據中國之聲《新聞縱橫》報道，幾個(gè)月前，斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家托尼·西巴的一份報告引發(fā)了大家的關(guān)注。這份報告題為《反思交通運輸2020-2030》，其中大膽預測，到2025年，世界上將不再有汽油或柴油轎車(chē)、大巴和卡車(chē)出售，所有的新大巴、新轎車(chē)、新拖拉機、新廂式貨車(chē)，凡是靠輪子行駛的東西都將是電動(dòng)的。當時(shí)這樣的預測也許并不能讓人完全信服，但現實(shí)卻告訴我們，新能源汽車(chē)取代傳統燃油汽車(chē)或許真的只是時(shí)間問(wèn)題。
在近日召開(kāi)的2017中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌透露，我國將制定停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統能源汽車(chē)的時(shí)間表。同時(shí)，工信部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂的雙積分管理辦法，也將在近期發(fā)布實(shí)施，從而成為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的重要“推手”。
目前，我國已成為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)。去年一年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破50萬(wàn)輛，保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，兩者在全球的占比都達到五成。但從全國超過(guò)2億的汽車(chē)保有量來(lái)看，傳統燃油汽車(chē)仍占絕對主導地位，給國內資源、能源和環(huán)境帶來(lái)嚴峻挑戰。
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌介紹說(shuō)，2016年，我國國產(chǎn)乘用車(chē)平均燃料消耗量約為6.45L/100km，和國際水平還有很大差距。我國已向國際社會(huì )承諾，到2030年碳排放值達到峰值，非化石能源在一次能源中的比重要達到20%。按照目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，達標的難度仍然很大，還需要整個(gè)汽車(chē)行業(yè)付出艱苦努力。
除了通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新提高燃油機的節油性能以外，大力發(fā)展新能源汽車(chē)，將汽車(chē)能源消費從化石燃料轉向可再生能源，也是各國為推進(jìn)節能減排采取的主要舉措。近幾個(gè)月以來(lái)，法國、德國、荷蘭、英國等相繼發(fā)布禁售燃油汽車(chē)的時(shí)間表，時(shí)間節點(diǎn)大都在2025到2040年之間。
辛國斌透露，我國的相關(guān)時(shí)間表也在研究制定。目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定我國的時(shí)間表。這些舉措必將推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力發(fā)生深刻變化。
汽車(chē)行業(yè)觀(guān)察人士邱鍇俊認為，從國內外的發(fā)展趨勢來(lái)看，傳統燃油汽車(chē)時(shí)代的結束或許只是時(shí)間問(wèn)題，但國內停售傳統燃油汽車(chē)的時(shí)間并不會(huì )來(lái)得特別快。特別是像中國這種地理面積比較大，社會(huì )消費層級比較多的國家，燃油車(chē)的生命力比較強，應該會(huì )比較久。中國要定時(shí)間表，應該會(huì )比歐美定的時(shí)間表要晚得多，而且可能會(huì )分層次來(lái)實(shí)現。比如，北上廣可能2030年就實(shí)現了，但是像西部的一些農村，定禁售燃油車(chē)的時(shí)間倒沒(méi)有太大的緊迫性。
在本次論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌還透露了一個(gè)消息，就是備受汽車(chē)行業(yè)關(guān)注的雙積分管理辦法也將在近期發(fā)布實(shí)施。他表示，雙積分政策旨在建立傳統汽車(chē)反哺新能源汽車(chē)發(fā)展的長(cháng)效機制。因此，未來(lái)各汽車(chē)企業(yè)要按照考核要求，努力改善傳統汽車(chē)節能水平，大力發(fā)展新能源汽車(chē)。
今年6月13日，工信部發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對車(chē)企平均油耗積分和新能源汽車(chē)積分均作出明確規定，并要求車(chē)企承擔一定比例新能源汽車(chē)的生產(chǎn)義務(wù)。
以年銷(xiāo)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)為例，如果按照意見(jiàn)稿中的規定，需要在2019年拿到比例為10%，也就是10萬(wàn)的新能源汽車(chē)積分。以每輛純電動(dòng)汽車(chē)依據續駛里程不同，可以積2到5分計算，這家企業(yè)需要產(chǎn)銷(xiāo)2到5萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。如果新能源積分沒(méi)有達到要求，企業(yè)可以向其他車(chē)企購買(mǎi)積分，否則需繳納罰款或者削減傳統燃油汽車(chē)的產(chǎn)量。
安徽江淮汽車(chē)集團股份有限公司董事長(cháng)安進(jìn)認為，積分制能夠加快新能源汽車(chē)的推廣，從長(cháng)遠來(lái)看，將使消費者受益。新能源汽車(chē)通過(guò)提供正積分獲得效益，生產(chǎn)燃油汽車(chē)的油耗不達標等方面問(wèn)題，要購買(mǎi)這個(gè)正積分。其中間的交易差額相當于新能源汽車(chē)效益的價(jià)值嗎？本身技術(shù)提升、批量加大會(huì )降低成本，還有油耗積分的交易，這幾條都會(huì )使得電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格不斷地下降，價(jià)格不斷地親民。即便沒(méi)有政府補貼，也會(huì )營(yíng)造電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的一個(gè)好氛圍。
雙積分政策的推出，將使我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)改變以往依賴(lài)國家和地方補貼政策的發(fā)展模式。財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)宋秋玲表示，我國已明確新能源車(chē)補貼退坡政策，但扶持力度不會(huì )斷檔。下一步，將強化監督管理，支持有關(guān)部門(mén)盡快建成新能源汽車(chē)監管平臺，動(dòng)態(tài)掌握行業(yè)發(fā)展情況；另一方面加快補齊充電設施短板，落實(shí)好“十三五”充電基礎設施的獎補政策，鼓勵各地充分發(fā)揮獎勵資金的杠桿作用，調動(dòng)社會(huì )資本的積極性，提高充電設施利用率。
無(wú)論是即將出臺的雙積分管理辦法，還是尚在研究醞釀的“禁售燃油汽車(chē)”時(shí)間表，都表明發(fā)展新能源汽車(chē)是大勢所趨。辛國斌指出，未來(lái)幾年將是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的一段時(shí)期。其中，新能源汽車(chē)發(fā)展加快對技術(shù)提出了越來(lái)越高的要求。國內汽車(chē)企業(yè)要深刻認識這種趨勢，及時(shí)調整戰略，明確發(fā)展規劃。在這方面汲取柯達公司的教訓?？逻_曾是全球最大的膠片和攝影器材公司，早在1975年就發(fā)明出世界第一部數碼相機，但后來(lái)由于戰略決策的失誤，最終讓自己發(fā)明的數碼攝影技術(shù)把自己推向破產(chǎn)的邊緣。我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。全行業(yè)要攜起手來(lái)、抓住機遇，迎接挑戰，推動(dòng)我國由汽車(chē)大國向汽車(chē)強國轉變。（記者劉會(huì )民 賈立梁）
轉自：央廣網(wǎng)
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