高34.9個(gè)百分點(diǎn)。65.3%的戶(hù)所在自然村實(shí)現了飲用水集中凈化處理，比2013年提高19.7個(gè)百分點(diǎn)。在習近平總書(shū)記就“廁所革命”作出重要指示后，農村居民的廁所衛生條件顯著(zhù)提升。2018年，農村居民使用衛生廁所的戶(hù)比重為56.0%，比2013年提高20.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　奮斗創(chuàng )造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。新中國成立70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，人民生活發(fā)生的巨大變化舉世矚目，但進(jìn)一步提高人民生活水平的任務(wù)仍十分艱巨和繁重，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，繼續拓寬居民收入渠道，不斷挖掘居民收入增長(cháng)潛力，持續改善居民收入分配格局，促進(jìn)居民生活水平不斷提高、生活質(zhì)量不斷改善，為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現人民對美好生活的向往而不懈奮斗?。▏医y計局住戶(hù)辦）

　　轉自：國家統計局網(wǎng)站

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