集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)擴容 三年左右摸清家底

　　今年，農業(yè)部會(huì )同中央農辦，協(xié)同各省區市人民政府，選擇100個(gè)改革基礎較好的縣（市、區），作為新一輪農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)單位。近日，承擔試點(diǎn)工作的100個(gè)縣（市、區）的相關(guān)負責人參加了農業(yè)部舉辦的培訓班。

　　農村集體資產(chǎn)包括資源性、經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性三類(lèi)。根據農業(yè)部全國農村經(jīng)營(yíng)管理統計資料，截至2016年底，全國（不含西藏）農村集體經(jīng)濟組織賬面資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億元，村均555.4萬(wàn)元，其中東部地區占比高達76.1%，村均1027.6萬(wàn)元。

　　用3年左右完成全國范圍的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。摸清集體家底，重點(diǎn)是搞清未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現金、債權債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符?？茖W(xué)確認集體經(jīng)濟組織成員身份。按照尊重歷史、兼顧現實(shí)、程序規范、群眾認可原則，以及統籌考慮3個(gè)因素，即戶(hù)籍關(guān)系、農村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素，協(xié)調平衡各方利益，做好成員身份確認工作，解決成員邊界不清的問(wèn)題。

　　力爭5年基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮，特別是在城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村開(kāi)展。在股權管理上，全國29個(gè)農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)縣進(jìn)行了有益探索，目前有24個(gè)縣選擇不以人口的增減變動(dòng)而調整股權的靜態(tài)管理模式。在股權流轉上，現階段實(shí)施封閉運行，只能在集體內部轉讓或由本集體贖回。

　　下一步，各試點(diǎn)縣要精心組織實(shí)施，縣鄉黨委書(shū)記要親自?huà)鞄?，承擔領(lǐng)導責任，確保各項試點(diǎn)任務(wù)按期保質(zhì)全面完成。（記者王浩）

　　轉自：人民日報

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