不確定性增加 2019年中小企業(yè)仍將承壓前行

　　近年來(lái)，國際貨幣基金組織等國際機構調低了對全球經(jīng)濟增速的預期，全球經(jīng)濟放緩使我國中小企業(yè)的產(chǎn)品外部需求減弱。同時(shí)，受貿易摩擦滯后影響，我國中小企業(yè)面臨的外部不確定性也會(huì )有所增加。雖然，我國政府出臺了多項扶持政策，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有望進(jìn)一步改善。但是，信心低迷，融資供需矛盾等問(wèn)題依然突出。2019年對于很多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)注定又是不平凡的一年。

　　承壓前行

　　受貿易摩擦升級等因素的影響，我國中小企業(yè)對外貿易空間將會(huì )被進(jìn)一步壓縮。過(guò)去的一年，在貿易保護主義不斷升溫的影響下，全球進(jìn)出口貿易額增速回落。2018年，全球貿易額預計增長(cháng)4.2%，明顯低于上一年5.2%的貿易增速水平，在外需市場(chǎng)空間不斷收縮的背景下，我國中小企業(yè)的商品出口也會(huì )因此受到影響。

　　實(shí)體經(jīng)濟活動(dòng)各環(huán)節呈現疲軟跡象，中小企業(yè)信心仍顯低迷。消費支出放緩、投資活動(dòng)低迷和外需疲軟將繼續拖累中小企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，導致中長(cháng)期營(yíng)商信心亦出現下滑，預計2019年中小企業(yè)投資和用工數據下滑趨勢將會(huì )依然存在。

　　2018年，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數PMI始終處于高位運行。但是，進(jìn)入下半年，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數PMI回落態(tài)勢較為明顯，表明我國制造業(yè)擴張程度有所降低。從不同企業(yè)類(lèi)型的PMI來(lái)看，大型企業(yè)PMI均高于榮枯線(xiàn)，處于擴張發(fā)展階段。而中小型企業(yè)PMI圍繞榮枯線(xiàn)上下波動(dòng)，表明中小企業(yè)下行壓力依然存在。國際競爭性減稅、貿易保護主義等引發(fā)的不穩定不確定性增加，同時(shí)，中小企業(yè)自身實(shí)力決定了人才、資金、技術(shù)等各種制約因素將會(huì )長(cháng)期存在，從而導致其在市場(chǎng)、融資、轉型方面遇到的難題仍將存在較長(cháng)時(shí)間。

　　隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃興起，催生了數量眾多的市場(chǎng)新生力量。而且，隨著(zhù)創(chuàng )新投入的增加，中小企業(yè)對資金的需求量也隨之增加。鑒于中小企業(yè)規模的限制，貸款融資成為中小企業(yè)獲取資金的重要方式。

　　盡管2018年以來(lái)，隨著(zhù)相關(guān)金融政策效果的不斷顯現，特別是11月1日民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )在北京的召開(kāi)，為解決包括中小企業(yè)在內的民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題提供了切實(shí)的支持，但從某種程度上講，預計2019年小微企業(yè)融資供需矛盾依然突出。

　　發(fā)展路徑

　　面對中小型企業(yè)發(fā)展煩惱，賽迪智庫提出了以下解決措施。

　　繼續推進(jìn)體制機制改革，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。依照新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，出臺有針對性的舉措，盡快落實(shí)各項法律條款，同時(shí)，依托第三方機構對中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展定期評估，并依據評估發(fā)現的不足對中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境加以整改。二是把全面深化改革作為工作的關(guān)鍵動(dòng)力，通過(guò)深化實(shí)施“放管服”改革、轉變政府職能，推動(dòng)建立涉企行政事項清單制度，為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。三是突破中小企業(yè)現有融資模式。推動(dòng)數字金融的應用，以減少銀行和企業(yè)間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，同時(shí)降低企業(yè)融資成本。

　　四是進(jìn)一步加強稅收方面的支持力度，在加大對中小企業(yè)稅收減免的同時(shí)，關(guān)鍵要注重政策的落實(shí)效果。

　　建立工作協(xié)同機制，加強對外政策趨勢研判。一是建立中外合作關(guān)系領(lǐng)導小組。由商務(wù)部、工信部等相關(guān)部門(mén)牽頭，加快建立貿易與投資摩擦預警和快速反應機制，及時(shí)發(fā)出預警，使企業(yè)及時(shí)知悉中外合作動(dòng)態(tài)，采取相應的行動(dòng)。二是充分發(fā)揮第三方機構的支持作用。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等非政府組織推動(dòng)行業(yè)加強溝通合作化解貿易保護主義。三是在國家層面研究建立高規格的跨部門(mén)貿易摩擦救濟機制，加強統籌協(xié)調，綜合施策，形成政策合力。

　　探索中小企業(yè)融資新舉措，緩解中小企業(yè)融資難題。在融資成本環(huán)境方面，建立長(cháng)效工作機制，對中小企業(yè)融資成本環(huán)境開(kāi)展定期評估和監測，為今后有針對性地推出融資政策奠定基礎。在間接融資方面，積極推廣應收賬款融資，依托應收賬款融資服務(wù)平臺，引導國有大企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)等供應鏈核心企業(yè)對接平臺，以點(diǎn)帶鏈，以鏈帶面，為小微企業(yè)融資“引水活源”，提高融資效率；在直接融資方面，充分發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金的引領(lǐng)示范作用，通過(guò)市場(chǎng)化運作方式，有效撬動(dòng)社會(huì )資本，重點(diǎn)投向種子期初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)，建立國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，搭建資源共享互通的交流合作平臺，形成合力。（任可欣）

　　轉自：中國工業(yè)報

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