多方發(fā)力謀出路 化解鋼鐵貿易摩擦合作為上

　　4月6日，歐盟委員會(huì )發(fā)布終裁聲明稱(chēng)，決定未來(lái)5年對進(jìn)口自中國的熱軋板卷征收18.1%~35.9%的關(guān)稅。有報道稱(chēng)，涉案的中國企業(yè)包括武鋼和鞍鋼。

　　值得注意的是，歐盟在該案中繼續沿用了不公平的“替代國”做法，并選用美國為替代國，人為地裁出高額反傾銷(xiāo)幅度。對此，中國商務(wù)部貿易救濟調查局局長(cháng)王賀軍表示，中方對歐方在鋼鐵領(lǐng)域所表現出的貿易保護主義傾向表示高度關(guān)注。中方敦促歐方盡早糾正錯誤做法，通過(guò)合作化解摩擦。

　　專(zhuān)家表示，化解鋼鐵領(lǐng)域貿易摩擦要從兩方面著(zhù)力。一要進(jìn)一步加快國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結構調整；二要加強與出口國的溝通，并在必要時(shí)主動(dòng)運用WTO規則維護中國企業(yè)的正當權益。

　　歐盟沿用“替代國”做法違規

　　去年2月和5月，歐委會(huì )先后對自中國進(jìn)口的熱軋板卷發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查。此次公布的結果為反傾銷(xiāo)終裁結果，稅率為18.1%~35.9%，高于去年10月起征收的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率。在反補貼方面，根據今年2月13日歐委會(huì )披露的文件，歐盟已決定不對上述產(chǎn)品采取臨時(shí)反補貼措施。

　　在反傾銷(xiāo)調查中，歐盟繼續沿用了不公平的“替代國”做法，并選用美國為替代國，人為地裁出高額反傾銷(xiāo)幅度。

　　按照《中國入世議定書(shū)》第15條規定，對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查時(shí)采取的“替代國”做法應于去年12月11日終止。中方已就此向世貿組織仲裁機構提起訴訟。目前專(zhuān)家組已正式就歐盟對華采用“替代國”做法是否違規展開(kāi)調查。

　　王賀軍表示，歐委會(huì )依據指控、推測和極小的可能性認定中國熱軋板卷產(chǎn)品對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害威脅，缺乏事實(shí)依據。中方敦促歐盟全面履行世貿組織項下的國際條約義務(wù)，終止使用“替代國”方法，公平、公正、無(wú)歧視地對待中國企業(yè)。中方將采取必要措施，維護中企的正當權益。

　　對于“替代國”做法問(wèn)題，多位專(zhuān)家均表示，中國主張世界貿易自由化、經(jīng)濟全球化，但也不用擔心貿易保護主義。中國通過(guò)WTO爭端解決機制維護自身的合法權利有理有據。如果歐美拒不履行WTO成員義務(wù)，中國可以采取相應的對等措施。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)應多方發(fā)力謀出路

　　在鋼鐵貿易摩擦愈演愈烈的情況下，上述案件并非個(gè)例。根據商務(wù)部的數據，去年近半數的貿易救濟案件針對中國鋼鐵產(chǎn)品。共有21個(gè)國家和地區發(fā)起針對鋼鐵的立案調查49起，涉案金額78.95億美元，案件數量和金額同比分別上升32.4%、63.1%。

　　與此同時(shí)，去年以來(lái)，歐盟對來(lái)自中國等地鋼鐵產(chǎn)品的裁決進(jìn)程明顯加快，從實(shí)施最低進(jìn)口價(jià)格到征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，目前歐盟已完成對中國冷卷、熱卷、中厚板和熱鍍鋅板卷等鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查。

　　業(yè)內普遍預計，在上述因素影響下，今年中國鋼材出口量可能在去年基礎上小幅下降。

　　對此，王賀軍強調，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題，各國應當共同應對。采取貿易保護措施不僅無(wú)助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，反而會(huì )對正常的國際貿易秩序形成阻礙，不利于全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院對外貿易研究室副主任金柏松在接受?chē)H商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)為軍工等重要領(lǐng)域提供原材料而備受各國重視。在世界經(jīng)濟低迷、需求不振的情況下，中國鋼鐵出口很容易被其他國家視為威脅其國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。

　　在金柏松看來(lái)，化解鋼鐵貿易摩擦還需多方著(zhù)力：一是要加速推進(jìn)國內鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)程，確保相關(guān)政策落到實(shí)處；二是要加強與出口國的溝通聯(lián)系，在產(chǎn)品數量、種類(lèi)等方面主動(dòng)協(xié)調，防范貿易摩擦；三是在世界經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，可開(kāi)拓印尼、非洲等需求旺盛的市場(chǎng)。

　　轉自：國際商報

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