十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。此次個(gè)稅法修改，涵蓋了提高基本減除費用標準，增加專(zhuān)項附加扣除，優(yōu)化調整稅率結構、擴大低檔稅率的級距等內容。依據修改后的個(gè)人所得稅法，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費用標準提高到每月5000元，并按新的稅率表計算納稅。2019年1月1日起，將勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三項所得與工資薪金合并起來(lái)計算納稅，并實(shí)行專(zhuān)項附加扣除。
本次稅改實(shí)現了從分類(lèi)稅制向綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制的重大轉變。此次個(gè)稅法修改中，起征點(diǎn)備受關(guān)注。財政部副部長(cháng)程麗華在全國人大常委會(huì )辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，最終將基本減除費用標準確定為每月5000元，是統籌考慮了城鎮居民人均基本消費支出、每個(gè)就業(yè)者平均負擔的人數、居民消費價(jià)格指數等因素后綜合確定的。
她表示，根據國家統計局抽樣調查數據測算，2017年我國城鎮就業(yè)者人均負擔的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮居民消費支出年均增長(cháng)率推算，2018年人均負擔的消費支出約為每月4200元?；緶p除費用標準確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現了一定的前瞻性。
此外，這次修法除基本減除費用標準外，還新增了多項專(zhuān)項附加扣除，擴大了低檔稅率級距，廣大納稅人能夠不同程度地享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。“僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來(lái)測算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮就業(yè)人員的比例將由現在的44%降至15%。”程麗華說(shuō)。
值得關(guān)注的是，在審議過(guò)程中，根據各方面的意見(jiàn)，又增加了兩項扣除，一是贍養老人專(zhuān)項附加扣除，二是允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權使用費等三類(lèi)收入在扣除20%的費用后計算納稅，這樣使得相當一部分納稅人的費用扣除額進(jìn)一步提高。月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負可降低50%以上。
“需要說(shuō)明的是，5000元的標準不是固定不變的，今后還將結合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮居民基本消費支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。”程麗華說(shuō)。
國家稅務(wù)總局總審計師劉麗堅表示，當前，國家稅務(wù)總局正在抓緊制定相關(guān)配套征管操作辦法，抓緊做好信息系統升級準備工作，按照每月5000元費用扣除標準和新稅率表同步調整個(gè)人所得稅扣繳軟件。（記者 孫韶）
轉自：經(jīng)濟參考報
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