黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一系列民生保障制度日趨完善，億萬(wàn)百姓實(shí)現共享發(fā)展成果，獲得感、幸福感明顯增強。
就業(yè)穩中有進(jìn)
2017年7月，聽(tīng)說(shuō)就業(yè)局舉辦育嬰師護理員培訓班，江西省遂川縣泉江鎮螺溪村村民胡艷利報了名。“不僅短期培訓費實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，結業(yè)后還給發(fā)上崗證。”胡艷利說(shuō)。
胡艷利告訴記者，縣里出臺了一項好政策，自主創(chuàng )辦小微企業(yè)，并穩定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的建檔立卡貧困戶(hù)，給予每人5000元的創(chuàng )業(yè)補貼，符合條件的給予10萬(wàn)元以下的創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息扶持。“待時(shí)機成熟，我要吸收貧困戶(hù)姐妹成立小型家政服務(wù)公司！”胡艷利對未來(lái)充滿(mǎn)期待。
當上“小老板”、端起“新飯碗”，這從2017年前三季度全國市場(chǎng)主體發(fā)展穩步增長(cháng)的數據也能體現：新登記企業(yè)451萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%，平均每天新設1.65萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體大量涌現，特別是創(chuàng )新型企業(yè)大量發(fā)展，成為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要風(fēng)向標。
近年來(lái)，我國就業(yè)總量特別是城鎮就業(yè)壓力仍然較大，每年需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力達到1500萬(wàn)人左右。面對巨大的就業(yè)壓力和繁重的安置任務(wù)，各級黨委政府不斷豐富完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施。
“‘十三五’促進(jìn)就業(yè)規劃”“做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)”“引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)”……2017年，一系列更加積極的就業(yè)政策密集出臺，為實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)目標提供了政策保障。從這些舉措的細節可以讀出，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，著(zhù)眼點(diǎn)不僅在眼前，而是在長(cháng)遠發(fā)展。
數據顯示，2017年1月至11月，全國城鎮新增就業(yè)1280萬(wàn)人，同比增加31萬(wàn)人，提前超額完成全年目標任務(wù)；全國城鎮登記失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率均保持在4.9%以?xún)?，?chuàng )下近期來(lái)的低水平。
社保愈織愈牢
2017年，各地各部門(mén)堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”方針，從增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性出發(fā)，不斷深化社會(huì )保障制度改革，覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系基本建立。
2017年9月，在湖北省武漢市中南醫院辦理出院手續時(shí)，來(lái)自河南省信陽(yáng)市的患者周陽(yáng)春沒(méi)有想到，3萬(wàn)多元錢(qián)的住院醫療費用，醫保結算后個(gè)人只需支付200元的自費部分，通過(guò)微信一掃，支付就完成了。“不用先交錢(qián)再回去報銷(xiāo)，非常方便。”
跨省異地就醫住院費用直接結算工作，承載著(zhù)群眾的深切期盼。截至2017年11月15日，全國跨省定點(diǎn)醫療機構增加到7801家，90%以上的三級定點(diǎn)醫療機構已連接入網(wǎng)，超過(guò)80%的區縣至少有一家定點(diǎn)醫療機構可以提供跨省異地就醫住院醫療費用直接結算服務(wù)。目前，全國所有省級異地就醫結算系統、所有統籌地區均已實(shí)現與國家異地就醫結算系統的對接，符合條件的參保人員跨省異地就醫結算時(shí)無(wú)需“墊錢(qián)”“跑腿”。
與此同時(shí)，城鄉居民醫保整合制度整合工作也取得積極進(jìn)展，省級層面基本完成整合制度的規劃部署。“醫保統籌層次和范圍的提高，為農民帶來(lái)更多就醫選擇。通過(guò)整合醫?；?、統一定點(diǎn)管理，參保居民能享受到城鄉一體化的經(jīng)辦服務(wù)，城鄉居民就醫更加便捷，待遇更加公平。”中央財經(jīng)大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任褚福靈說(shuō)。
結算方便了，待遇水平也在與時(shí)俱進(jìn)。2017年，居民醫保各級財政人均補助標準在2016年基礎上新增30元，平均每人每年達到450元。目前，我國城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民醫療保險參保人數超過(guò)13億人，全民“病有所醫”的愿望得到初步實(shí)現。
在養老金方面，從2017年1月1日起，我國提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。我國實(shí)現企業(yè)退休人員養老金“十三連調”。這也是我國第二次同步提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金水平。同時(shí)，失業(yè)保險、生育保險等各類(lèi)社保水平也穩步提高，我國逐步織密世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)。
就業(yè)脫貧成效大
進(jìn)入2017年12月，來(lái)自湖南省的貧困戶(hù)迎來(lái)一個(gè)好消息：湖南省將參加城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人口、特困人員在各級定點(diǎn)醫療機構住院就醫的政策范圍內費用報銷(xiāo)比例提高10%；在城鄉居民大病保險方面，將建檔立卡貧困人口、特困人員、城鄉低保對象大病保險起付線(xiàn)降低50%。
圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰，2017年，各部門(mén)精準施策、多管齊下，推動(dòng)各項扶貧政策措施落地生效。一筆看病費用、一項技能培訓……看似普通，卻能挽救一個(gè)生命，幸福一個(gè)家庭。“讓困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)的安全網(wǎng)”，正變得看得見(jiàn)，摸得著(zhù)。
這一年，就業(yè)扶貧取得積極成效。國家進(jìn)一步強化勞務(wù)協(xié)作機制，開(kāi)展粵湘鄂勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)，推進(jìn)東西部省際勞務(wù)協(xié)作和中西部省內勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動(dòng)。持續推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶貧服務(wù)，推廣就業(yè)扶貧車(chē)間模式，幫助貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。截至2017年11月底，全國已有577.2萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。
技能扶貧，則為萬(wàn)千家庭送去希望。農民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動(dòng)”、農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓五年行動(dòng)計劃等持續推進(jìn)，破解農村富余勞動(dòng)力就業(yè)難的“頑疾”。從2017年起，新疆維吾爾自治區將對處于南疆四地州農村富余勞動(dòng)力，進(jìn)行免費職業(yè)培訓和國家通用語(yǔ)言培訓“全覆蓋”，幫助他們掌握一技之長(cháng)，適應市場(chǎng)需求，實(shí)現轉移就業(yè)。其中，為喀什和田地區有組織轉移就業(yè)的4.7萬(wàn)人實(shí)現全員培訓。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)。黨的十九大報告描繪的民生新藍圖，讓人振奮，更令人向往。事情一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干，相信新時(shí)代的改革發(fā)展成果將更多更公平惠及全體人民，百姓生活也將更加美好。（記者 韓秉志）
轉自：經(jīng)濟日報
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