5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告：從2018年7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。其中規定：將汽車(chē)零部件稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個(gè)稅號的稅率降至6％。這是國家在新時(shí)代促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)轉型升級的戰略性舉措。
大勢所趨
今年是中國改革開(kāi)放40年。40年來(lái)，零部件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展是在開(kāi)放條件下進(jìn)行的；未來(lái)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“從整體上講，降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有好處。”中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì )原秘書(shū)長(cháng)陳光祖指出：“降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，有助于擴大高端汽車(chē)零部件進(jìn)口，是新時(shí)代經(jīng)濟全球化的表現。”
新生、重組、調整和提高是產(chǎn)業(yè)在開(kāi)放過(guò)程中的發(fā)展歷程。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )汽車(chē)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫曉紅告訴《中國汽車(chē)報》記者：“降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)市場(chǎng)競爭和產(chǎn)品升級，推動(dòng)零部件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量持續提升，有利于促進(jìn)國內零部件產(chǎn)業(yè)綜合競爭力持續提升和零部件市場(chǎng)穩定發(fā)展。從更高層面講，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，有助于國內零部件行業(yè)在多邊與雙邊自貿談判中要求對等開(kāi)放、將零部件產(chǎn)品更多地納入自貿協(xié)議清單，提高我國零部件產(chǎn)業(yè)整體競爭力。”
“降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，順理成章，在某種程度上體現了國家發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)品、提高國內零部件市場(chǎng)競爭力的戰略意圖。這是中國從零部件產(chǎn)業(yè)大國走向零部件產(chǎn)業(yè)強國的必由之路。”中國汽車(chē)自動(dòng)變速器創(chuàng )新聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)李盛其，希望國內零部件行業(yè)企業(yè)家尤其是自動(dòng)變速器行業(yè)企業(yè)家正確對待進(jìn)口關(guān)稅下調。
底氣充足
孫曉紅說(shuō)：“相比整車(chē)行業(yè)，降低進(jìn)口關(guān)稅對國內零部件行業(yè)的壓力小一些。”陳光祖認為，降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，是中國不搞貿易保護主義、中國零部件產(chǎn)業(yè)不怕國際競爭的表現。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )制動(dòng)器委員會(huì )原秘書(shū)長(cháng)顧一帆說(shuō)：“在汽車(chē)普通零部件方面，國外企業(yè)基本上沒(méi)有什么競爭優(yōu)勢，中國自主企業(yè)沒(méi)有競爭壓力。”
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)葉盛基指出：“國內有完整的汽車(chē)零部件研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)體系，涌現了一批優(yōu)秀汽車(chē)零部件企業(yè)，比如華域汽車(chē)系統股份有限公司。”就以華域為例，該公司緊跟汽車(chē)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)關(guān)注與“節能環(huán)保”、“舒適便捷”和“智能安全”主題相關(guān)的技術(shù)研究和應用，通過(guò)與世界領(lǐng)先零部件供應商戰略合作，為整車(chē)企業(yè)提供技術(shù)含量高、質(zhì)量?jì)?yōu)異、具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)。如今，華域主要有“金屬成型與模具、內外飾、電子電器、功能件、熱加工和新能源”六個(gè)業(yè)務(wù)板塊，擁有31家直接投資企業(yè)，約有8萬(wàn)名員工在全球275個(gè)研究開(kāi)發(fā)、制造和服務(wù)基地辛勤工作，為客戶(hù)提供本土化供貨服務(wù)。葉盛基表示：“面對新的競爭壓力和挑戰，已經(jīng)擁有華域汽車(chē)系統股份有限公司等一批頗有實(shí)力的國內零部件行業(yè)應該充滿(mǎn)自信。”
中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)閆建來(lái)指出：“開(kāi)放是必然趨勢。國內零部件市場(chǎng)開(kāi)放多年了，一些企業(yè)已能參與國際競爭。擴大開(kāi)放，有助于國內零部件企業(yè)參與國際并購。”
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院中國對外經(jīng)濟貿易研究室主任、副研究員楊立強博士在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“改革開(kāi)放以來(lái)，我國零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以開(kāi)放促發(fā)展、促升級的過(guò)程。降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，在一定程度上為國內汽車(chē)廠(chǎng)商的零部件全球采購提供了更大空間和選擇，從而可以在某種程度上提升自主品牌車(chē)企的資源整合能力和國際化水平，有助于我國零部件供應商實(shí)現全球化生產(chǎn)布局。”
改革開(kāi)放40年，中國自主整車(chē)企業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步。美國J.D.Power發(fā)布的新車(chē)質(zhì)量評價(jià)報告顯示：中國自主品牌與跨國公司品牌之間的差距從2000年的396分降至2017年的13分，2017年中國自主整車(chē)市場(chǎng)占有率高達43.9％。李盛其說(shuō)：“這就為自主自動(dòng)變速器等零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的發(fā)展條件。經(jīng)過(guò)許多人多年艱苦不懈努力，國內AT、CVT、DCT和AMT四大類(lèi)自動(dòng)變速器正以高達兩位數的年銷(xiāo)量增幅進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵時(shí)期，迎來(lái)最難得的歷史發(fā)展機遇。”
從進(jìn)口高關(guān)稅向進(jìn)口低關(guān)稅轉變，表現出國內零部件產(chǎn)業(yè)從中低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉型升級的自信。
自立自強
國內零部件產(chǎn)業(yè)結構需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步加強。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快融合，引起零部件產(chǎn)業(yè)深刻變革、競爭格局將全面重塑。
降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，有助于產(chǎn)業(yè)加強競爭、調整結構、加快轉型。在降低零部件進(jìn)口關(guān)稅的情況下，自主企業(yè)必將自立自強。
芯片、汽車(chē)濾清器濾紙、傳感器和高端離合器等高技術(shù)含量產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口，這些領(lǐng)域有待自主企業(yè)實(shí)現突破。
陳光祖指出：“自主企業(yè)要自主開(kāi)發(fā)和掌握核心技術(shù)。在這方面，加強國際合作，特別是跨國收購很重要。同時(shí)，政府主管部門(mén)應該學(xué)用韓國政府管理模式，那就是協(xié)調、引導、鼓勵和支持自主零部件企業(yè)提高競爭力。車(chē)用芯片還是100％進(jìn)口，這是一個(gè)大問(wèn)題。芯片開(kāi)發(fā)生產(chǎn)需要幾百億元乃至上千億元投資，不是普通企業(yè)能做的事。芯片應該由第三方大型企業(yè)向多家汽車(chē)企業(yè)供應，不應該由各汽車(chē)企業(yè)單干，這是芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律。”
顧一帆介紹道：“對芯片等高端汽車(chē)零部件產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，跨國公司確實(shí)還有很大優(yōu)勢。過(guò)去，國內企業(yè)對芯片不大重視。中興事件把我們給震醒了。我們將積極與國內芯片企業(yè)聯(lián)系，爭取由他們向國內汽車(chē)制動(dòng)器行業(yè)供應芯片，用國內高性能的產(chǎn)品取代國外供貨。我相信自主企業(yè)會(huì )有辦法渡過(guò)難關(guān)。”
趙英說(shuō)：“降低進(jìn)口關(guān)稅，對剛剛完成高端離合器技術(shù)攻關(guān)的自主企業(yè)是嚴峻挑戰。不過(guò)，其壓力也不是那么大，因為國外很多先進(jìn)品牌離合器已在中國生產(chǎn)。在開(kāi)放競爭的形勢下，政府對《中國制造2025》提及的先進(jìn)零部件研究開(kāi)發(fā)給予支持還是可行的。”閆建來(lái)指出：“零部件產(chǎn)業(yè)在保護下無(wú)法發(fā)展壯大。當然，國家擴大開(kāi)放，肯定有維護國內產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權益的政策。”
“自主汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈應以產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為主線(xiàn)，以資本為紐帶，進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)重組，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，更好發(fā)揮協(xié)同創(chuàng )新效應，以加快提升國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。這樣，我們就能夠開(kāi)展整車(chē)企業(yè)、自動(dòng)變速器總成企業(yè)、關(guān)鍵零件及元器件企業(yè)、關(guān)鍵基礎材料企業(yè)和重大裝備企業(yè)多方緊密合作、協(xié)同創(chuàng )新的聯(lián)合攻關(guān)。新時(shí)代整車(chē)企業(yè)和零部件企業(yè)合作，是以獲得產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為宗旨的技術(shù)創(chuàng )新合作，是先進(jìn)產(chǎn)品同步開(kāi)發(fā)合作，是共贏(yíng)的深層次全面合作。”李盛其認為，合作就是競爭力。
葉盛基說(shuō)：“還有諸多關(guān)鍵零部件技術(shù)，自主企業(yè)沒(méi)有掌握。這就需要行業(yè)變壓力為動(dòng)力、練好內功、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、通過(guò)創(chuàng )新實(shí)現突破。”（記者 姚福泰）
轉自：中國汽車(chē)報
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