快遞“最后一百米”咋這么難走

　　日前在四川成都，一場(chǎng)小區保安與“外賣(mài)小哥”間的激烈沖突，因為一段網(wǎng)絡(luò )視頻的曝光而引發(fā)社會(huì )輿論的關(guān)注。究其起因，不過(guò)是“外賣(mài)小哥”在小區進(jìn)出門(mén)時(shí)與保安發(fā)生了口角，這個(gè)看似并不復雜的導火索最終卻走向大打出手，背后暴露出的是一對城市管理上近年日益突出的新矛盾。

　　類(lèi)似此類(lèi)小區物業(yè)與配送物流發(fā)生糾紛的新聞這些年并不鮮見(jiàn)。在電商崛起的背景下，快遞業(yè)出現爆發(fā)式增長(cháng)，外賣(mài)送餐、生鮮冷鏈等各種新業(yè)態(tài)也如雨后春筍。然而，原先形成的固有城市管理方式，卻不可能像互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟那樣快速發(fā)展迭代，兩者的脫節就會(huì )在難以兼容的縫隙間不斷摩擦出矛盾。這種矛盾最突出的節點(diǎn)之一，就是物流配送的“最后100米”。什么是“最后100米”？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如今一個(gè)配送員騎電動(dòng)車(chē)在鬧市中穿梭數公里或許不過(guò)十余分鐘，真正的麻煩卻出在將包裹從小區門(mén)口送到消費者手上的這短短100米上。

　　然而，這并非完全是來(lái)自小區物業(yè)的故意刁難。不少人都“體驗”過(guò)“快遞小哥”從身邊飛馳而過(guò)、橫沖直撞的驚險，但問(wèn)題并不僅止于此。一些小區阻攔物流配送車(chē)輛進(jìn)入，有的是因為業(yè)主投訴路邊?？寇?chē)輛被其劃傷卻難以索賠；有的則是擔心電動(dòng)車(chē)車(chē)速過(guò)快，對老人、小孩存在安全隱患；還有的則是因為配送車(chē)輛亂停亂放，影響社區秩序。事實(shí)上，從一開(kāi)始居民對配送物流的普遍歡迎，到后來(lái)一些社區出現的投訴抵制，配送物流行業(yè)在“野蠻生長(cháng)”中存在的不規范要負一定責任。

　　“最后100米”上的矛盾已成普遍問(wèn)題，單純依靠企業(yè)或居民的力量都難以治本，需要政府從整體上對癥下藥。去年，一則北京小區物業(yè)向快遞收取400元所謂“通行費”的新聞，就一度鬧得沸沸揚揚。這表明在人們的生活方式已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不從城市管理層面對權利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行重新劃分和調整，反而試圖從老一套中尋找“藥方”，就容易劍走偏鋒，而像上文所說(shuō)的沖突糾紛也會(huì )層出不窮。

　　城市管理精細化的天平上，如何在分處兩端的安全與效率之間取得平衡，是需要管理者下一些“繡花”功夫的。近日，公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)的《快遞暫行條例》就釋放了這樣一個(gè)明確的信號：征求意見(jiàn)稿一方面規定企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區管理單位應當根據實(shí)際情況，采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所等方式，為開(kāi)展快遞服務(wù)提供必要的便利；另一方面，征求意見(jiàn)稿也對物流方提出要求，要求進(jìn)入企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區的快遞從業(yè)人員應當遵守企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區管理單位在車(chē)輛通行、?？康确矫娴南嚓P(guān)規定。

　　快遞、外賣(mài)與小區管理的矛盾，暴露出的是城市管理精細化的問(wèn)題。城市管理精細化，就要跟上社會(huì )生活發(fā)展的步伐。新事物的出現既帶來(lái)新機遇，也帶來(lái)新挑戰，這是城市管理中面臨的常態(tài)，也是公共政策制定者隨時(shí)需要研究應對的課題。（張璁）

　　轉自：人民日報

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