迎來(lái)發(fā)展新階段 開(kāi)放航空運輸步伐須再邁大一點(diǎn)

　　在服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放的背景下，航空運輸業(yè)作為其重要組成部分，也迎來(lái)了開(kāi)放發(fā)展新階段。

　　商務(wù)部今年3月發(fā)布的《服務(wù)貿易發(fā)展“十三五”規劃》列出了12大類(lèi)24個(gè)服務(wù)貿易發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包括航空運輸業(yè)?！兑巹潯诽岢?，要從七個(gè)方面加快我國航空運輸業(yè)的發(fā)展。

　　對此，中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長(cháng)李曉津表示，《規劃》中提到的幾個(gè)方面確實(shí)是航空運輸開(kāi)放的方向和熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著(zhù)國民生活水平的不斷提高，出國旅游、留學(xué)和經(jīng)商等日益普及，消費者需要民航提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的服務(wù)產(chǎn)品。

　　近年來(lái)，我國航空運輸業(yè)務(wù)規模穩步增長(cháng)，運營(yíng)效率明顯提高，行業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提升，已躋身世界民航大國行列。目前我國民航業(yè)在旅客周轉量、貨郵周轉量、運輸總周轉量等指標方面均穩居世界第二，僅次于美國。

　　據民航局統計，截至2015年，我國民航全行業(yè)運輸飛機期末在冊2650架，開(kāi)通定期航班航線(xiàn)3326條，其中國內航線(xiàn)2666條；按不重復距離計算，定期航班里程總數531.7萬(wàn)公里，其中國內航線(xiàn)292.3萬(wàn)公里；國內通航城市204個(gè)；國際通航55個(gè)國家的137個(gè)城市。

　　這一趨勢還將持續。國際航空運輸協(xié)會(huì )（IATA，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國際航協(xié)”）此前發(fā)布的數據顯示，中國是全球增長(cháng)最快的航空運輸市場(chǎng)之一，預計2024年中國將取代美國，成為全球最大的航空市場(chǎng)。

　　盡管如此，國內航線(xiàn)目前在我國民航運輸業(yè)務(wù)中占據了主要地位，但是國際航線(xiàn)無(wú)論在航線(xiàn)數量還是旅客運輸量方面的占比都在逐年遞增。未來(lái)，國際化將是我國航空運輸業(yè)發(fā)展的一大特征。

　　上述《規劃》提到的七個(gè)方面也主要聚焦于航空運輸業(yè)的開(kāi)放和國際化，包括完善國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )布局，統籌制定國際航空運輸開(kāi)放政策，構建通達全球的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，建立通暢的空中絲綢之路，積極推進(jìn)周邊區域航空一體化進(jìn)程。打造國際樞紐，著(zhù)力提升北京、上海、廣州機場(chǎng)國際樞紐競爭力，加快成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐建設。合理配置航權和時(shí)刻資源，統籌推進(jìn)國際樞紐地位和航空公司國際競爭力的同步提升。鼓勵各類(lèi)航空公司通過(guò)聯(lián)營(yíng)合作、資產(chǎn)并購、布局海外基地等方式拓展國際市場(chǎng)，加快全球市場(chǎng)布局。不斷推進(jìn)航權開(kāi)放和航空合作，倡導和推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區區域航空運輸自由化，大力推進(jìn)“中非區域航空合作計劃”，積極參與非洲區域航空網(wǎng)絡(luò )建設?！兑巹潯愤€提出，要推進(jìn)中國民航“走出去”，促進(jìn)中國民航標準、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出，形成多層次、廣覆蓋、差異化的國際航空運輸服務(wù)體系，樞紐網(wǎng)絡(luò )輻射范圍和強度逐步擴大和加大，運輸質(zhì)量和效率大幅提升，國際競爭力和影響力不斷提高。

　　談及航空運輸業(yè)的開(kāi)放，李曉津表示，從內在看，民航開(kāi)放還面臨著(zhù)樞紐機場(chǎng)資源緊張的困難，這也是最大的困難。以首都機場(chǎng)為例，其現有航班每天1100個(gè)，已到安全極限，但還有至少400個(gè)航班在申請加入，不論空域和地域都難以滿(mǎn)足需求。從外在看，民航主要航空運輸企業(yè)（國航、東航、南航）還存在一些體制機制困難，無(wú)法像海航一樣擴張，急需找到突破口。此外，在國家外匯管制日益激烈的背景下，航空公司作為用匯大戶(hù)，需要國家相關(guān)政策的大力支持。

　　相關(guān)數據顯示，截至2015年末，我國民航航線(xiàn)達3326條，民航通航機場(chǎng)數達210個(gè)，運輸飛機增至2650架，運輸總周轉量達851.65億噸公里。盡管如此，與國際航空運輸市場(chǎng)相比，我國航空運輸行業(yè)占交通運輸市場(chǎng)的比重仍較小，仍有較大的發(fā)展空間。（孟妮）

 

　　轉自：國際商報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀