“召回制度”倒逼 汽車(chē)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

　　最近，國家質(zhì)檢總局執法督查司司長(cháng)嚴馮敏說(shuō)，成批次、跨品牌、全球性以及新技術(shù)帶來(lái)的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回，逐漸成為質(zhì)量主管部門(mén)經(jīng)常面對的課題。與此同時(shí)，汽車(chē)行業(yè)已逐漸形成了“履行法律義務(wù)、主動(dòng)實(shí)施召回”的良好氛圍。

　　據不完全統計，2016年，全國各個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為消除車(chē)輛缺陷投入召回活動(dòng)的直接經(jīng)濟成本超過(guò)210億元，為廣大消費者消除了大量的安全隱患。

　　“有形之手”推動(dòng)企業(yè)履行義務(wù)，“行政約談和啟動(dòng)缺陷調查是有力推動(dòng)召回工作的重要措施。”嚴馮敏表示，通過(guò)啟動(dòng)缺陷調查促使汽車(chē)企業(yè)采取召回措施的比例近年來(lái)逐步上升，從2014年開(kāi)始突破60%，達65%后，2015年為64%，2016年上升到75%以上。

　　最初“態(tài)度高冷”，接著(zhù)“被約談”，然后“開(kāi)展召回”。近年來(lái)，一些熱點(diǎn)召回事件企業(yè)態(tài)度180度大轉變的背后，往往就源自質(zhì)檢總局行政約談和啟動(dòng)缺陷調查這雙“有形之手”的幕后推動(dòng)。

　　“大部分缺陷并不是標準符合性問(wèn)題。”據嚴馮敏介紹，很多產(chǎn)品的缺陷是在標準沒(méi)有覆蓋的領(lǐng)域存在不合理的危險引發(fā)的。

　　面對非標準符合問(wèn)題，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心所開(kāi)展的缺陷調查就顯得尤為重要，通過(guò)積極收集產(chǎn)品缺陷線(xiàn)索，開(kāi)展信息分析、故障勘察、試驗驗證、專(zhuān)家論證、缺陷研判等技術(shù)工作，有效監督并促使一批生產(chǎn)企業(yè)依法主動(dòng)實(shí)施召回。

　　嚴馮敏給出了這樣一組數據：僅2016年，缺陷汽車(chē)召回工作就為我國消費者挽回直接經(jīng)濟損失超過(guò)210億元。

　　汽車(chē)召回體系逐步完善，缺陷產(chǎn)品召回是一項國際通行的產(chǎn)品安全監管制度，是轉變政府職能、加強事中事后監管、維護消費品安全的重要工作。質(zhì)檢總局根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規的規定，從2004年10月起推行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度，取得了明顯成效。

　　在制度建設方面，逐步建立《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例實(shí)施辦法》等多層次、多領(lǐng)域立法體系。

　　在監督管理方面，基本形成“質(zhì)檢總局統一領(lǐng)導、各地方局分級負責、相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合”的工作格局。同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)還與工信、公安、交通、工商等部門(mén)初步建立起汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)信息的共享機制。

　　在技術(shù)支撐方面，以專(zhuān)家隊伍和檢測機構為主的技術(shù)支撐力量不斷壯大，質(zhì)檢總局成立缺陷產(chǎn)品管理中心，承擔全國汽車(chē)等缺陷產(chǎn)品召回的日常管理和技術(shù)支持工作。

　　“召回制度在有效維護消費者權益的同時(shí)，也成為我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的助推器。”嚴馮敏表示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，車(chē)企和消費者已不再將召回看做是負面質(zhì)量的“洪水猛獸”，而是將其視為企業(yè)避免重大損失的自救行為，有助于維護品牌形象，提高競爭力。

　　召回制度對車(chē)企提升質(zhì)量的倒逼作用也逐步顯現出來(lái)。企業(yè)通過(guò)實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回，不但消除了大量產(chǎn)品安全隱患，避免了缺陷產(chǎn)品可能造成的人身和財產(chǎn)損害，而且倒逼企業(yè)進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷改進(jìn)產(chǎn)品設計和制造，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。

　　嚴馮敏介紹，為履行好缺陷產(chǎn)品召回法定義務(wù)，越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)成立了專(zhuān)門(mén)的綜合管理機構，組織研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)管、售后服務(wù)等多個(gè)部門(mén)，收集用戶(hù)投訴信息，努力發(fā)現產(chǎn)品可能存在的缺陷，研究技術(shù)改進(jìn)措施，從設計、生產(chǎn)、售后服務(wù)、供應鏈管理等各個(gè)環(huán)節提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　嚴馮敏表示，新的一年中，將繼續致力于構建缺陷產(chǎn)品召回新格局，用好缺陷產(chǎn)品召回手段，充分發(fā)揮召回制度在維護消費品安全方面的重要作用。在缺陷產(chǎn)品召回制度建設方面，質(zhì)檢總局將落實(shí)《大氣污染防治法》要求，會(huì )同環(huán)保部建立機動(dòng)車(chē)環(huán)境保護缺陷召回管理制度，把存在排放缺陷的機動(dòng)車(chē)納入召回管理范圍。

　　在召回基礎建設方面，將加強召回技術(shù)機構能力建設，推動(dòng)省級質(zhì)監部門(mén)提升召回監管能力，加大工作指導和督查力度，推動(dòng)省級質(zhì)監部門(mén)明確召回職能，明確工作機構，明確專(zhuān)門(mén)工作人員，依法履行召回監管職責。

　　在召回監管力度方面，將加大對生產(chǎn)企業(yè)的行政約談和缺陷調查力度，督促企業(yè)履行召回義務(wù)，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)違法行為。加大召回活動(dòng)實(shí)施情況監督力度，督促生產(chǎn)者把召回活動(dòng)落實(shí)到位。

　　轉自：消費日報

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