特色小鎮建設中的“地產(chǎn)化”問(wèn)題正在引起政府部門(mén)的重視。正在進(jìn)行的第二批全國特色小鎮推薦中，住建部明確要求不得推薦以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)的小鎮，并要求被推薦的小鎮需實(shí)施并儲備一批質(zhì)量高、帶動(dòng)效應強的產(chǎn)業(yè)項目。全國各地如火如荼進(jìn)行的特色小鎮建設將被拉回“產(chǎn)業(yè)立鎮”的正途。
眾所周知，特色小鎮作為發(fā)展地方經(jīng)濟、促進(jìn)城鎮化建設的載體與抓手，近些年得到了上至國家、下至地方政府的高度重視及大力支持。僅在去年一年，國家發(fā)改委、住建部等部門(mén)發(fā)布的關(guān)于培育指導推進(jìn)特色小鎮建設的直接和重要文件、通知等，就至少有6份之多，地方配套的更是不計其數，重視程度可見(jiàn)一斑。
但不容忽視的是，如果在出臺配套措施時(shí)，不能很好地細化這一政策的相關(guān)規定，其軟肋或者說(shuō)壞處也是顯而易見(jiàn)的，即客觀(guān)上也為一些懷有嚴重畸形政績(jì)觀(guān)的地方和領(lǐng)導創(chuàng )造了胡亂實(shí)施、培育建設特色小鎮的空間與機會(huì )。也正因為這樣，在全國各地涌現出了一批批質(zhì)量很高特色小鎮的同時(shí)，也出現了一些濫竽充數、質(zhì)量低下，甚至幾乎沒(méi)有什么特色的“特色小鎮”，失卻了培育特色小鎮的良好本意。
比如，自去年國家提出打造特色小鎮以來(lái)，全國上下掀起了打造特色小鎮的熱潮，涌現出了一批有質(zhì)量有特色的小鎮。但不可否認的是，不少地方所謂的特色小鎮，出現了嚴重的“地產(chǎn)化”傾向、重“形”輕“魂”、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、全靠政府打造等問(wèn)題，甚至這一工作異化為了一些地方及領(lǐng)導急于求成打造的“任務(wù)工程”、“形象工程”，是一個(gè)非常明顯與亟待解決的問(wèn)題。
反過(guò)來(lái)講，特色小鎮“不特”，固然凸顯了一些地方和領(lǐng)導為民服務(wù)意識不濃、執行政策能力不強、畸形政績(jì)觀(guān)嚴重等問(wèn)題，但也在一定程度上折射了時(shí)下在特色小鎮的培育、引導和打造的制度與機制上，一些原則性的規定，尤其是地方的配套明細措施還存在不嚴不細等制度性問(wèn)題。
就此而言，此次國家發(fā)改委、住建部等部門(mén)為特色小鎮申報和評審設置相應的條件，比如去“地產(chǎn)化”，引導和要求“產(chǎn)業(yè)立鎮”等，無(wú)疑就是對以往特色小鎮評審制度不嚴、不夠周密的及時(shí)和科學(xué)糾偏，是在把特色小鎮拉回應有的軌道，把地方尤其是基層政府盲目、病態(tài)培育、引導和打造特色小鎮的權力與作為關(guān)進(jìn)“制度的籠子里”。期待有關(guān)方面能夠在特色小鎮的進(jìn)一步創(chuàng )建中有更多更及時(shí)有效的引導措施出臺，真正打造出更多高質(zhì)量高水平的特色小鎮來(lái)。（余明輝）
轉自：中國商報
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