“游學(xué)”亂象：種類(lèi)繁雜風(fēng)險難規避 家長(cháng)消費需理性

　　漫畫(huà)/高岳

 

 

　　隨著(zhù)人們生活水平的提高和高收入家庭的增多，許多家長(cháng)越來(lái)越看重海外教育資源。在長(cháng)長(cháng)短短的各個(gè)假期里，家長(cháng)們不再只局限于“清一色”地給孩子報各種興趣班、補習班，而是鼓勵孩子走出去，在“讀萬(wàn)卷書(shū)”的基礎上“行萬(wàn)里路”，由此催生了出境游學(xué)熱潮。

 

　　但同時(shí)，游學(xué)機構繁雜、名目眾多，家長(cháng)盲目攀比，孩子只游不學(xué)等亂象，也讓海外游學(xué)市場(chǎng)有“亂花漸欲迷人眼”之感，令消費者很難理性做出選擇。

 

 

　　今年暑假期間，一篇名為《月薪三萬(wàn)，還是撐不起孩子的一個(gè)暑假》的帖子刷爆網(wǎng)絡(luò )，引起諸多家長(cháng)的共鳴。

 

　　帖文中提到，一位在廣州某企業(yè)做高管的母親月薪3萬(wàn)，大額開(kāi)銷(xiāo)由老公搞定，她只需管好自己和仍在上小學(xué)的女兒的日?；ㄤN(xiāo)。原本生活很輕松滋潤的她，卻因為女兒即將到來(lái)的暑假，連買(mǎi)新衣服都成問(wèn)題。

 

　　原來(lái)，她女兒上的是廣州某外語(yǔ)學(xué)院附屬名校。學(xué)校組織學(xué)生今年暑假去美國游學(xué)，10天需要兩萬(wàn)元人民幣。母親在猶豫中想到女兒上的是外國語(yǔ)學(xué)校，如果不參加，女兒連跟同學(xué)們的共同話(huà)題都沒(méi)有，便咬牙報了名。

 

　　一個(gè)暑假里，女兒美國游學(xué)加上培優(yōu)班、鋼琴班、游泳班以及請阿姨看護，足足花了3.5萬(wàn)元人民幣。月薪3萬(wàn)竟然入不敷出，這讓大多數收入更低的家長(cháng)直呼“太恐怖”。而在暑假巨額開(kāi)銷(xiāo)中，占比最重的就是海外游學(xué)。

 

　　隨著(zhù)70后80后逐步成為中小學(xué)及大學(xué)生的家長(cháng)，他們思維更開(kāi)放，更希望孩子們可以盡早開(kāi)闊視野，提高綜合素質(zhì)。但不管教育理念如何更新，“望子成龍，望女成鳳”卻始終都未改變過(guò)。越來(lái)越多的家長(cháng)把眼光投向了海外教育資源。

 

　　據統計，2015年，中國海外游學(xué)人數約達50萬(wàn)人次，市場(chǎng)規模達到120億元；2016年國際游學(xué)人數為65萬(wàn)人次，預計到2020年我國游學(xué)行業(yè)的市場(chǎng)規模將達到1200億元。

 

　　而且，相較于留學(xué)需要更高的門(mén)檻和經(jīng)濟支出，通過(guò)海外游學(xué)接觸海外教育的人群已由原先出國留學(xué)為主的高中畢業(yè)生或是本科畢業(yè)生，快速擴展向各個(gè)年齡段學(xué)生群體。一項2016年的調研數據顯示，海外游學(xué)人群中，46.6%的年齡集中在15歲至17歲之間，71.9%的教育程度為初高中階段。

 

 

　　名校交流、全真課堂、冬(夏)令營(yíng)、領(lǐng)袖成長(cháng)、文化體驗、航空科技……隨著(zhù)游學(xué)市場(chǎng)的不斷升溫，各種游學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)令諸多學(xué)生家長(cháng)眼花繚亂。

 

　　而與此同時(shí)，外界對于海外游學(xué)的質(zhì)疑聲也從未停止過(guò)。學(xué)生出國“只游不學(xué)”、家長(cháng)報名“盲目攀比”、游學(xué)行程“走馬觀(guān)花”、游學(xué)合同“漏洞百出”等現象層出不窮，讓不少參加過(guò)海外游學(xué)的學(xué)生和家長(cháng)認為各種游學(xué)是“掛羊頭賣(mài)狗肉”，高額的費用都打了“水漂”不說(shuō)，一不小心還要扯進(jìn)法律糾紛。

 

　　近日，鄧女士給16歲的女兒梅梅(化名)報名了“澳大利亞、新西蘭英語(yǔ)探索冬令營(yíng)”活動(dòng)，并與某教育咨詢(xún)機構簽訂《國際游學(xué)入營(yíng)協(xié)議》，約定行程15日，總費用3.38萬(wàn)元。

 

　　協(xié)議簽訂當天，鄧女士便全額支付了入營(yíng)費。一個(gè)月后，該教育咨詢(xún)機構通過(guò)QQ郵件通知梅梅，取消了原定行程中的大堡礁、境外培訓、寄宿家庭3項活動(dòng)，行程變更為12日，縮減的3天改為國內全外教培訓。

 

　　因距離出發(fā)只有不到3周時(shí)間，梅梅只好按原計劃隨團出發(fā)。返回國內后，鄧女士和梅梅以該教育咨詢(xún)機構擅自減少行程安排為由訴至法院，要求其賠償損失1.61萬(wàn)元。

 

　　法院審理查明，梅梅與某教育咨詢(xún)機構簽訂的合同名稱(chēng)為《國際游學(xué)入營(yíng)協(xié)議》，線(xiàn)路為“澳大利亞、新西蘭英語(yǔ)探索冬令營(yíng)”，簽訂合同的目的并不僅是一般的境外旅游，而是以境外培訓外語(yǔ)為主的國際游學(xué)。但從合同實(shí)際履行情況看，最終的行程路線(xiàn)、履行時(shí)間等與當初合同約定的并不一致，原定的15天行程變更為12天，雖然咨詢(xún)機構將其變更為國內外教培訓，但是梅梅最初的游學(xué)目的受到影響，教育咨詢(xún)機構提供的服務(wù)未達到合同約定標準，應進(jìn)行相應的賠償。

 

　　法院認為，雖然該教育咨詢(xún)機構通過(guò)QQ郵件通知了梅梅行程變更，但此通知不能視為梅梅同意變更并放棄主張損失的權利。因此咨詢(xún)機構應當對其擅自減少、變更行程項目進(jìn)行相應的賠償。最終，法院以實(shí)際履行天數與約定履行天數的差額為依據，判決該教育咨詢(xún)機構賠償梅梅6759元。

 

 

　　據了解，目前游學(xué)市場(chǎng)上合法運行的形式主要包括四大類(lèi)型：第一種是國內學(xué)校與國外合作學(xué)校直接對接的游學(xué)類(lèi)型，占整個(gè)游學(xué)市場(chǎng)份額的60%到70%；第二種是中介機構及教育培訓機構的假期游學(xué)項目，占游學(xué)市場(chǎng)份額的20%；第三種是旅行社組織的游學(xué)，占比接近15%；第四種是網(wǎng)絡(luò )平臺提供的游學(xué)產(chǎn)品。

 

　　每種游學(xué)類(lèi)型各有優(yōu)勢，也各有自身的短板。學(xué)校與學(xué)校對接的優(yōu)勢在于價(jià)格相對便宜，與國外名校的學(xué)習交流機會(huì )多，而劣勢在于行程安排、安全保障方面的不專(zhuān)業(yè)和不完善。此外，這種形式還存在著(zhù)“教師拉生源吃回扣”等“潛規則”，備受詬病。

 

　　中介機構的優(yōu)勢在于產(chǎn)品線(xiàn)路多，語(yǔ)言課程豐富，劣勢在于費用較高，更關(guān)鍵的是旅行服務(wù)無(wú)資質(zhì)，需通過(guò)旅行社操作，無(wú)法把控旅行資源。

 

　　而通過(guò)旅行社組織或者網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售的游學(xué)產(chǎn)品，優(yōu)勢在于項目多，旅游資源更豐富，劣勢在于不專(zhuān)注于游學(xué)業(yè)務(wù)，游而不學(xué)現象多，且很多平臺只是聚攏資源的門(mén)戶(hù)，真正的實(shí)施主體往往并非游學(xué)網(wǎng)站，故對產(chǎn)品質(zhì)量、效果及售后等環(huán)節無(wú)掌控力。

 

　　鄧女士為女兒報名的冬令營(yíng)就是中介機構及教育咨詢(xún)機構組織的假期游學(xué)項目。因教育培訓機構并無(wú)旅行服務(wù)資質(zhì)，梅梅在海外游學(xué)的行程被動(dòng)“縮水”，是因旅行社單方面變更旅游行程，旅行社應承擔賠償責任，造成嚴重后果的還應支付賠償金。

 

　　其實(shí)，針對占市場(chǎng)份額最大的第一種游學(xué)類(lèi)型，教育部早在2014年7月就在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南(試行)》，首次以正式文件的形式對海外游學(xué)市場(chǎng)加以規范，明確規定，境外研學(xué)旅行在具體時(shí)限上，一般小學(xué)生不宜超過(guò)3周，中學(xué)生不宜超過(guò)6周；每次活動(dòng)安排不宜超過(guò)兩個(gè)國家，每個(gè)國家的參訪(fǎng)城市不宜超過(guò)4個(gè)。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動(dòng)。行程時(shí)間安排上，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內容和學(xué)習時(shí)長(cháng)所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的二分之一；教學(xué)內容要與中小學(xué)的教育教學(xué)計劃統籌安排，把素質(zhì)教育和體驗學(xué)習貫穿始終，科學(xué)搭配“游”與“學(xué)”。此外，舉辦者要根據成本核算，事先向學(xué)生和家長(cháng)詳細說(shuō)明其負擔費用的構成，依法訂立合同；學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動(dòng)中牟取經(jīng)濟利益。

 

　　從指南的制定部門(mén)和規定內容不難看出，其更多是明確學(xué)校及帶隊教師的責任。而在目前的游學(xué)市場(chǎng)上，承辦的主體不止局限于學(xué)校，也有旅行社，還有中介機構和教育機構，他們的主管單位既有教育部門(mén)，也有旅游部門(mén)，使得游學(xué)機構的監管權責不明晰。因此，主管部門(mén)如何監管審核、游學(xué)組織機構如何規范行程安排、家長(cháng)如何理性鑒別選擇游學(xué)項目，還需要各地相關(guān)部門(mén)的有效引導和進(jìn)一步規范。

 

 

　　針對中小學(xué)國際交流與合作活動(dòng)日益增多，福建省教育廳已作出嚴格規定，除省內中小學(xué)自主與境外中小學(xué)開(kāi)展校際交流合作等活動(dòng)外，其他任何組織或教育服務(wù)機構等均不得組織中小學(xué)生赴境外參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。且境外交流活動(dòng)必須提前半年以上(或按相關(guān)時(shí)限規定)報當地設區市教育局或設區市外事辦審批。各設區市教育局加強對中小學(xué)校組織學(xué)生赴境外修學(xué)等有關(guān)活動(dòng)的管理和監督，對違反國家有關(guān)規定造成中小學(xué)生人身傷害或者惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及相關(guān)責任人的責任。

 

　　而對其他境外研學(xué)旅行的舉辦者來(lái)說(shuō)，如何選擇境外學(xué)校、夏冬令營(yíng)營(yíng)地等合作機構，同樣極為關(guān)鍵。

 

　　因此有專(zhuān)家建議，在組織海外游學(xué)前，舉辦者要核查合作機構的合法性、民事行為能力及承接條件，并在活動(dòng)宣傳階段向擬參加活動(dòng)的學(xué)生及家長(cháng)作出說(shuō)明；需委托旅行社辦理出境手續、安排境外食宿等事項的，應選擇國家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，并與其簽訂具有法律效力的合同或者協(xié)議；對需要乘坐汽車(chē)長(cháng)途旅行的，應在合同或協(xié)議中就車(chē)輛性能、安全車(chē)速、司機規范等予以明確約定，避免出現車(chē)輛老舊、超速行駛、疲勞駕駛等情形。

 

　　面對市場(chǎng)上琳瑯滿(mǎn)目的海外游學(xué)品種，家長(cháng)又該如何理性選擇？今年8月，教育部整理了“游學(xué)注意事項”，讓孩子們在“游”得好的同時(shí)也能“學(xué)”得好。

 

　　在簽訂合同前，家長(cháng)應當事先向有關(guān)部門(mén)了解負責此次國外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)。若沒(méi)有，則應向游學(xué)機構提議更換旅行社，如游學(xué)機構不采納此條意見(jiàn)，則可以另?yè)窨煽康穆眯猩?，并向有關(guān)部門(mén)舉報此種違規行為。

 

　　家長(cháng)應當仔細審查合同中涉及學(xué)生一方的權利，特別是損害賠償的權利、游學(xué)機構的義務(wù)和違約責任的條款，若對己方不利，應及時(shí)要求變更合同。另外，由于國內外的法律和生活習慣存在較大差異，家長(cháng)一定要注意游學(xué)目的地和國內的法律差異，在孩子游學(xué)前務(wù)必自檢。

 

　　最重要的一點(diǎn)，也是最容易被忽視的一點(diǎn)就是，家長(cháng)要尊重孩子的意愿，保持理性消費的清醒認識。游學(xué)項目的意義和價(jià)值，在于如何通過(guò)游學(xué)幫助孩子塑造獨立的個(gè)性、提高其開(kāi)展社交及動(dòng)手解決問(wèn)題的能力。如果孩子生活自理能力較差、人際交往經(jīng)驗不足，或年齡太小，家長(cháng)就應慎重考慮。海外游學(xué)不是必須消費，家長(cháng)不要被各類(lèi)教育培訓機構的宣傳所蒙蔽，量力而行，切勿盲目跟風(fēng)或攀比。（王瑩）

 

　　轉自：法制日報