皚皚白雪，新疆烏魯木齊銀裝素裹。在進(jìn)入2018年的第二天，中央第八環(huán)保督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）在此將2017年8月11日至9月11日對新疆自治區包括新疆生產(chǎn)建設兵團所進(jìn)行的為期一個(gè)月的督察結果公開(kāi)。
新疆自治區書(shū)記陳全國在會(huì )上表態(tài)，對于督察組提出的問(wèn)題全部接受，并嚴格按照督察組要求不折不扣地完成整改任務(wù)。
據督察組組長(cháng)李家祥介紹，截至2017年10月31日，督察組轉辦的2905件群眾舉報案件已基本辦結，共責令整改2182家，立案處罰548家，罰款6820萬(wàn)元，立案偵查1件，拘留25人，約談163人，問(wèn)責1613人。其中兵團辦結583件，責令整改457家，立案處罰79家，拘留1人，約談10人，問(wèn)責628人。
第四批中央環(huán)保督察共對海南、山東、新疆自治區等8省區進(jìn)行了督察，從已經(jīng)公開(kāi)的對7?。▍^）的督察結果看，新疆自治區的問(wèn)責人數最多。
督察組對近年來(lái)新疆在生態(tài)環(huán)境保護方面取得的成績(jì)給予充分肯定。李家祥指出，2017年3月習近平總書(shū)記明確嚴禁“三高”項目進(jìn)疆后，新疆自治區和新疆兵團堅決落實(shí)，組織研究嚴禁“三高”項目進(jìn)疆的具體措施，關(guān)停違法違規建成或在建電解鋁產(chǎn)能280萬(wàn)噸；實(shí)行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“一支筆”審批制度，將各地州市所有能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審批權上收，由自治區統一審批。
督察組對督察過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題也沒(méi)有回避。李家祥說(shuō)，新疆自治區生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進(jìn)展，但近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)度依賴(lài)能源資源開(kāi)發(fā)，局部環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題較為突出，環(huán)境保護力度和效果與中央要求和群眾期盼仍有差距。
李家祥說(shuō)，這些問(wèn)題主要涉及四個(gè)方面。督察組發(fā)現，有的地方和部門(mén)領(lǐng)導干部重發(fā)展、輕保護的觀(guān)念沒(méi)有轉變過(guò)來(lái)，認為新疆是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，依托煤炭、石油、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢加快開(kāi)發(fā)建設是大方向，過(guò)于強調環(huán)保不太現實(shí)。還有一些同志認為，新疆地廣人稀，沙漠戈壁多，環(huán)境承載力大，環(huán)境質(zhì)量總體不錯，有點(diǎn)污染不容易顯現，不會(huì )有什么大的影響。正是由于上述思想認識問(wèn)題，導致有的地方和部門(mén)在推進(jìn)環(huán)境保護工作方面存在要求不嚴、落實(shí)不力等情況。
李家祥披露了多個(gè)具體問(wèn)題，其中包括自治區發(fā)展改革委未按國家要求如實(shí)上報違規電解鋁產(chǎn)能，未對電解鋁清理工作進(jìn)行監督檢查，致使東方希望80萬(wàn)噸和嘉潤20萬(wàn)噸違規電解鋁產(chǎn)能建成并投產(chǎn)近2年；國土資源廳在自然保護區大量審批或延續礦權，2014年12月違規為吐魯番金源礦冶公司維權銅礦延續礦權，在自然保護區形成2．3萬(wàn)平方米的礦坑，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。水利廳在2016年度水資源管理考核工作中避重就輕，未將地下水用水量等2項重要指標納入考核范疇。
李家祥說(shuō)，督察還發(fā)現新疆局部區域大氣和水環(huán)境問(wèn)題突出。他談到了烏魯木齊市大氣污染問(wèn)題；點(diǎn)了河東威立雅每天近10萬(wàn)噸超標污水排入老龍河的問(wèn)題等。
就水環(huán)境問(wèn)題，他列舉了克拉瑪依市艾里克湖底泥疏浚、圍欄禁牧等9個(gè)項目、巴州博斯騰湖以及博湖縣、大河口景區等污水處理廠(chǎng)或超標排放或不正常運行等問(wèn)題。
“有的地方存在損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。”李家祥公開(kāi)的具體問(wèn)題包括博州水利局違規為博艾豐生物制品公司發(fā)放捕撈許可證，收取漁業(yè)資源增值保護費等。
據李家祥介紹，督察發(fā)現，新疆一些地方突出環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。督察組關(guān)注的問(wèn)題有烏魯木齊米東化工工業(yè)園區19家鋼鐵鑄造企業(yè)問(wèn)題；昌吉州呼圖壁天山工業(yè)園區至今未按要求建成污水處理廠(chǎng)問(wèn)題等。
就新疆生產(chǎn)建設兵團的問(wèn)題，李家祥說(shuō)，兵團有些師市環(huán)保主體責任落實(shí)不夠到位，管理機制尚不健全，局部地區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較為突出。
他公開(kāi)的典型問(wèn)題有，哈密億樂(lè )焦化公司2臺5萬(wàn)噸／年蘭炭生產(chǎn)裝置至今仍未淘汰到位等。李家祥表示，督察還發(fā)現，兵團部分區域污染治理工作不夠有力。他透露，2016年，石河子市和五家渠市空氣優(yōu)良率較上年同比分別下降5．8％和10．4％。
李家祥指出，兵團一些突出環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期沒(méi)有得到解決，其中包括奎屯河流域濕地省級自然保護區內有17座水電站在違規生產(chǎn)等。（郄建榮）
轉自：法制網(wǎng)
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