17日，財政部稅政司一級巡視員徐國喬在三季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )上透露，財政部正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究起草消費稅法。他還明確，在當前經(jīng)濟環(huán)境和減稅降費大背景下，消費稅改革將堅持總體稅負基本穩定的原則有序推進(jìn)。
10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《實(shí)施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，提出在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節征收，并將作為地方收入。關(guān)于消費稅改革推進(jìn)的路徑，方案明確，“具體調整品目經(jīng)充分論證，逐項報批后穩步實(shí)施”。
對此，徐國喬表示，這有利于拓展地方收入來(lái)源，增強地方應對更大規模減稅降費的能力，也有利于促進(jìn)地方改善消費環(huán)境。徐國喬說(shuō)，在當前經(jīng)濟環(huán)境和減稅降費大背景下，消費稅改革將堅持總體稅負基本穩定的原則有序推進(jìn)。同時(shí)，“為落實(shí)稅收法定原則，財政部正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究起草消費稅法。下一步，將兼顧消費稅改革和立法，統籌推進(jìn)相關(guān)工作。”
北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，消費稅是對特定消費品和特定消費行為征收的一種流轉稅。此次改革將消費稅收入中的增量部分下劃地方，存量部分依然由地方上解中央，可以在一定程度上緩解地方的財政壓力。此外，由消費地分享消費稅稅源，能夠進(jìn)一步調動(dòng)地方的積極性，激勵政府改善營(yíng)商環(huán)境、支持消費市場(chǎng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
她表示，目前，正處在落實(shí)稅收法定原則，推進(jìn)現代稅制建設階段。完善消費稅相關(guān)制度，由中央稅改為中央與地方共享稅，有利于建立健全地方稅收體系，培養地方稅源，補充地方財政收入。
“預計今明兩年將是全面攻堅克難的稅收立法年。”中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要處理好稅收立法和稅制改革的關(guān)系，改革要做到在法治軌道上改革，于法有據。涉及重大改革的稅收立法可以通過(guò)試點(diǎn)探索尋找正確的政策，取得經(jīng)驗。立法是為了更好地引領(lǐng)和規范改革、保障改革成果，同時(shí)要注意為未來(lái)的改革預留空間。（記者 孫韶華）
轉自：經(jīng)濟參考報
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