更好夯實(shí)民生保障基礎——五大關(guān)鍵詞解讀民政事業(yè)改革發(fā)展“成績(jì)單”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-02-25





  民政工作是社會(huì )建設的兜底性、基礎性工作。近年來(lái),脫貧攻堅兜底保障工作開(kāi)展情況如何?養老服務(wù)取得了哪些發(fā)展?未成年人保護工作如何推進(jìn)?


  國務(wù)院新聞辦23日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),民政部部長(cháng)李紀恒等介紹了近年來(lái)民政事業(yè)改革發(fā)展情況,并就社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。


  關(guān)鍵詞一:兜底保障


  兜底保障是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的一項底線(xiàn)制度安排,也是民政部門(mén)在脫貧攻堅中的最主要工作。


  “全國共有1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低?;蛱乩ЧB范圍,實(shí)現‘應兜盡兜’?!崩罴o恒介紹,2020年各級民政部門(mén)積極實(shí)施社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng),組織全面摸排監測,取得了顯著(zhù)成效。


  記者在會(huì )上了解到,1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低?;蛱乩ЧB范圍的同時(shí),目前全國所有的縣(市、區)農村低保標準也已全部超過(guò)國家扶貧標準,納入兜底保障范圍的貧困人口穩定實(shí)現了吃穿“兩不愁”。


  針對老、弱、病、殘等特殊困難群體分類(lèi)施策、精準幫扶,是近年來(lái)民政部門(mén)兜底保障工作的一個(gè)顯著(zhù)特征。


  ——針對建檔立卡貧困戶(hù)中的重度殘疾人、重病患者等,參照單人戶(hù)納入低保,實(shí)現“應保盡?!薄皯当M兜”。


  ——針對特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、流浪乞討人員等,全面落實(shí)救助保障政策,做到“應養盡養”“應救盡救”。


  ——針對殘疾人群體,健全困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制,做到“應補盡補”“應助盡助”。


  ——針對農村“三留守”人員,落實(shí)各項關(guān)愛(ài)服務(wù)政策,做到“應幫盡幫”“應扶盡扶”。


  關(guān)鍵詞二:養老


  隨著(zhù)我國人口老齡化程度的不斷加深,“如何養老”正成為越來(lái)越多家庭面臨的問(wèn)題。


  李紀恒介紹,截至2020年底,全國養老機構達3.8萬(wàn)個(gè),同比增長(cháng)10.4%。同時(shí),各類(lèi)機構和社區共有養老床位823.8萬(wàn)張,同比增長(cháng)7.3%。


  一份調查顯示,居家養老仍是當前我國大多數老年人的首選。在此基礎上,“家庭養老床位”這一新理念應運而生。


  民政部副部長(cháng)高曉兵介紹,所謂“家庭養老床位”,是指以養老機構為依托,以社區養老服務(wù)中心為支點(diǎn),把養老機構專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)延伸到家庭,為有失能老人的家庭提供適老化改造、專(zhuān)業(yè)護理、遠程監測等養老服務(wù)。


  “當達到一定規模以后,投入一個(gè)家庭養老床位的費用是投入一個(gè)機構養老床位的五分之一?!备邥员硎?,家庭養老床位一方面可以幫老年人節省床位費的花銷(xiāo),同時(shí)也能讓老年人享受到專(zhuān)業(yè)的服務(wù);另一方面對養老服務(wù)供應方來(lái)說(shuō),也可以節省養老機構的建設費用。


  “下一步要制定家庭養老床位的規范標準,將其納入養老服務(wù)監管范圍,出臺政策來(lái)支持家庭養老床位建設,從而有效服務(wù)家庭養老?!备邥员f(shuō)。


  關(guān)鍵詞三:護苗


  2020年10月17日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》頒布,并將于今年6月1日起正式實(shí)施。


  新修訂的未成年人保護法明確,縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調機制。同時(shí)規定,協(xié)調機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門(mén)承擔。


  “國家層面的未成年人保護協(xié)調機制正在建立中,同時(shí),我們也在積極推動(dòng)省、市、縣各級建立未成年人保護機制?!备邥员榻B,未成年人保護機構建設也已納入“十四五”規劃,包括鄉鎮未成年人保護工作站在內的機構是各級民政部門(mén)貫徹落實(shí)法律規定的重要陣地,要切實(shí)落地、落實(shí)、落好。


  “十三五”期間,我國未成年人關(guān)愛(ài)保護情況如何?


  記者此前從民政部了解到,2016年至2020年,全國累計救助流浪乞討人員926.4萬(wàn)人次,其中未成年人44萬(wàn)人次。全國5.6萬(wàn)名鄉鎮(街道)兒童督導員、67.5萬(wàn)名村(居)兒童主任成為關(guān)心關(guān)愛(ài)農村留守兒童和困境兒童的主力軍。


  同時(shí),截至“十三五”末,全國共有農村留守兒童643.6萬(wàn)名,較“十三五”初期下降28.6%,未成年人保護的制度體系初步搭建,農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和困境兒童保障體系建立健全。


  關(guān)鍵詞四:社會(huì )救助


  社會(huì )救助是基本民生保障的重要方面。李紀恒介紹,近年來(lái)我國基本民生保障水平穩步提升,目前城鄉低保已覆蓋4426.8萬(wàn)人,城鄉低保標準分別同比增長(cháng)8.6%、11.7%;城鄉特困人員共計477.7萬(wàn)人,城鄉基本生活標準分別同比增長(cháng)9.2%、12.2%。


  在亮出“成績(jì)單”的同時(shí),針對下一步的社會(huì )救助工作,民政部也給出了“計劃表”。


  民政部副部長(cháng)唐承沛介紹,民政部將從建設低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息庫、健全完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制、構建分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系、創(chuàng )新發(fā)展社會(huì )救助服務(wù)方式、不斷提升便民利民服務(wù)水平5個(gè)方面入手,保障好困難群眾的基本生活。


  以建設低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息庫為例,唐承沛表示,民政部將全面開(kāi)展低收入家庭認定工作,以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點(diǎn),建立動(dòng)態(tài)更新的信息庫,加強監測預警,給予針對性幫扶和救助。


  “民政部已經(jīng)陸續公布了全國各級3700多個(gè)社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn),確保困難群眾求助渠道暢通,做到及時(shí)發(fā)現、及早介入、及時(shí)救助?!贬槍∪晟评щy群眾主動(dòng)發(fā)現機制,唐承沛表示,將把走訪(fǎng)發(fā)現需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內容,推動(dòng)救助理念從“被動(dòng)救助”向“主動(dòng)救助”轉變。


  關(guān)鍵詞五:社會(huì )組織管理


  近日,民政部公布了2021年第一批涉嫌非法社會(huì )組織名單,“中國志愿者協(xié)會(huì )”等極富迷惑性的“李鬼”赫然在列。


  “民政部對非法社會(huì )組織是零容忍態(tài)度?!泵裾扛辈块L(cháng)詹成付介紹,2018年,民政部會(huì )同公安部聯(lián)合開(kāi)展了為期9個(gè)月的集中整治打擊非法社會(huì )組織專(zhuān)項行動(dòng),依法處置了非法社會(huì )組織1.4萬(wàn)余個(gè)。此后,打擊非法社會(huì )組織的工作由集中整治轉為常態(tài)化治理,公布名單正是常態(tài)化治理的重要組成部分。


  詹成付表示,公布名單一方面是為了提醒社會(huì )公眾,謹防上當受騙;另一方面則是希望社會(huì )各界提供涉嫌非法社會(huì )組織活動(dòng)的線(xiàn)索,從而幫助民政部等有關(guān)部門(mén)通過(guò)舉報線(xiàn)索進(jìn)行核查,固定證據,對查證屬實(shí)、證據確鑿的,依法予以取締。


  轉自:新華社

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