在黑龍江省哈爾濱市，大貨車(chē)給人的印象是肆無(wú)忌憚地瘋狂違章，超載、超速、超限、闖紅燈。惡性競爭之下這些大貨車(chē)經(jīng)常發(fā)生重大交通事故致行人死亡。而負有主要監管責任的公安交通管理部門(mén)卻對此視而不見(jiàn)，原因就是他們已經(jīng)淪為這些“瘋狂大貨車(chē)”的“保護傘”了。
6月25日，哈爾濱紀委、監委發(fā)布通報，向社會(huì )公布了對122名為瘋狂大貨車(chē)充當“保護傘”的領(lǐng)導干部、以及公職人員的查處情況。在這122名被查處的領(lǐng)導干部及公職人員中，既有哈爾濱市交警支隊副支隊長(cháng)，也有多個(gè)區交警大隊的大隊長(cháng)、中隊的中隊長(cháng)，以及普通民警。
“保車(chē)團伙”落網(wǎng)專(zhuān)案組發(fā)現“保護傘”
哈爾濱市紀委監委針對老百姓反映強烈的瘋狂大貨車(chē)問(wèn)題，于2017年10月23日成立了聯(lián)合專(zhuān)案組。經(jīng)過(guò)七個(gè)多月的調查取證，專(zhuān)案組終于將這些隱藏在瘋狂大貨車(chē)背后的保護傘。
治理違法大貨車(chē)牽出幕后“保車(chē)團伙”
哈爾濱市紀委監委“1023”專(zhuān)案組成立之初，就發(fā)現交警部門(mén)對大貨車(chē)超載、超限、超速、闖紅燈問(wèn)題處理并不是很多，但是群眾反映強烈。了解情況后，專(zhuān)案組研判應該是有保車(chē)團伙在組織運輸。
所謂“保車(chē)團伙”，就是幫助違法的大貨車(chē)，通過(guò)非法利益輸送，向負有監管責任的交警部門(mén)尋求保護的犯罪團伙。
“保車(chē)團伙”：收車(chē)主費用行交警賄賂
經(jīng)過(guò)大量取證，共有六個(gè)保車(chē)團伙相繼浮出水面，其中名叫姜勇的一個(gè)“保車(chē)團伙”頭目，在向尋求保車(chē)的車(chē)主收取一定費用后，共對車(chē)隊所經(jīng)過(guò)區域沿途不同的轄區大隊、下屬多個(gè)中隊的21名交警行過(guò)賄。
哈爾濱市紀委監委“1023專(zhuān)案組”工作人員肖虹
車(chē)門(mén)上，全都是噴上他車(chē)隊的名稱(chēng)，用這種醒目的標識來(lái)告訴交警，這些車(chē)輛都是他車(chē)隊的車(chē)。交警看到有姜勇車(chē)隊的車(chē)有違法行為時(shí)，也不予查扣，或者減輕處罰，予以放行。
特殊路條助瘋狂大貨車(chē)暢通無(wú)阻
警方在以涉嫌干預執法、強迫交易等罪名，將這六個(gè)“保車(chē)團伙”的頭目控制后，發(fā)現公安交通警察隊伍中，隱藏著(zhù)多名為瘋狂大貨車(chē)充當保護傘的領(lǐng)導干部及公職人員。
調查中，一個(gè)名叫“二寶子”的人引起了專(zhuān)案組的注意，此人自稱(chēng)是哈爾濱市公安交通警察支隊副支隊長(cháng)王偉的司機，平時(shí)就開(kāi)著(zhù)王偉的警車(chē)。他仗著(zhù)王偉這個(gè)后盾和靠山，為“保車(chē)團伙”提供便利條件。
同時(shí)，交警支隊副支隊長(cháng)王偉還對多個(gè)車(chē)隊的違法運營(yíng)提供保護。專(zhuān)案組調查發(fā)現，大貨車(chē)車(chē)牌正面寫(xiě)著(zhù)哈爾濱太平供熱公司供熱煤炭運輸專(zhuān)用車(chē)，但被查扣之后，民警將車(chē)牌翻到背面，就會(huì )看到有交警支隊王偉副支隊長(cháng)的批示，“這個(gè)是暖心工程，可給予支持”。路條一出示，大貨車(chē)在全市范圍內就沒(méi)有限制了，可以無(wú)限制地進(jìn)行運輸。
哈爾濱市紀委監委“1023”專(zhuān)案組工作人員鞏斌
交警不認可時(shí)，這些人會(huì )再找到王偉，王偉會(huì )專(zhuān)門(mén)給這些大隊長(cháng)、中隊長(cháng)打電話(huà)，甚至有時(shí)候通過(guò)交警的手持電臺，直接在電臺里面告訴大隊長(cháng)和中隊長(cháng)，這些車(chē)都是重點(diǎn)工程，趕緊都放了，無(wú)條件放行。
而為大貨車(chē)違法運營(yíng)提供保護的王偉，當然也會(huì )從中獲利。根據鞏斌介紹，在2014年，“二寶子”孫寶彤代表王偉，參加了香坊區某房地產(chǎn)項目的一個(gè)土石方運輸項目，并且得到了一個(gè)專(zhuān)項的保車(chē)費用40多萬(wàn)，這其中有20多萬(wàn)進(jìn)了王偉的腰包。
6月1日，哈爾濱市南崗區法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了哈爾濱市公安交通警察支隊原副支隊長(cháng)王偉涉嫌受賄、介紹受賄一案。
“保護傘”眾多系統性塌方式腐敗顯現
據專(zhuān)案組調查，交警支隊存在系統性、塌方式腐敗問(wèn)題，有的整個(gè)部門(mén)，全部涉嫌違紀違法問(wèn)題。在哈爾濱市公安交通警察支隊下屬十三個(gè)交警大隊中，有十二名大隊長(cháng)，存在涉嫌為大貨車(chē)違法運營(yíng)提供保護的行為。
看似轉讓房產(chǎn)實(shí)則低買(mǎi)高賣(mài)受賄
2011年，哈爾濱市的郭成山承包了一個(gè)建筑垃圾運輸項目，他想方設法結識了當時(shí)的顧鄉交警大隊大隊長(cháng)明常清。
在一次飯局上，明常清表達了自己想買(mǎi)房的需求后，郭成山就帶著(zhù)110萬(wàn)現金，直接買(mǎi)下了這套房。后來(lái)，明常清以遠高于當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格將自己的兩套房子頂賬給了郭成山，在扣除了為明常清支付的110萬(wàn)元房款后，郭成山又給了明常清100萬(wàn)元現金。
在明常清的“關(guān)照”下，郭成山的20多輛車(chē)，始終超載運輸，卻一輛也沒(méi)有被扣過(guò)。此后，郭成山的土石方公司獲得了多個(gè)建筑垃圾、土石方的項目。
哈爾濱市紀委監委“1023”專(zhuān)案組工作人員楊軍
實(shí)際上是這一種利益輸送，按照我國刑法的規定，這種行為恰恰就是行賄、受賄的一種方式。
明常清以低價(jià)購買(mǎi)房產(chǎn)，通過(guò)郭成山以高價(jià)賣(mài)給這些混凝土公司老板，或者是土石方公司老板，這樣一套房子，可獲利40到50萬(wàn)。明常清名下的房產(chǎn)多達十多套，其中兩套位于哈爾濱最高檔的小區，價(jià)值上千萬(wàn)。
濫用職權銷(xiāo)違章違規降低處罰標準
除了這些在各轄區執法的交警大隊，可在全市范圍內執法的哈爾濱市公安交通警察支隊巡邏大隊，在處理大貨車(chē)違法行為時(shí)，同樣存在問(wèn)題。
不少違法駕駛員在接到民警現場(chǎng)開(kāi)具的行政強制措施憑證后，便想方設法找到哈爾濱市公安交通警察支隊巡邏大隊的副大隊長(cháng)李名實(shí)，和違章處理科科長(cháng)羅廣學(xué)，以達到免于處罰或減輕處罰的目的。
哈爾濱市紀委監委“1023專(zhuān)案組”工作人員肖虹
李名實(shí)和羅廣學(xué)在公安交通管理行政強制措施憑證背面，簽批改變違法事實(shí)的意見(jiàn)，也就是說(shuō)改變了違法車(chē)輛這個(gè)處罰的種類(lèi)，降低了處罰的標準。只罰款，不扣分，實(shí)際也是變相對這些司機進(jìn)行保護。
而違章科的兩名民警接到批示后，偽造檔案材料，在此期間也不同程度收取違法駕駛員的好處。
哈爾濱市紀委監委“1023專(zhuān)案組”工作人員肖虹
目前看，李名實(shí)這四人，改變違法事實(shí)，減輕處罰的這個(gè)交通違法案件卷宗，現在已經(jīng)達900余件，給國家造成的經(jīng)濟損失約70余萬(wàn)元，他們四人的行為，已經(jīng)是觸犯了《中華人民共和國刑法》，涉嫌濫用職權犯罪。
為保護大貨車(chē)違法運營(yíng)，李名實(shí)還違規使用公安交警系統的授權，私自將電子監控拍攝的大貨車(chē)違法行為刪除。全市交警系統是周六、周日是不辦理業(yè)務(wù)的，他在周六、周日到巡邏大隊，利用他副大隊長(cháng)的身份，違規給他人銷(xiāo)分達90多條。
交通城管等部門(mén)人員不作為受處分
通過(guò)7個(gè)多月的調查，6月25日，哈爾濱市紀委監委發(fā)布通報：針對這122名為瘋狂大貨車(chē)充當“保護傘”的領(lǐng)導干部、以及公職人員，其中11人移送司法機關(guān)依法處理；111人分別受到黨內嚴重警告等處分，有的予以免職。除了交警支隊的問(wèn)題，城管局、交通部門(mén)也有著(zhù)不可推卸的責任。
哈爾濱市紀委監委“1023”專(zhuān)案組工作人員劉軼修
按照相關(guān)規定，城管局應該對施工工地進(jìn)行處罰。而城管只是按照違法市容管理條例，對司機處罰，沒(méi)有追究源頭治理問(wèn)題。
交通部門(mén)的兩個(gè)部門(mén)負責源頭治超，一個(gè)是公路處，負責卸載，稱(chēng)重卸載；運管處，對超載貨車(chē)的來(lái)源進(jìn)行調查。
轉自： 央視新聞
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