青島市將放寬人才落戶(hù)條件，高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請落戶(hù)

 

　　張旭東表示，“雙百千”工程是新一屆市政府成立后結合新舊動(dòng)能轉換重大工程做出的戰略部署，也是未來(lái)五年全市經(jīng)濟工作的主要抓手。所謂“雙百千”工程，指的是通過(guò)未來(lái)五年努力，加快存量?jì)?yōu)化和增量培育，堅持企業(yè)和政府雙向發(fā)力、相互促進(jìn)，爭取全市有更多的行業(yè)和企業(yè)本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到百億和千億級規模，推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，為新舊動(dòng)能轉換提供有力支撐。

 

　　該工程的目標之一是產(chǎn)業(yè)規模突破提升，重點(diǎn)實(shí)現“雙50”的目標，即到2021年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到百億級的行業(yè)突破50個(gè)，其中千億級行業(yè)9個(gè)；本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到百億級的企業(yè)突破50家，其中千億級企業(yè)2家。

 

　　圍繞這些目標，青島明確了升級傳統產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做高特色產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“五大方向”。其中，特色產(chǎn)業(yè)方面，青島將實(shí)施“海洋+”行動(dòng)，加快海洋科技國家實(shí)驗室建設，大力發(fā)展海洋工程裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，打造國家重要的海洋設備生產(chǎn)基地和深遠海開(kāi)發(fā)戰略保障基地，到2021年，海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重達到31%；新興產(chǎn)業(yè)方面，青島將實(shí)施跨代趕超和產(chǎn)業(yè)倍增計劃，突破發(fā)展信息經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、智能制造經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟，到2021年，新培育醫藥制造、新能源汽車(chē)制造、集成電路設計與制造、軟件開(kāi)發(fā)、大數據云計算服務(wù)5個(gè)百億級行業(yè)；未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，到2021年，青島將新培育虛擬現實(shí)與增強現實(shí)、人工智能2個(gè)百億級行業(yè)。

 

　　為推動(dòng)“雙百千”工程，青島將重點(diǎn)實(shí)施“六大行動(dòng)”：市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)精準招商行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng)、要素供應創(chuàng )新行動(dòng)、重大項目推進(jìn)行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。記者注意到，這些行動(dòng)為全市下一步經(jīng)濟工作劃出了眾多“硬杠杠”，例如青西新區、城陽(yáng)區、紅島經(jīng)濟區、即墨、膠州、平度、萊西等區市每年至少引進(jìn)1個(gè)投資20億元以上工業(yè)大項目，市南、市北、李滄、嶗山、城陽(yáng)、即墨、青西新區等每年至少引進(jìn)1個(gè)投資30億元以上服務(wù)業(yè)大項目，各區市每年至少引進(jìn)一個(gè)投資10億元以上的戰略性新型產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；也為青島企業(yè)送來(lái)了“真銀白銀”的好福利，例如對首次入選“世界500強”“中國500強”“山東省100強”的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵；還為來(lái)青創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才派發(fā)了政策“大紅包”，比如放寬人才落戶(hù)條件，高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請落戶(hù)。

 

　　相關(guān)鏈接：

 

 

　　所謂“雙百千”工程，指的是通過(guò)未來(lái)五年努力，加快存量?jì)?yōu)化和增量培育，堅持企業(yè)和政府雙向發(fā)力、相互促進(jìn)，爭取全市有更多的行業(yè)和企業(yè)本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到百億和千億級規模，推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，為新舊動(dòng)能轉換提供有力支撐。

 

 

　　重點(diǎn)實(shí)現“三大提升”：

 

　　一是產(chǎn)業(yè)規模突破提升。重點(diǎn)實(shí)現“雙50”的目標，即到2021年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到百億級的行業(yè)突破50個(gè)，其中千億級行業(yè)9個(gè)；本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到百億級的企業(yè)突破50家，其中千億級企業(yè)2家。

 

　　二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效創(chuàng )新提升。全市一般公共預算收入和稅收收入實(shí)現較大幅度提高，全社會(huì )全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到20萬(wàn)元/人；研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到3.3%，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利達到30件；馬德里國際注冊商標達到4000件。

 

　　三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到58%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達到60%；戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到30%以上；市場(chǎng)主體總量達到160萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)數量占比超過(guò)50%。

 

 

　　主要結合新舊動(dòng)能轉換，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類(lèi)突破、因業(yè)施策，明確“五大方向”：

 

　　一是升級傳統產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)、品牌、商業(yè)模式升級，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。到2021年，鞏固提升批發(fā)、零售、房地產(chǎn)3個(gè)千億級行業(yè)，新形成房屋建筑、農副食品加工2個(gè)千億級行業(yè)；鞏固提升橡膠及塑料制品、專(zhuān)用設備制造、紡織服裝服飾、農業(yè)等21個(gè)百億級行業(yè)，新形成建筑安裝1個(gè)百億級行業(yè)。推動(dòng)技術(shù)改造升級，在傳統制造領(lǐng)域啟動(dòng)新一輪高水平技術(shù)改造行動(dòng)，爭取全市企業(yè)技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。推動(dòng)品牌升級，推動(dòng)老字號企業(yè)振興，爭取在食品、飲料、服裝、零售、農業(yè)等領(lǐng)域，新增一批享譽(yù)國內外的知名品牌。

 

　　二是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、創(chuàng )新鏈突破，打造世界級的先進(jìn)制造業(yè)集群和具有國際影響力的生產(chǎn)性服務(wù)中心。到2021年，鞏固提升家用電力器具制造、計算機通信和其他電子設備制造2個(gè)千億級行業(yè)，新培育汽車(chē)制造、鐵路運輸設備制造2個(gè)千億級行業(yè)；鞏固提升貨幣金融服務(wù)、水上運輸、倉儲業(yè)等8個(gè)百億級行業(yè)，新培育保險、郵政、道路運輸業(yè)3個(gè)百億級行業(yè)。提升優(yōu)勢制造業(yè)集群發(fā)展水平，整合資源集中突破關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，開(kāi)展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，未來(lái)5年，四大千億級優(yōu)勢制造業(yè)本地化配套率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭取財富金融、自由貿易、國際航運等方面政策，到2021年，全市法人金融機構爭取達到50家，港口吞吐量突破5.6億噸，集裝箱中轉業(yè)務(wù)比重提高到15%以上。

 

　　三是做高特色產(chǎn)業(yè)。彰顯青島濱海宜居宜業(yè)城市特色，推動(dòng)海洋經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟規?；?、品質(zhì)化、創(chuàng )新化發(fā)展，建設國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和國家重要的區域服務(wù)中心。到2021年，鞏固提升船舶及相關(guān)裝備制造1個(gè)百億級行業(yè)，新培育海洋工程裝備制造1個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“海洋+”行動(dòng)，加快海洋科技國家實(shí)驗室建設，大力發(fā)展海洋工程裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，打造國家重要的海洋設備生產(chǎn)基地和深遠海開(kāi)發(fā)戰略保障基地，到2021年，海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重達到31%。實(shí)施“國際化+”戰略，建設國際消費中心城市，發(fā)展面向國際的現代旅游服務(wù)、現代養老服務(wù)、會(huì )議及展覽服務(wù)、人力資源服務(wù)等高端業(yè)態(tài)，到2021年，全市入境游客占常住人口比例達到15%，年舉辦國際會(huì )展10次。

 

　　四是壯大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施跨代趕超和產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(cháng)引擎。到2021年，鞏固提升基礎電子元器件及器材制造、電信、高效節能、儀器儀表制造4個(gè)百億級行業(yè)，新培育醫藥制造、新能源汽車(chē)制造、集成電路設計與制造、軟件開(kāi)發(fā)、大數據云計算服務(wù)5個(gè)百億級行業(yè)。突破發(fā)展信息經(jīng)濟，積極引進(jìn)先進(jìn)適用集成電路、高端封裝測試、新型顯示等生產(chǎn)線(xiàn)，突破傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)，爭創(chuàng )國家大數據綜合試驗區。突破發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣節能環(huán)保設備和綠色工藝技術(shù)，推進(jìn)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應用，擴大新能源汽車(chē)產(chǎn)能，到2021年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的新能源汽車(chē)企業(yè)達到4家。突破發(fā)展生物經(jīng)濟，培育壯大醫藥制造產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物醫藥國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，到2021年，爭取5—8個(gè)國家獨家I類(lèi)新藥落地。突破發(fā)展智能制造經(jīng)濟，大力發(fā)展儀器儀表制造、航空航天器及設備制造等產(chǎn)業(yè)，打造中國北方最大的機器人產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)通用飛機制造項目，建設國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區。突破發(fā)展創(chuàng )意經(jīng)濟，創(chuàng )建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區。

 

　　五是培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快智慧產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)智慧、技術(shù)、創(chuàng )意加速向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。到2021年，新培育虛擬現實(shí)與增強現實(shí)、人工智能2個(gè)百億級行業(yè)。加快建設虛擬現實(shí)國家工程實(shí)驗室，建設虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)基地。加快引進(jìn)人工智能龍頭企業(yè)，在通用智能芯片、智能家居、智能機器人、無(wú)人駕駛載具等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)和品牌。加快建設下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，爭取5G商用試點(diǎn)。加快石墨烯在海洋防腐涂料、橡膠輪胎、鋰離子電池等領(lǐng)域規?；瘧?，做大做強石墨烯粉體制備及應用產(chǎn)業(yè)。

 

 

　　重點(diǎn)實(shí)施“六大行動(dòng)”：

 

　　第一，實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。著(zhù)力抓好五類(lèi)企業(yè)：一是骨干企業(yè)，爭取到2021年，進(jìn)入中國企業(yè)500強、民營(yíng)企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的青島企業(yè)數量大幅增加。二是中小企業(yè)，全市“四上”企業(yè)數量達到1.3萬(wàn)戶(hù)。三是創(chuàng )新型企業(yè)，實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬(wàn)”工程，國家高新技術(shù)企業(yè)數量突破2300家。四是上市企業(yè)，全市境內外上市公司達到60家左右。五是總部企業(yè)，爭取全市總部機構突破400家。

 

　　第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準招商行動(dòng)。重點(diǎn)創(chuàng )新四類(lèi)招商方式：一是產(chǎn)業(yè)鏈招商，相關(guān)區市每年至少引進(jìn)1個(gè)投資20億元以上工業(yè)大項目、1個(gè)30億元以上服務(wù)業(yè)大項目，各區市每年至少引進(jìn)1個(gè)10億元以上新興產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是資本招商，設立現代產(chǎn)業(yè)招商股權投資基金。三是社會(huì )化招商，對符合條件引進(jìn)項目引薦人加大資金直接獎勵。四是專(zhuān)業(yè)化招商，鼓勵招商引資機構推行市場(chǎng)化運行機制。

 

　　第三，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現“四化”發(fā)展：一是區域產(chǎn)業(yè)布局差異化，對重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)明確2—3個(gè)重點(diǎn)布局的區市、園區。二是功能區定位精準化，市級層面統籌規劃全市產(chǎn)業(yè)園區，原則上重點(diǎn)功能區主打1—2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是小鎮經(jīng)濟發(fā)展特色化，創(chuàng )建2—3個(gè)國家級特色小鎮。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新融合化，創(chuàng )建國家工業(yè)云制造創(chuàng )新中心，加大跨境電商等獎勵扶持力度。

 

　　第四，實(shí)施要素供應創(chuàng )新行動(dòng)。重點(diǎn)提升六大要素供給保障水平：一是人才方面，啟動(dòng)40萬(wàn)大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng )業(yè)計劃，實(shí)施人才安居工程，放寬落戶(hù)門(mén)檻。二是技術(shù)方面，加大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)項目、孵化載體建設、雙創(chuàng )成果轉化、軍民協(xié)同創(chuàng )新等獎勵力度。三是財政方面，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，促進(jìn)政府財力資金挖潛增效。四是金融方面，落實(shí)好小微企業(yè)續貸、風(fēng)險補償比例提升、融資租賃補助等政策。五是土地方面，支持工業(yè)園區進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)試點(diǎn)，推行“零增地”發(fā)展模式，實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制。六是數據方面，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規模部署和商用，爭取對符合條件數據中心執行大工業(yè)電價(jià)。

 

　　第五，實(shí)施重大項目推進(jìn)行動(dòng)。重點(diǎn)完善兩項機制：一是項目保障服務(wù)機制，健全重大產(chǎn)業(yè)項目洽談、審批、開(kāi)工建設和運營(yíng)全方位服務(wù)保障制度，優(yōu)化再造審批流程。二是重點(diǎn)項目后評價(jià)機制，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目后評價(jià)指標體系，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行系統評估。

 

　　第六，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。重點(diǎn)抓好四項工作：一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建設項目從立項到施工許可40個(gè)工作日內完成，2018年底前100%實(shí)現“最多跑一次”。二是放寬市場(chǎng)準入，最大限度向市場(chǎng)放權，實(shí)施“42證合一”，鼓勵新增服務(wù)和產(chǎn)品主要由社會(huì )力量提供。三是加強信用體系建設，依法出臺完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。四是構建“親”“清”新型政商關(guān)系。分解落實(shí)“一業(yè)一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任。（肖芳）

 

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