商務(wù)部19日召開(kāi)的深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì )上,商務(wù)部服貿司司長(cháng)冼國義介紹,近日,國務(wù)院正式批復同意《深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,商務(wù)部將聚焦進(jìn)一步完善管理體制、擴大對外開(kāi)放、培育市場(chǎng)主體、創(chuàng )新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統計體系、創(chuàng )新監管模式等8個(gè)方面逐項深化試點(diǎn)任務(wù)。
2016年2月,國務(wù)院批準在天津、上海等15個(gè)地區開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。兩年試點(diǎn)形成了29項經(jīng)驗,經(jīng)國務(wù)院批準,目前正在向全國推廣。
冼國義說(shuō),試點(diǎn)地區服務(wù)進(jìn)出口增速普遍超過(guò)全國平均水平,2017年試點(diǎn)地區服務(wù)進(jìn)出口占全國的比重51.9%,比試點(diǎn)前提高5個(gè)百分點(diǎn)。在試點(diǎn)的帶動(dòng)下,全國服務(wù)出口快速增長(cháng),2017年服務(wù)出口1.54萬(wàn)億元人民幣,同比增長(cháng)8.9%,這是2012年以來(lái)的最高增速,也是7年來(lái)首次服務(wù)出口增速快于進(jìn)口。
據介紹,商務(wù)部將繼續深化試點(diǎn)任務(wù),在管理體制方面,突出強調服務(wù)貿易跨部門(mén)協(xié)調機制在決策功能方面的探索,以及全面建立地方各級政府及其部門(mén)服務(wù)貿易考核評價(jià)指標體系的重要任務(wù)。在擴大開(kāi)放方面,借鑒自貿試驗區、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)已經(jīng)取得的開(kāi)放經(jīng)驗,在試點(diǎn)地區率先推廣。在市場(chǎng)主體方面,重點(diǎn)拓展公共服務(wù)平臺的功能和服務(wù)對象,探索建立一批服務(wù)貿易境外促進(jìn)中心,深化對外合作等,為服務(wù)貿易企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)創(chuàng )造有利條件,支持各試點(diǎn)地區培育中國自己的綜合服務(wù)提供商。在發(fā)展模式方面,重點(diǎn)推動(dòng)試點(diǎn)地區建立各類(lèi)特色服務(wù)出口基地,提升新興服務(wù)出口競爭力,以及加快服務(wù)貿易數字化進(jìn)程,不斷培育新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)貿易,重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、技術(shù)貿易、文化貿易的發(fā)展。在便利化方面,重點(diǎn)推進(jìn)通關(guān)監管機制和模式創(chuàng )新,為企業(yè)提供更大便利,主要是在先期試點(diǎn)的基礎上,進(jìn)一步向跨境交付、自然人移動(dòng)模式拓展,比如完善國境免簽制度,健全專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)機制等。在試點(diǎn)政策方面,方案基于構建國家層面系統性、機制化、全覆蓋的服務(wù)貿易政策體系考慮,從財政、稅收、金融、出口信用保險、出口信貸、外匯、國際市場(chǎng)開(kāi)拓、便利化等方面,提出了國家和地方層面各自需要探索的政策創(chuàng )新任務(wù),包括對服務(wù)出口實(shí)行免稅,符合條件的實(shí)行零稅率等。在監管模式方面,新增各政府部門(mén)協(xié)同執法的服務(wù)貿易監管體系,探索部分服務(wù)貿易監管事務(wù)納入“單一窗口”等試點(diǎn)任務(wù)。(記者 王珂)
轉自:人民日報
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