記者７日從人力資源和社會(huì )保障部了解到，人社部近日會(huì )同發(fā)改委等１２部門(mén)發(fā)出緊急通知，要求各地切實(shí)做好２０１８年春節前治欠保支工作，地方政府投資工程項目存在拖欠工程款導致欠薪的，需在２０１７年底前限時(shí)優(yōu)先清償。
據人社部有關(guān)負責人介紹，根據通知要求，各地區要組織各地以工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，加大欠薪風(fēng)險隱患排查工作力度，建立清理欠薪工作臺賬；要對地方政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，督促地方政府在２０１７年底前限時(shí)優(yōu)先清償；要有效防治因欠薪問(wèn)題引發(fā)群體性事件和極端事件，嚴格落實(shí)屬地監管職責，對監管責任不落實(shí)、工作不到位以及因拖欠農民工工資問(wèn)題引發(fā)極端事件和嚴重群體性事件的，提請相關(guān)部門(mén)嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人員的責任。
這位負責人強調，各地區要按照人社部等１２部門(mén)關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作的統一部署，清理欠薪，確保農民工拿到工資返鄉過(guò)年。
經(jīng)過(guò)近一年集中整治，我國全面取締“地條鋼”取得明顯進(jìn)展，鋼材市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。但“新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現，由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、隱蔽性強、利潤空間大，一些地區出現了“地條鋼”生產(chǎn)頂風(fēng)作案新趨勢。
有關(guān)專(zhuān)家認為，要從根本上取締“地條鋼”，一方面要繼續保持高壓嚴管態(tài)勢，通過(guò)有獎舉報等方式廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與；另一方面要化解過(guò)剩產(chǎn)能，抓住高耗電這一關(guān)鍵點(diǎn)，完善企業(yè)用電量監測預警機制，防止“地條鋼”生產(chǎn)死灰復燃。
高壓禁令擋不住“地條鋼”死灰復燃 仍有頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)
清理整頓“地條鋼”是黨中央、國務(wù)院化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側結構性改革的一項重要舉措。國家要求各地要在２０１７年６月３０日之前徹底清除“地條鋼”，尤其是嚴防落后產(chǎn)能死灰復燃。
如今取締時(shí)限已過(guò)，“新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現，仍有地區企業(yè)違反禁令、頂風(fēng)新上“地條鋼”。
?。玻埃保纺辏冈鲁?，內蒙古人沈某某開(kāi)始在黑龍江省七臺河市茄子河區普能焦化廠(chǎng)閑置廠(chǎng)區建設“地條鋼”加工廠(chǎng)房、安裝設備，１０月７日正式生產(chǎn)，接到群眾舉報后，１０月１０日被勒令停產(chǎn)。目前，公安機關(guān)已對違法業(yè)主沈某某實(shí)施立案偵查。
記者來(lái)到這一“地條鋼”加工點(diǎn)所在地，發(fā)現相關(guān)設備都已被拆除。但現場(chǎng)還能看到當時(shí)供電使用的兩根輸電線(xiàn)桿、幾根鋼筋和塑料管，以及一個(gè)大型水槽。
經(jīng)專(zhuān)家組確認，這一加工點(diǎn)共生產(chǎn)“地條鋼”鋼坯約２３９噸。根據購進(jìn)原料量、用電量、設備生產(chǎn)效率等方法測算的產(chǎn)量看，這個(gè)加工點(diǎn)的“地條鋼”沒(méi)有外銷(xiāo)。
根據七臺河市的通報，該黑加工點(diǎn)沒(méi)有任何手續，是頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)。此前，國務(wù)院督查組在督查中也發(fā)現，各地頂風(fēng)作案現象屢禁不絕：天津有２家企業(yè)違規生產(chǎn)“地條鋼”；湖南一家已經(jīng)拆除“地條鋼”設備的企業(yè)，又將３臺生產(chǎn)設備移回原位，試圖恢復生產(chǎn)。
一噸“地條鋼”純利超過(guò)１５００元 有黑加工點(diǎn)一天能賺十萬(wàn)元
盡管?chē)页掷m高壓打擊，但“地條鋼”生產(chǎn)仍有死灰復燃態(tài)勢，這背后，新上“地條鋼”的巨大利益誘惑、低門(mén)檻的生產(chǎn)工藝、極其隱蔽的生產(chǎn)環(huán)境，是一些企業(yè)頂風(fēng)“作案”的主要原因。
一位業(yè)內人士給記者算了一筆賬：目前一噸廢鐵約１１００元左右，按照一噸廢鋼鐵原料出０．８噸“地條鋼”測算，一噸“地條鋼”成本大約１３００多元。而一噸“地條鋼”的市場(chǎng)價(jià)卻在３０００元左右，每噸“地條鋼”的純利潤在１５００－１８００元左右。按照七臺河這個(gè)黑加工點(diǎn)每天６０噸左右的加工量計算，每天能賺十萬(wàn)元。
“市場(chǎng)有需求，中間有利潤，進(jìn)入門(mén)檻還低。”在七臺河這個(gè)“地條鋼”黑加工點(diǎn)，原料廢鋼鐵是沈某某從當地廢品收購站購進(jìn)的，４臺３噸中頻爐、一臺連鑄機等“地條鋼”生產(chǎn)設備，是從河北省唐山市二手市場(chǎng)買(mǎi)的。“組裝的時(shí)候也很簡(jiǎn)單，把爐子一放，地腳螺絲擰擰就完了”。
生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有什么技術(shù)含量。某地發(fā)展改革委工作人員介紹，在有的黑加工點(diǎn)，中頻爐通上電以后，把廢鋼鐵往爐子里一扔，化成鐵水后灌入容器中，最后再往模具中傾倒，冷卻后“地條鋼”就制成了。
隱蔽性強、不易發(fā)現，也是一些企業(yè)和加工點(diǎn)敢于頂風(fēng)上“地條鋼”的原因。如記者調查發(fā)現的東北某地“地條鋼”黑加工點(diǎn)就位于一家廢棄焦化廠(chǎng)院內，遠離公路。此前，華北某地新發(fā)現的“地條鋼”生產(chǎn)地也位于相對偏遠的鄉鎮。
一位鋼鐵業(yè)人士介紹，從過(guò)去幾年的“地條鋼”查處情況看，“地條鋼”生產(chǎn)加工已有由南向北蔓延趨勢。
杜絕“地條鋼”死灰復燃：抓住用電“牛鼻子”，“全民皆兵”堵死角
記者了解到，針對在“地條鋼”加工過(guò)程中的失職失察問(wèn)題，各地查處問(wèn)責不手軟：天津市已通報了北辰區取締“地條鋼”工作不力、失職失責行為，并對北辰區１２名有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責；黑龍江省也將有關(guān)案件在全省范圍內通報，并約談?dòng)嘘P(guān)單位。七臺河市對市發(fā)展改革委、市工信委、茄子河區政府等單位的１２名相關(guān)負責人進(jìn)行了處理，一些主要負責人給予行政警告處分。
防范“地條鋼”死灰復燃必須長(cháng)期保持高壓態(tài)勢。據悉，七臺河市已按屬地管理原則，實(shí)施包保和包片制度，層層簽訂責任狀，將責任逐層落實(shí)到具體干部和責任人，堅決排查打擊取締“地條鋼”。
一些干部認為，僅靠問(wèn)責并不能徹底斬斷“地條鋼”生產(chǎn)鏈條，要想從根本上杜絕“地條鋼”生產(chǎn)，還需抓住防范關(guān)鍵點(diǎn)，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量。
有專(zhuān)家建議，打擊“地條鋼”要抓住電力這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善企業(yè)用電量監測預警機制。據介紹，“地條鋼”生產(chǎn)過(guò)程需要大量電力，否則就沒(méi)法生產(chǎn)?？蓢烂芊揽匾恍┯凶詡潆姀S(chǎng)的企業(yè)，對為“地條鋼”等淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)者供電企業(yè)，要按照上限處罰并頂格處理。
記者調查發(fā)現，包括黑龍江、河北、天津等省市在內的全國多地都已建立有獎舉報制度。一些群眾認為，“全民皆兵”有利于解決一些盲區監管問(wèn)題，特別是能及時(shí)發(fā)現隱蔽性強的黑加工點(diǎn)?？衫^續提高獎勵金額，完善舉報機制，更好調動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與。（記者 管建濤）
轉自：新華社
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