電商法出臺關(guān)乎快遞“規定動(dòng)作”

　　十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò)了電商法草案，這是規范電子商務(wù)行為的專(zhuān)門(mén)法，也是我國電商領(lǐng)域的首部綜合性法律。

　　從2013年被列入立法規劃到最終出臺，這部由全國人大財經(jīng)委牽頭的法律打破常規，在5年里歷經(jīng)4次審議、3次公開(kāi)征求意見(jiàn)。最終面世的《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電商法草案”）共7章89條，特別是第二十條、第五十二條、第六十五條等對與電商息息相關(guān)的快遞作出了規定，被認為是在更加具體細致的內涵下規范快遞行為。

　　綠色鏈條快遞很關(guān)鍵

　　電商過(guò)度包裝既浪費資源又污染環(huán)境?？梢园l(fā)現，電商法從三審稿到四審稿，綠色發(fā)展是其中改動(dòng)較大的部分，最終在第六十五條中增加了各級政府促進(jìn)電商綠色發(fā)展的責任，在第五十二條中規定了快遞物流服務(wù)提供者要使用環(huán)保包裝材料。

　　電商法規定“快遞物流服務(wù)提供者應當按照規定使用環(huán)保材料，實(shí)現包裝材料的減量化和再利用”。對此，有專(zhuān)家認為這缺少對污染源大頭——電商封裝的約束。

　　同時(shí)，第六十五條規定“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，支持、推動(dòng)綠色包裝、倉儲、運輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展”。實(shí)際上，從9月1日起，新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準已正式實(shí)施。新國標從綠色化、減量化、可循環(huán)三方面對原有標準進(jìn)行了補充完善。

　　對于“從產(chǎn)業(yè)鏈中游加強約束還不能治本”這樣的擔心，國家郵政局發(fā)展研究中心法律與治理現代化研究室負責人潘迪在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，這是四審稿中增加的比較重要的制度安排。商品包裝始終貫穿于電商交易的全鏈條，這個(gè)鏈條中有賣(mài)方、買(mǎi)方、快遞服務(wù)提供者等多個(gè)主體。一方面，法律要求快遞服務(wù)提供者使用環(huán)保包裝材料，并不是說(shuō)賣(mài)方和買(mǎi)方就可以置身事外，包括清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法在內的多個(gè)法律文件均對包裝物材質(zhì)和包裝方式進(jìn)行了規定；另一方面，商品的包裝是為運輸服務(wù)的，對商品包裝問(wèn)題有決定權的應當是快遞物流等運輸投遞方。在解決電商包裝問(wèn)題上，快遞物流企業(yè)應當處于領(lǐng)銜地位，為電商綠色環(huán)保、可持續發(fā)展提供更優(yōu)的快遞物流解決方案。

　　未經(jīng)同意不能代收貨物

　　如果收件人不在家，也可以讓他人代收。電商法草案第五十二條規定：快遞物流服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供快遞物流服務(wù)，應當遵守法律、行政法規，并應當符合承諾的服務(wù)規范和時(shí)限?？爝f物流服務(wù)提供者在交付商品時(shí)，應當提示收貨人當面查驗；交由他人代收的，應當經(jīng)收貨人同意。

　　此外，電商法草案第五十二條規定快遞物流服務(wù)提供者在提供快遞物流服務(wù)的同時(shí)，可以接受電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的委托提供代收貨款服務(wù)。

　　而今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》也規定，快遞企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。

　　對于電商平臺的義務(wù)，電商法草案也作出明確相關(guān)規定。例如，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。電商平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施，或者對平臺內經(jīng)營(yíng)者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。（作者：劉昕）

　　轉自：國際商報
 

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