近日，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布最新數據顯示，今年前７月，國內車(chē)市產(chǎn)銷(xiāo)增速僅為４％左右，成為近年最低增速。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速雖超２０％，但總量仍不足全面預期目標一半。在此背景下，不管是傳統燃油汽車(chē)還是新能源汽車(chē)，都可能出現增長(cháng)動(dòng)力不足。行業(yè)協(xié)會(huì )希望相關(guān)政策的調整能充分考慮市場(chǎng)情況，為車(chē)市增長(cháng)提供持續“助推力”。
業(yè)內認為，從２０１７年之后，我國車(chē)市將進(jìn)入一個(gè)成熟穩定的增長(cháng)時(shí)期。相關(guān)救市政策的出臺，將為市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展提供有力保障，有利于我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 符合“預期”的低速增長(cháng)
數據顯示，今年７月，國內汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成２０５．９萬(wàn)輛和１９７．１萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量比上月分別下降５％和９．２％，比上年同期分別增長(cháng)４．８％和６．２％。
“這既是今年同比增長(cháng)最快的正常月度，也是近幾年環(huán)比下降最小的月份，屬于超預期增長(cháng)。”全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)認為，“首先是依托全球經(jīng)濟溫和復蘇，以及國內經(jīng)濟穩中向好的大背景，其次是近期中國總體進(jìn)出口貿易實(shí)現了匯率走強下的較快增長(cháng)，加之房地產(chǎn)暴漲后逐步降溫，居民消費心態(tài)改善，有利于車(chē)市增長(cháng)。”
崔東樹(shù)表示：“４月初發(fā)布的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》引起各方極大關(guān)注，而７月１日是新辦法的實(shí)施節點(diǎn)，也使得部分原本打算第二季度購車(chē)的消費者考慮延期到７月購車(chē)，從而帶來(lái)一定的環(huán)比增量變化。”
今年１－７月，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成１５５８．５萬(wàn)輛和１５３２．５萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)４．７％和４．１％，低于上年同期４．３和５．７個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷(xiāo)量累計增速與１－６月相比分別提高０．１和０．３個(gè)百分點(diǎn)。
“我國汽車(chē)銷(xiāo)售規律一般是３－４月份屬于高峰期，隨后逐漸下滑，到７月份達到最低點(diǎn)。此外，７月份部分汽車(chē)企業(yè)放高溫假，減少銷(xiāo)售日期，因此７月汽車(chē)銷(xiāo)量環(huán)比有所下降。１－７月汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)４．１％，與中國汽車(chē)發(fā)展的大環(huán)境相匹配，也與中汽協(xié)預測全年增長(cháng)５％的預期相差不大。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理陳士華表示，１－７月汽車(chē)銷(xiāo)量符合國內汽車(chē)發(fā)展的大環(huán)境。
“從今年前７月的走勢來(lái)看，并沒(méi)有出現太大的讓人驚異的地方。換言之，走勢相對來(lái)說(shuō)比較平穩，比較符合歷年來(lái)的一個(gè)時(shí)間的走勢。”知名汽車(chē)評論員張志勇說(shuō)。
雖然車(chē)市增速僅為４％，但“我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于正常運行狀態(tài)。”與產(chǎn)銷(xiāo)數據同期發(fā)布的“中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)景氣指數”２０１７年二季度的數據顯示，今年二季度，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)景氣指數ＡＣＩ為４２，與一季度持平，均處于綠燈區。
“２０１７年之前，國內車(chē)市實(shí)現了長(cháng)達１０多年的快速增長(cháng)，并在２００９年超越美國成為全球最大汽車(chē)市場(chǎng)。之所以會(huì )出現高增速，主要有兩個(gè)方面原因：一是市場(chǎng)剛需快速增加。二是來(lái)自于政策方面的刺激。”張志勇坦言，“今年以來(lái)，市場(chǎng)需求在不斷減弱，同時(shí)政策的鼓勵作用在不斷降低。２０１７年將成為中國汽車(chē)市場(chǎng)高速增長(cháng)的終結點(diǎn)。從２０１７年之后，中國汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)成熟穩定的增長(cháng)時(shí)期。”
為提振車(chē)市增長(cháng)，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)葉盛基表示，中汽協(xié)建議繼續對１．６升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施購置稅優(yōu)惠政策，并希望相關(guān)部門(mén)能將該建議納入將要出臺的《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》。
今年８月初，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法（征求意見(jiàn)稿）》，明確“車(chē)輛購置稅的稅率為１０％”。“以‘一刀切’的方式統一稅率沒(méi)有很好地體現稅法的調節作用，建議實(shí)行差別征收。”葉盛基表示，中汽協(xié)認為《征求意見(jiàn)稿》沒(méi)有考慮車(chē)輛類(lèi)型、排量、油耗等因素，與節能減排的導向相悖。
“２００９年、２０１０年，包括２０１５年國家拉動(dòng)汽車(chē)消費，促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，先后出臺了不同形式的乘用車(chē)購置稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮了積極作用。受政策的刺激和促進(jìn)，１．６升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)量占比有了顯著(zhù)提高，有效引導了乘用車(chē)需求結構向‘小排量、低排放’方向發(fā)展。與此同時(shí)，由于購置稅優(yōu)惠政策過(guò)于短期化，在政策退出后，馬上暴露出了政策透支的惡果。因此，從短期看，優(yōu)惠政策能夠起到一時(shí)的促進(jìn)市場(chǎng)增長(cháng)的目的；但長(cháng)期看，短期優(yōu)惠政策會(huì )影響汽車(chē)市場(chǎng)正常有序增長(cháng)，也不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。”葉盛基表示，當前實(shí)行的短期購置稅優(yōu)惠政策不利于汽車(chē)行業(yè)持續發(fā)展，中汽協(xié)建議１．６升及以下乘用車(chē)購置稅優(yōu)惠常態(tài)化。
高增速態(tài)勢該如何延續
與車(chē)市整體增速４％相比，７月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速則創(chuàng )新高：今年７月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成５．９萬(wàn)輛和５．６萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)５２．６％和５５．２％。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成４．６萬(wàn)輛和４．５萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)６９．６％和７０．２％；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均為１．２萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)１０％和１６．３％。
“７月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雖然比６月有所下降，但同比增長(cháng)超過(guò)５０％，成為今年增速最快的月份，這在車(chē)市整體增速不佳的情況下顯得難能可貴。其中，純電動(dòng)車(chē)型成為拉動(dòng)新能源汽車(chē)增長(cháng)的主要動(dòng)力。”陳士華說(shuō)。
“國內乘用車(chē)市場(chǎng)增長(cháng)放緩，新能源汽車(chē)是為數不多的亮點(diǎn)。北京、上海等一線(xiàn)城市鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展，在消費能力日益提高的背景下，新能源汽車(chē)產(chǎn)品消費升級，帶動(dòng)新能源ＳＵＶ（運動(dòng)型多用途汽車(chē)）銷(xiāo)量逐步增多。同時(shí)，新能源客車(chē)市場(chǎng)表現較好，產(chǎn)品逐步達到補貼上限，自主品牌表現強勢。”崔東樹(shù)表示，隨著(zhù)相關(guān)政策的推進(jìn)，下半年國內汽車(chē)企業(yè)將全力進(jìn)軍新能源領(lǐng)域，新能源汽車(chē)或成下半年車(chē)市亮點(diǎn)。
數據顯示，今年１－７月，國內新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成２７．２萬(wàn)輛和２５．１萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)２６．２％和２１．５％。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成２２．３萬(wàn)輛和２０．４萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)３７．８％和３３．６％。
雖然產(chǎn)銷(xiāo)增速喜人，但前７個(gè)月２５．１萬(wàn)輛的銷(xiāo)量與中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )今年年初給出的８０萬(wàn)輛的預測相去甚遠。今年２月初，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )稱(chēng)，基于新能源汽車(chē)相關(guān)技術(shù)的不斷提升、產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和產(chǎn)業(yè)規模的不斷擴大，即便國家對新能源汽車(chē)的財政補貼出現退坡，中汽協(xié)仍預測２０１７年我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)總銷(xiāo)量有望實(shí)現同比增長(cháng)約６０％至８０萬(wàn)輛。
對此，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理許海東表示：“通過(guò)對過(guò)去幾年的分析發(fā)現，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量呈現上半年低、下半年高的規律，２０１７年依然如此。因此，中汽協(xié)并不會(huì )降低今年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售目標的預測。”
雖然對新能源汽車(chē)走勢持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，但崔東樹(shù)給出的２０１７年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量預測卻比中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )少了１０萬(wàn)輛——２０１７年我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為７０萬(wàn)輛。“這主要因私人消費不旺，乘用車(chē)增量模式待突破。同時(shí)，客車(chē)市場(chǎng)仍面臨消化前期庫存的嚴重問(wèn)題，專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)的微型專(zhuān)用車(chē)能否突破也待解。”崔東樹(shù)說(shuō)。
值得關(guān)注的是，雖然中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )并沒(méi)有調低全年預測，但在此前舉行的７月份行業(yè)信息發(fā)布會(huì )上，中汽協(xié)稱(chēng)，我國新能源汽車(chē)購置稅優(yōu)惠政策可能延長(cháng)至２０２５年。
彼時(shí)，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)許艷華表示，中汽協(xié)有關(guān)延長(cháng)新能源汽車(chē)購置稅減免政策的建議，已經(jīng)遞交給有關(guān)部委，正在審議當中，通過(guò)可能性很大。
“新能源汽車(chē)補貼逐年退坡后，終止購置稅減免政策對市場(chǎng)影響很大，將大幅增加企業(yè)的生產(chǎn)成本、挫傷消費者的購車(chē)積極性，不利于推廣新能源汽車(chē)。中汽協(xié)建議，到２０２５年，新能源汽車(chē)與傳統燃油車(chē)在性?xún)r(jià)比更有競爭性時(shí)，再另作打算。”許艷華說(shuō)。
業(yè)內認為，就我國新能源汽車(chē)目前發(fā)展階段而言，尚未完成從政策驅動(dòng)向市場(chǎng)驅動(dòng)的轉變，因此必要的政策“護航”不可或缺，適當的政策可以促進(jìn)我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更好、更健康發(fā)展。（本報記者 于大勇）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
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