歷史坐標上，2018年注定意義非凡——
站在經(jīng)濟發(fā)展歷史性成就和變革的新起點(diǎn)上，世界第二大經(jīng)濟體將如何把握戰略機遇期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，逐夢(mèng)百年目標。
從黨的十九大到2018年全國兩會(huì )，讓黨的主張成為國家意志，一系列政策安排繪就了高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”“中國策”，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的強大動(dòng)力。
一個(gè)方向更加明確——緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)要求
大盤(pán)謀局，首在度勢。
高速增長(cháng)的中國經(jīng)濟，近年來(lái)出現增速換擋。十九大報告作出重要論斷——我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。
習近平總書(shū)記5日在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)。
從兩會(huì )傳遞的系列信息看，推動(dòng)中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰：
以高質(zhì)量發(fā)展為要求，2018年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標更加注重“效益”——
國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，保持了連續性和穩定性；
居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，經(jīng)濟發(fā)展更重視人民生活改善；
單位GDP能耗下降3%以上，綠色發(fā)展成為“風(fēng)向標”；
……
“2018年主要預期目標的安排，不僅要保持經(jīng)濟運行在合理區間，同時(shí)要更加注重就業(yè)、物價(jià)、居民收入和環(huán)境改善等效益指標，體現高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部主任張占斌委員說(shuō)。
以高質(zhì)量發(fā)展為要求，更加注重“品質(zhì)”——
今年兩會(huì )，不少全國政協(xié)委員乘坐“復興號”列車(chē)抵京參會(huì )。作為“復興號”核心研發(fā)成員、中國鐵道科學(xué)研究院首席工程師趙紅衛委員感慨：完全自主知識產(chǎn)權的“復興號”奔馳在祖國廣袤大地上，為世界高速鐵路商業(yè)運營(yíng)樹(shù)立新標桿。
高質(zhì)量發(fā)展階段的中國，如同一列高鐵，不僅要速度穩，更要品質(zhì)優(yōu)。
從部署推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項工程，再到推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標達標，弘揚工匠精神……今年政府工作報告的一系列政策部署，都將著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，根本上是為了推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)革命。
“如果說(shuō)，填補‘數量缺口’是過(guò)去一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源泉，那么，填補‘質(zhì)量缺口’就是高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說(shuō)。
以高質(zhì)量發(fā)展為要求，更加突出“新”字——
經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表面上看是增速的換擋，其內核是動(dòng)力的轉換。
從實(shí)施大數據發(fā)展行動(dòng)，到加強新一代人工智能研發(fā)應用，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，再到加大網(wǎng)絡(luò )提速降費力度，為數字中國建設加油助力，報告在新舊動(dòng)能轉換上濃墨重彩。
今年兩會(huì )，百度公司創(chuàng )始人李彥宏委員帶來(lái)建議，呼吁出臺政策鼓勵人工智能開(kāi)放平臺，騰訊公司董事會(huì )主席馬化騰代表則將目光聚焦于加快建設數字中國。
“技術(shù)的潛力是無(wú)限的。人工智能要做的，就是用科技‘撬開(kāi)’關(guān)于未來(lái)的想象。”李彥宏委員說(shuō)。
從中國制造轉向中國創(chuàng )造，從制造大國轉向制造強國，從中國速度轉向中國質(zhì)量……中國經(jīng)濟正用新姿態(tài)，擁抱高質(zhì)量發(fā)展的明天。
一個(gè)路徑更加清晰——瞄準靶心破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸
去年，海爾集團經(jīng)營(yíng)利潤同比增長(cháng)41%。這個(gè)一度陷入困局的傳統老牌家電企業(yè)，如今正迎來(lái)發(fā)展的又一個(gè)春天。
“海爾堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)掘每個(gè)人的創(chuàng )造力，瞄準升級的需求，就是一場(chǎng)對標高質(zhì)量的改革。”海爾集團總裁周云杰代表說(shuō)。
習近平總書(shū)記指出，要立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長(cháng)補短，努力改變傳統產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng )新驅動(dòng)、區域協(xié)調、城鄉一體的發(fā)展新格局。
面對供給質(zhì)量不高、市場(chǎng)活力不強、創(chuàng )新動(dòng)力不足等考題，從十九大到全國兩會(huì )，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力路徑更加清晰：
——添動(dòng)力：瞄準優(yōu)質(zhì)供給不足，提高發(fā)展質(zhì)量。
小米手機一進(jìn)入市場(chǎng)就顯示出了不小的“胃口”——定位高性能、做“發(fā)燒友”手機。這樣的定位不僅沒(méi)“嚇跑”消費者，反而讓小米嘗到了消費升級的甜頭：銷(xiāo)量大幅上升，整合優(yōu)質(zhì)供應鏈。
小米科技董事長(cháng)雷軍代表說(shuō)，如果說(shuō)創(chuàng )新決定著(zhù)制造業(yè)能“飛”多高，品質(zhì)則決定著(zhù)能“走”多遠。我們要狠下決心，破解優(yōu)質(zhì)供給不足的問(wèn)題。
——增活力：進(jìn)一步理順政府市場(chǎng)關(guān)系，增強發(fā)展潛力。
這幾年，簡(jiǎn)政放權、理順政府市場(chǎng)關(guān)系，釋放巨大紅利。五年來(lái)，日均新設企業(yè)由5千多戶(hù)增加到1萬(wàn)6千多戶(hù)。
繼續增強企業(yè)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，必須進(jìn)一步“刀刃向內”。
2018年將深化“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力……
萬(wàn)豐奧特控股集團董事局主席陳愛(ài)蓮代表感慨萬(wàn)千：“這是推進(jìn)政府自身改革新的動(dòng)員令。這些改革必將提供巨大的市場(chǎng)機會(huì )和激烈競爭，釋放前所未有的創(chuàng )新活力。”
——聚紅利：跑出創(chuàng )新“加速度”，匯集發(fā)展動(dòng)能。
2016年，上海汽車(chē)集團和阿里巴巴合作推出可量產(chǎn)的一款互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)，上市18個(gè)月之內，銷(xiāo)量超過(guò)了50萬(wàn)輛，無(wú)人駕駛整車(chē)測試累計里程超過(guò)5萬(wàn)公里。
上汽集團董事長(cháng)陳虹代表說(shuō)，近幾年來(lái)，上汽集團破解技術(shù)難題，瞄準電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國際化的發(fā)展方向，迎風(fēng)而上。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強。
從加強國家創(chuàng )新體系建設、落實(shí)和完善創(chuàng )新激勵政策，到高標準建設國家實(shí)驗室、探索賦予科研人員科技成果所有權和長(cháng)期使用權，政府工作報告中一系列宏觀(guān)到微觀(guān)的部署，指向激發(fā)技術(shù)和人才紅利，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新上水平。
用全面深化改革破解高質(zhì)量發(fā)展短板，激發(fā)社會(huì )活力，加快從要素驅動(dòng)為主向以創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變，中國經(jīng)濟在新時(shí)代發(fā)展的路徑更加清晰。
一個(gè)指向更加鮮明——把增進(jìn)人民福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
為人民謀幸福，為民族謀復興，是共產(chǎn)黨人的初心和使命。
“我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”十九大報告作出關(guān)系全局的重大判斷。
為了實(shí)現人民對美好生活的向往，2018年民生工作呈現新的趨勢：
以人民為中心，補齊短板，讓發(fā)展更均衡——
加大精準脫貧力度，今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上。
針對基礎公共服務(wù)短板，重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜。
針對困難群體住有所居，啟動(dòng)新的三年棚改攻堅計劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套等硬措施。
……
江西省井岡山市茅坪鄉神山村村民左香云代表說(shuō)：“相信我們將來(lái)會(huì )享受更多公共服務(wù)。”
以人民為中心，聚焦關(guān)切，讓發(fā)展機會(huì )更公平——
切實(shí)降低農村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮“大班額”，著(zhù)力解決中小學(xué)生課外負擔重問(wèn)題。
多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過(guò)程監管，一定要讓家長(cháng)放心安心。
要辦好人民滿(mǎn)意的教育，讓每個(gè)人都有平等機會(huì )通過(guò)教育改變自身命運、成就人生夢(mèng)想……
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”張占斌委員說(shuō)。
以人民為中心，著(zhù)力滿(mǎn)足人民群眾多樣化的新需求——
“洋家樂(lè )”隱匿山間水側，魚(yú)兒繞著(zhù)睡蓮追嬉……一個(gè)位于莫干山麓的以農業(yè)為主的平凡小村，幾年時(shí)間發(fā)展成國家AAA級鄉村旅游景區。禁用農藥、垃圾分類(lèi)、污水處理等一系列舉措讓小山村抓住發(fā)展機遇，走向美好生活更高端。
浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書(shū)記孫國文代表說(shuō)，去年五四村人均收入已超4萬(wàn)元。他的心愿很明確，就是牢牢把握綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，早日建成全面小康標桿村。
在醫療、養老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
發(fā)展居家、社區和互助式養老，推進(jìn)醫養結合，提高養老院服務(wù)質(zhì)量。
以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。
……
“這些全方位的民生安排，體現了全面小康的應有之義。扎實(shí)推進(jìn)，我們離美好生活的目標就會(huì )更進(jìn)一步。”經(jīng)濟學(xué)家張連起委員說(shuō)。
從春天出發(fā)，開(kāi)啟新征程。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能共同書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的發(fā)展新答卷。（記者陳煒偉、張辛欣、侯雪靜、商意盈）
轉自：新華社
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