近年來(lái)，流通領(lǐng)域人民幣現金使用出現了一些新問(wèn)題。如一些消費者在旅游景區、餐飲、零售等行業(yè)商戶(hù)消費時(shí)被拒收人民幣現金。7月13日，中國人民銀行發(fā)布公告強調，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣，包括紙幣和硬幣。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。
相關(guān)部門(mén)調查顯示，在受訪(fǎng)的2萬(wàn)多個(gè)商戶(hù)中，近四成表示過(guò)去1年中曾“拒收現金”；在受訪(fǎng)的3萬(wàn)多名消費者中，超三成反映在過(guò)去1年內經(jīng)歷過(guò)“拒收現金”。中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼表示，拒收現金行為既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權，更不利于公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境形成。在這種情況下，央行出臺整治拒收現金公告，強調任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金，并明確了可以使用非現金支付的幾種情形十分必要，對于進(jìn)一步規范社會(huì )經(jīng)濟主體對支付方式的選擇和應用具有重要意義。
央行在公告中稱(chēng)，銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個(gè)人拒收或者采取歧視性措施排斥現金。任何單位和個(gè)人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的，應當自公告公布之日起一個(gè)月內進(jìn)行整改。
公告也考慮到了電商平臺、無(wú)人銷(xiāo)售等場(chǎng)景，央行明確表示，在接受現金支付的前提下，鼓勵采用安全合法的非現金支付工具，保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。公告稱(chēng)，經(jīng)自愿、平等、公平、誠信協(xié)商一致，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )方式、無(wú)人銷(xiāo)售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責，且不具備收取現金條件的，可以使用非現金支付工具。
“非現金支付與現金支付將長(cháng)期共存。”北京市網(wǎng)絡(luò )法學(xué)研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)趙鷂表示，從支付本身看，一些欠缺銀行服務(wù)和銀行服務(wù)不足的群體，如老年人、文盲、殘障人士會(huì )因為不善于或無(wú)法使用現代化的支付工具而被主流社會(huì )排斥。因此，政府部門(mén)和企業(yè)在推進(jìn)非現金支付時(shí)，要考慮到這些弱勢群體的金融支付需求。
趙鷂認為，現金支付的最大好處是能夠最大程度保護交易雙方的交易信息與個(gè)人隱私?，F代社會(huì )已經(jīng)全程、全面記錄個(gè)人信息，其中難免涉及個(gè)人隱私，一旦這些敏感信息被大規模泄露，將造成重大社會(huì )影響，甚至形成不可挽回的損失。此外，在現有金融理論框架下，持有現金是風(fēng)險資產(chǎn)配置中的必有選項。
在非現金支付與現金支付長(cháng)期共存背景下，董希淼強調，在非現金支付體系建設過(guò)程中，一方面要加大支付結算知識普及，加強對各類(lèi)支付結算方式的宣傳推廣，讓更多公眾了解各種非現金支付結算方式的特點(diǎn)；另一方面，要充分尊重公眾支付結算習慣，包括使用現金支付的習慣，由公眾自主選擇適合自己的支付結算方式。
公告明確，將在綜合治理的基礎上對行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對不正當競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現金的行為，堅決予以查處。消費者如發(fā)現拒收或者采取歧視性措施排斥現金的行為，可以通過(guò)消費者權益保護、城市政務(wù)熱線(xiàn)、金融消費權益保護等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報，共同維護人民幣良好的流通支付環(huán)境。
“如何將公告落到實(shí)處、更好地維護人民幣法定地位、保護消費者合法權益，值得關(guān)注。”董希淼強調，落實(shí)公告精神，既要加大宣傳力度，糾正不正確的認識，在全社會(huì )形成共識，更要加大對違法違規行為的查處，提高法律法規的權威性、嚴肅性。（記者 陳果靜）
轉自：經(jīng)濟日報
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