我國應進(jìn)一步加大教育投入，以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí)，還要改革教育評價(jià)體系，引導家長(cháng)合理選擇培訓班，降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出，減輕家庭教育支出負擔，就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。
2016年下學(xué)期和2017年上學(xué)期，全國基礎教育階段家庭教育支出總體規模約19042.6億，占2016年GDP比重達2.48%，這是北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所日前公布的“2017年中國教育財政家庭調查（CIEFR-HS）”中的數據。
調查家庭教育支出，對掌握我國整體教育經(jīng)費情況，以及推進(jìn)教育改革，減輕家庭的教育支出負擔，具有十分重要的意義。家庭教育支出占GDP的比重達2.48%，超過(guò)全國財政性經(jīng)費的一半（2016年全國財政性教育經(jīng)費為31396億元），表明我國家庭高度重視教育投入，舍得為教育花錢(qián)，但過(guò)高的教育支出比例會(huì )擠占家庭的其他消費支出。對此，我國應進(jìn)一步加大教育投入，以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí)，還要改革教育評價(jià)體系，引導家長(cháng)合理選擇培訓班，降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出，減輕家庭教育支出負擔，就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。
根據調查，全國基礎教育階段生均家庭教育支出8143元，其中城鎮1.01萬(wàn)元，是農村3936元的2.5倍。以每名學(xué)生每年教育支出占家庭總消費支出的比例對全國家庭平均教育負擔率來(lái)衡量，義務(wù)教育階段家庭平均教育支出負擔率為11.9%。從校內外家庭教育支出來(lái)看，學(xué)前階段校內支出占教育支出的88.8%，校外支出占11.2%；小學(xué)階段校內支出占教育支出的61.7%，校外支出占38.3%；初中階段校內支出占教育支出的67.5%，校外支出占32.5%；普高階段校內支出占教育支出的73.3%，校外支出占26.7%。
調查顯示，家庭校外教育支出主要是上培訓機構的費用，雖然看上去校外教育培訓支出所占比例低于校內支出，但義務(wù)教育階段全國校外支出平均比例超過(guò)30%，這是很高的。如果再進(jìn)一步細化到單個(gè)家庭，會(huì )發(fā)現有相當數量家庭校外教育支出遠高于校內教育支出。近年來(lái)，我國家庭的教育培訓費用支出日益走高，已令有的家庭不堪重負。
目前，我國基礎教育階段的家庭教育支出情況，也折射出我國教育的老大難問(wèn)題：學(xué)前教育資源不充足，義務(wù)教育不均衡，基礎教育存在應試傾向。家長(cháng)為讓孩子進(jìn)更好的幼兒園、學(xué)校，寧愿花更高的學(xué)費，同時(shí)校外培訓支出也有快速增長(cháng)的趨勢。對于學(xué)生來(lái)說(shuō)，目前學(xué)業(yè)存在校內減負校外增負的問(wèn)題，對家庭來(lái)說(shuō)亦存在經(jīng)濟上的校內減負校外增負問(wèn)題。
化解教育的老大難問(wèn)題，要有真舉措。在十九大新聞發(fā)布會(huì )上，教育部長(cháng)陳寶生提出，要發(fā)出四個(gè)“紅包”。第一個(gè)“紅包”，是到2020年我國學(xué)前教育毛入園率要達到85%。第二個(gè)“紅包”，是義務(wù)教育階段實(shí)現均衡發(fā)展、標準化發(fā)展、一體化發(fā)展，著(zhù)力化解“擇校熱”“大班額”等問(wèn)題。到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題，特別是要化解好學(xué)校減負、校外增負的問(wèn)題。第三個(gè)“紅包”，是全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率要達到90%以上。第四個(gè)“紅包”，是研究出臺加強教師隊伍建設的意見(jiàn)，制定相關(guān)政策措施，調動(dòng)教師從事教育的積極性，以此提高教育質(zhì)量。如果送出這四大“紅包”，學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔不但會(huì )減輕，家庭的教育支出負擔也會(huì )減輕，也必將讓老百姓在教育提升質(zhì)量、擴大公平中有更強的獲得感。（作者系21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇）
轉自：中國教育報
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