央媒：應當包容國企改革中出現的失誤，讓國企放心大膽地改革

　　改革沒(méi)有一帆風(fēng)順的，改革總是有風(fēng)險的。對于國有企業(yè)改革而言，最大的風(fēng)險是不改革。正如中央深改組第三十七次會(huì )議所指出的，各地要配齊配強各級改革工作力量，加大改革創(chuàng )新在干部考核和提拔任用中的權重，建立健全改革容錯糾錯機制，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。當前一些地方和行業(yè)出現國有企業(yè)改革動(dòng)作遲緩、不改革、有等待觀(guān)望情緒、有畏難情緒，擔心改革可能帶來(lái)國有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，筆者認為，國企改革要有試錯的勇氣，要有容錯的度量，要有糾錯的機制，三者有機結合，才能在國企改革中不斷探索，找出適應不同企業(yè)發(fā)展的合適路徑。

　　2017年以來(lái)，隨著(zhù)“1＋N”文件體系及相關(guān)細則出臺，國企改革已經(jīng)從政策框架搭建邁向了“施工高峰期”，中央國有企業(yè)和地方國有企業(yè)改革快速推進(jìn)，在公司制改制、混合所有制改革等方面取得了階段性成果。但同時(shí)也應看到，當前在一些地方和行業(yè)，國企改革還存在一些難點(diǎn)，推進(jìn)速度緩慢。比如，一些地方等待觀(guān)望情緒濃厚，主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮不夠，推進(jìn)力度顯著(zhù)落后于中央要求；一些企業(yè)歷史遺留問(wèn)題、包袱過(guò)多，企業(yè)改革存在消極思想；在具體改革領(lǐng)域，涉及現代企業(yè)激勵機制建立的改革進(jìn)程，例如員工持股計劃等，還有很大的落實(shí)空間；一些國有企業(yè)改革僅僅強調約束國企管理人員的行為，忽視利益相關(guān)者的激勵機制的建立，存在不能很好地實(shí)現激勵與約束相結合的問(wèn)題。另外，還有一些地方和企業(yè)擔心改革可能帶來(lái)國有資產(chǎn)流失、擔心社會(huì )輿論非議，對國有企業(yè)改革有畏難情緒。

　　只要改革的政治方向正確，改革過(guò)程中不犯原則性錯誤，就應當適度包容國有企業(yè)改革中出現的失誤，讓國有企業(yè)放心、大膽地進(jìn)行改革。政治方向正確，是指要充分認識到國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，關(guān)系我們黨的執政地位和執政能力，改革的目標是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，放大國有資本功能。不犯原則性錯誤，是指在國有企業(yè)改革中要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，先加強監管、防止國有資產(chǎn)流失，黨的領(lǐng)導黨的建設只能加強不能削弱，國有企業(yè)黨委（黨組）是公司治理結構的領(lǐng)導核心和政治核心。

　　在這個(gè)基礎上，對待國有企業(yè)改革中出現的一些失誤，我們要有容錯的度量。實(shí)際上，立足國情，建立中國特色的現代國有企業(yè)制度，本來(lái)就是一場(chǎng)沒(méi)有可參考對象的偉大改革。在這一改革過(guò)程中，沒(méi)有先例可循，改革出現一些失誤是難免的，但是這些失誤是在我們允許的范圍內的，在涉及建立現代公司治理體系、多元化股權結構、企業(yè)薪酬體系、激勵機制、管理人員遴選機制等一系列改革方面，不要動(dòng)不動(dòng)就給企業(yè)扣“私有化”、“國有資產(chǎn)流失”的大帽子。我們不能允許一些地方和企業(yè)打著(zhù)保護國有資產(chǎn)的旗號拒絕改革、對中央進(jìn)行國有企業(yè)改革的要求陽(yáng)奉陰違，過(guò)度求穩，缺乏動(dòng)力，消極對待。要積極發(fā)揮基層的首創(chuàng )精神，積極探索改革的路徑和模式。

　　中央深改組第三十七次會(huì )議強調，要“建立健全改革容錯糾錯機制，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向”。這一決定，表明中央對于國企改革的意志是堅決的。允許改革有失誤，就是要鼓勵國有企業(yè)放開(kāi)手腳，努力攻堅，不要有畏難情緒，要大膽改革、積極改革，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。