系列數據回應質(zhì)疑 東北投資環(huán)境持續改善

　　談到東北經(jīng)濟，近年來(lái)，市場(chǎng)一直信心不足。其中，關(guān)于投資，一些人則為東北貼上了“投資不過(guò)山海關(guān)”的標簽，而此說(shuō)法也在東北地區經(jīng)濟持續低迷期間一度盛行開(kāi)來(lái)。近日，針對這一說(shuō)法，在吉林長(cháng)春舉行的2017東北振興論壇上，東北4個(gè)副省級城市的市長(cháng)、副市長(cháng)同時(shí)發(fā)聲，回應了“投資環(huán)境差”的論調。對此，專(zhuān)家指出，關(guān)于是否到東北投資，我們不應抱殘守缺，而要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。當前，雖然東北經(jīng)濟仍存在問(wèn)題，但其整體投資環(huán)境正持續改善、地區經(jīng)濟也在逐步走出谷底，海內外市場(chǎng)對投資東北已表現出更多的興趣，所謂的“投資不過(guò)山海關(guān)”說(shuō)法顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)了。

　　系列數據回應質(zhì)疑

　　“‘投資不過(guò)山海關(guān)’的說(shuō)法，過(guò)去一度盛行，不管是否夸張，但從一個(gè)側面反映出東北（與其他地區）的差距。”長(cháng)春市市長(cháng)劉長(cháng)龍直言。

　　事實(shí)上，為了打破這個(gè)局面，近年來(lái)整個(gè)東北地區都在為改善投資環(huán)境而努力：遼寧省出臺了全國第一個(gè)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，設立了省營(yíng)商環(huán)境建設監督局；黑龍江省已取消或下放省級行政權力942項、權力清單精簡(jiǎn)71.2%；吉林省的省級非行政許可項目實(shí)現“零審批”，審批時(shí)限整體壓縮50%……

　　具體到各個(gè)城市，長(cháng)春市分三批將行政審批項目精簡(jiǎn)70%，本級非行政許可實(shí)現“零審批”；哈爾濱市則取消了所有市級自設的行政審批事項，建設項目審批時(shí)限最短的僅需17個(gè)工作日；沈陽(yáng)市引入世界銀行評價(jià)標準，對照企業(yè)全生命周期5個(gè)階段、10個(gè)方面、41項指標，聘請第三方機構，每半年做一次營(yíng)商環(huán)境評估。

　　“這些年，東北經(jīng)濟的確遇到了不小的困難，企業(yè)到東北投資的熱情不是很高。但通過(guò)近年來(lái)政府、企業(yè)及整個(gè)社會(huì )的共同努力，東北地區的營(yíng)商環(huán)境在向著(zhù)持續改善的方向邁進(jìn)，投資機會(huì )也在加快涌現。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　新增企業(yè)全國最快

　　是否到東北投資、環(huán)境如何，企業(yè)、投資者最有發(fā)言權。德資企業(yè)大陸汽車(chē)電子（長(cháng)春）有限公司在長(cháng)春已建成兩家工廠(chǎng)，該公司總經(jīng)理齊亞德·奧克斯拉緹說(shuō)：“我來(lái)長(cháng)春已有半年，這里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，給我留下了非常好的印象。通過(guò)半年來(lái)的考察，我覺(jué)得長(cháng)春市各級政府有很多好的政策支持企業(yè)投資。”

　　“英國方面將會(huì )鼓勵英國企業(yè)前往東北地區進(jìn)行投資，在該區域開(kāi)展業(yè)務(wù)、設立辦事處。”英國駐華大使館公使羅廷表示，目前英國正與大連討論建立一個(gè)中英高科技產(chǎn)業(yè)園區，這是一個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區。

　　此外，一項值得注意的數據是，今年上半年，東北地區新登記企業(yè)數量15萬(wàn)，同比增長(cháng)19.2%，增速居全國四大板塊之首。一些城市表現得尤為搶眼，如目前長(cháng)春市全市登記各類(lèi)市場(chǎng)主體突破60萬(wàn)戶(hù)，3年翻了一番，平均每3.3分鐘就新增一戶(hù)企業(yè)；上半年沈陽(yáng)市新增市場(chǎng)主體7.6萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)54.2%。

　　“外資對東北的濃厚興趣、新增企業(yè)的快速增長(cháng)，反映了市場(chǎng)對東北地區的信心，也從側面表明了東北地區投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境在改善。”張立群說(shuō)。

　　積極因素不斷積聚

　　除了具體投資環(huán)境的改善，當前東北經(jīng)濟企穩向好的勢頭也為資本選擇東北提供了重要支撐。國家發(fā)展改革委振興司司長(cháng)周建平表示，當前東北地區經(jīng)濟處于筑底企穩過(guò)程中，積極因素在不斷積聚，經(jīng)濟正在逐步走出谷底。今年上半年遼寧省生產(chǎn)總值已由負轉正，吉林、黑龍江省生產(chǎn)總值同比分別增長(cháng)6.5%和6.3%，經(jīng)濟平穩。下半年?yáng)|三省有望延續今年以來(lái)的經(jīng)濟平穩增長(cháng)態(tài)勢。

　　東北大學(xué)校長(cháng)趙繼認為，雖然距離東北全面振興依然“任重道遠”，但也應充滿(mǎn)信心。“中央出臺了一系列關(guān)于東北振興的核心文件，‘一帶一路’建設、對口合作、遼寧自由貿易試驗區成立等，都為東北全面振興打下了良好基礎。”趙繼說(shuō)。

　　“在中央的大力支持、東北自身的積極努力下，東北地區的發(fā)展潛力將會(huì )加快釋放，其中，東北的高端服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)及戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力還很大，這對內外資都很有吸引力。”張立群表示，當然，未來(lái)東北地區還需繼續加快解決問(wèn)題、縮小差距，著(zhù)力解決體制機制問(wèn)題，全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，讓各類(lèi)資源更加活躍起來(lái)，讓東北的潛力進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。(邱海峰)
 

　　轉自：人民日報海外版

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