因發(fā)布嚴重欺騙和誤導消費者廣告，內蒙古鴻茅藥業(yè)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鴻茅藥業(yè)”）生產(chǎn)的鴻茅藥酒涉嫌發(fā)布違法廣告而被責令暫停銷(xiāo)售，成為消費者關(guān)注的焦點(diǎn)。
近日，新疆庫爾勒市食藥監局執法人員對轄區藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監督檢查發(fā)現，八種藥品存在發(fā)布違法廣告的行為。其中，鴻茅藥酒“在媒體上宣傳時(shí)，存在表示功能的斷言，夸大宣傳治療范圍”而被責令暫停銷(xiāo)售。
據了解，此前鴻茅藥酒因涉嫌發(fā)布虛假違法廣告被多地食藥監局及工商部門(mén)曝光或處罰，并被實(shí)施暫停銷(xiāo)售等強制措施。例如，2013年4月，浙江省食藥監局曾認定鴻茅藥業(yè)等企業(yè)為廣告發(fā)布企業(yè)信用嚴重失信等級，并將其列入黑名單。
不過(guò)，對于屢次觸及廣告法紅線(xiàn)的原因及產(chǎn)品銷(xiāo)售策略調整等問(wèn)題，記者先后多次致電、致函鴻茅藥業(yè)及公司北京辦事處，截至發(fā)稿時(shí)，未獲進(jìn)一步回復。
停售風(fēng)波
根據庫爾勒市食藥監局發(fā)布的信息顯示，近期，執法人員通過(guò)現場(chǎng)監督對轄區內藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對八種藥品要求轄區藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)停止銷(xiāo)售活動(dòng)，并撤下店內懸掛、張貼的相關(guān)宣傳畫(huà)報。
在庫爾勒市食藥監局披露的信息中，配圖為執法人員在某藥店檢查鴻茅藥酒的現場(chǎng)。不過(guò)，具體被責令停售的名單目前并不能正常顯示。
而根據《庫爾勒晚報》報道，要求暫停銷(xiāo)售發(fā)布違法廣告的藥品則只有七種，其中包括鴻茅藥業(yè)生產(chǎn)的鴻茅藥酒、天津同仁堂集團股份有限公司生產(chǎn)的風(fēng)濕寒痛片、廣州白云山陳李濟藥廠(chǎng)有限公司生產(chǎn)的舒筋健腰丸等。
庫爾勒市食藥監局表示，今年2月至6月期間，上述產(chǎn)品屢次在自治區、地（市）級媒體上發(fā)布嚴重欺騙和誤導消費者廣告，其中，鴻茅藥酒“在媒體上宣傳時(shí)，存在表示功能的斷言，夸大宣傳治療范圍”而被責令暫停銷(xiāo)售。
記者梳理發(fā)現，這已經(jīng)不是鴻茅藥酒第一次因為涉嫌廣告違法而被責令停止銷(xiāo)售。
據記者不完全統計，2009年以來(lái)，鴻茅藥酒已先后被吉林、遼寧、江西、山東、寧夏、河北、浙江、海南、湖南、四川等省及重慶、濟南、紹興、昆明、溫嶺等市食藥監和工商部門(mén)曝光或查處，多次被采取暫停銷(xiāo)售的行政強制措施。
在鴻茅藥酒的眾多廣告中，影視明星陳寶國為其代言的廣告最為觀(guān)眾所熟悉。2015年9月初，鴻茅藥酒因使用明星代言而被上海工商立案。鴻茅藥酒也成為去年9月1日新《廣告法》實(shí)施后，全國工商部門(mén)立案查處的“廣告違規第一案”。
隨即，湖北、江蘇和寧夏等7省區食藥監部門(mén)對鴻茅藥酒做出了“暫停銷(xiāo)售”的決定。
根據新《廣告法》第十六條第一款第（四）項明確規定，醫療、藥品、醫療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明。工商部門(mén)可以依據新《廣告法》第五十八條的規定，責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。對代言人的法律責任追究則可以依據新《廣告法》第六十二條的規定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。
對此，江蘇某地市食藥監局工作人員告訴記者，根據新《廣告法》等相關(guān)規定，鴻茅藥酒生產(chǎn)企業(yè)鴻茅藥業(yè)需要停止在相應行政區的違法廣告的發(fā)布和產(chǎn)品銷(xiāo)售，并在相應媒體發(fā)布更正啟事，經(jīng)當地食藥監局審核，并發(fā)布解除暫停銷(xiāo)售的公示之后方能恢復銷(xiāo)售。由此給鴻茅藥酒銷(xiāo)售帶來(lái)的影響，目前尚不得而知。
被指“夸大宣傳”
鴻茅藥酒始創(chuàng )于1739年，距今已經(jīng)有近三百年的歷史，曾作為宮廷貢酒，并入選國家“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。
在鴻茅藥酒的官方網(wǎng)站上，記者查詢(xún)到每瓶裝500毫升規格的鴻茅藥酒批準文號為國藥準字Z15020795，功能主治包括祛風(fēng)除濕、補氣通絡(luò )、舒筋活血、健脾溫腎，用于風(fēng)寒濕痹、筋骨疼痛、脾胃虛寒、腎虧腰酸及婦女氣虛血虧。
據了解，內蒙古鴻茅藥業(yè)有限責任公司成立于2002年，其前身為內蒙古涼城縣鴻茅酒廠(chǎng)。公司董事長(cháng)鮑洪升表示，“我希望大街小巷都有我們的鴻茅藥酒，我希望家家戶(hù)戶(hù)都知道鴻茅藥酒，認可鴻茅品牌。”
在“酒香也怕巷子深”的時(shí)代，鋪天蓋地的廣告宣傳成為“家家戶(hù)戶(hù)都知道鴻茅藥酒”的重要手段。
不過(guò)，屢次觸碰《廣告法》紅線(xiàn)也讓鴻茅酒業(yè)飽受質(zhì)疑。
去年新《廣告法》實(shí)施后，鴻茅藥酒廣告取消了明星代言，并推出了新的“把病喝走”的廣告。
據《羊城晚報》今年3月23日報道，自去年9月新《廣告法》實(shí)施，被工商部門(mén)首個(gè)立案查處后，鴻茅藥酒只是將廣告改頭換面，仍繼續在電視上進(jìn)行夸大宣傳，并質(zhì)疑換“馬甲”吆喝。取而代之的是30秒的患者形象動(dòng)作，并配有廣告詞“鴻茅藥酒，精選67味中藥，調五臟、補氣血、通經(jīng)絡(luò )、強筋骨、祛風(fēng)寒、止疼痛，治病又強身，鴻茅藥酒祝您每天兩口，把病喝走”。
3月25日鴻茅酒業(yè)隨即在官網(wǎng)發(fā)表聲明稱(chēng)，鴻茅藥酒廣告表現及投放方式符合法律法規，廣告所訴的主治功能及服用方法經(jīng)國家相關(guān)部門(mén)審批后發(fā)布，不存在違法宣傳，更不涉及虛假夸大宣傳、換“馬甲”吆喝的問(wèn)題。
據了解，新《廣告法》實(shí)施以來(lái)，國家工商、食藥監和廣電總局等多個(gè)部門(mén)均對醫療、藥品、保健品等的廣告宣傳做出嚴格規定，對于單一依靠廣告獲取關(guān)注度和銷(xiāo)量的部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，違法違規的風(fēng)險正逐步增加。
不過(guò)，記者梳理發(fā)現，新《廣告法》嚴規之下，鴻茅藥酒強調“治病藥酒”“存在表示功能的斷言”的廣告宣傳語(yǔ)仍廣泛存在。
僅在鴻茅藥酒官網(wǎng)轉載的部分媒體廣告宣傳中，“治病藥酒”“不治已病治未病”“防病祛病、養生健身”“一劑藥酒多重功效”“無(wú)病強身，慢病快治、綜合調理”等成為宣傳產(chǎn)品功效的重點(diǎn)。
例如，南京某報業(yè)網(wǎng)在一篇名為《鴻茅藥酒到底怎么樣，看完才有發(fā)言權》的廣告宣傳中，表示“鴻茅藥酒絕不是普通的保健酒，而是真正的治病藥酒”；而某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中醫頻道在《藥酒治病為什么要選鴻茅》的廣告宣傳中則明確表示，“鴻茅藥酒針對當前多發(fā)的風(fēng)寒濕痹、筋骨疼痛、脾胃虛寒、腎虛腰酸、氣虛血虧等中老年慢性病實(shí)現了集治病、養生于一體的獨特療效”。
一位不愿具名的律師表示，從新《廣告法》規定和各地食藥監局、工商局行政處罰情況來(lái)看，鴻茅藥酒上述廣告宣傳帶有明顯的“表示功能的斷言，夸大宣傳治療范圍”，涉嫌違反新《廣告法》的相關(guān)規定，同時(shí)涉嫌構成虛假宣傳。
對于上述疑問(wèn)，記者致電鴻茅藥業(yè)，工作人員表示需要由公司北京辦事處作出回復，而致電、致函北京辦事處，工作人員稱(chēng)已將問(wèn)題轉交相關(guān)部門(mén)負責人，但截至發(fā)稿時(shí)均未作出回復。（張家振）
轉自：中國經(jīng)營(yíng)報
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