民生連著(zhù)民心，民心關(guān)系國運。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。2017年，面對民生這道時(shí)代考題，我國交出了城鎮新增就業(yè)人數再創(chuàng )新高、社保待遇水平穩步提升、經(jīng)辦管理服務(wù)更加便捷的答卷。一項項扎實(shí)舉措帶來(lái)的歷史性變化，讓億萬(wàn)百姓共享發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強。
就業(yè)是最大的民生，關(guān)乎百姓“飯碗”，更關(guān)乎生活質(zhì)量的提高。2017年，全國城鎮新增就業(yè)1351萬(wàn)人，同比增加37萬(wàn)人，不僅提前超額完成全年目標任務(wù)，而且創(chuàng )下歷史新高，成為民生賬本上的一大亮點(diǎn)。
放在全球背景下，這一成績(jì)更顯亮眼。在許多國家面臨失業(yè)難題的背景下，中國就業(yè)“風(fēng)景這邊獨好”。難能可貴的是，過(guò)去5年，我國城鎮新增就業(yè)每年都超過(guò)1300萬(wàn)人，累計新增就業(yè)超過(guò)6500萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率保持在4.1%以?xún)取?/div>
就業(yè)長(cháng)期穩定的背后，我國經(jīng)濟穩中向好提供了有力支撐。近年來(lái)，國家以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為引領(lǐng)，充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。如今，新動(dòng)能成長(cháng)速度和支撐作用已超出預期，成為新增就業(yè)的最大容器。
催生“小老板”，創(chuàng )造“新飯碗”。2017年，全國新登記企業(yè)607.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)9.9%，日均新設企業(yè)1.66萬(wàn)戶(hù)。市場(chǎng)主體大量涌現，特別是企業(yè)升級、新經(jīng)濟產(chǎn)生、技術(shù)創(chuàng )新步伐加快，為勞動(dòng)者提供充分就業(yè)崗位發(fā)揮了重要作用。
近年來(lái)，我國就業(yè)總量特別是城鎮就業(yè)壓力仍然較大，每年需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力達到1500萬(wàn)人左右。面對巨大的就業(yè)壓力和繁重的安置任務(wù)，各級黨委、政府不斷豐富完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的內涵，結合實(shí)際情況制定了許多具體化、區域化的政策措施，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工安置、就業(yè)扶貧等方面，發(fā)揮了合力作用。堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，確保了就業(yè)局勢總體穩定。
社保待遇提高
2016年11月17日，在國際社會(huì )保障協(xié)會(huì )第32屆全球大會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民代表中國政府接受“社會(huì )保障杰出成就獎”。中國成為世界上第二個(gè)獲此榮譽(yù)的國家，這是國際社會(huì )對中國在擴大社會(huì )保障覆蓋面上取得成就的認可。
隨著(zhù)全民參保計劃的深入實(shí)施，截至2017年底，我國基本養老保險參保人數已超過(guò)9億人，城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民醫療保險參保人數超過(guò)13億人，基本實(shí)現了全民醫保。與此同時(shí)，大病保險覆蓋了全部城鄉居民參保人員?；颈ｋU+大病保險的政策報銷(xiāo)水平已經(jīng)超過(guò)80%，一個(gè)世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)已然成型。
老有所養是民生獲得感的重要內容。2017年，企業(yè)退休人員基本養老金實(shí)現“十三連調”，給參保退休人員吃了“定心丸”。
提高的不僅僅是養老金。2017年，我國居民醫保各級財政人均補助標準在2016年基礎上新增30元，平均每人每年450元。在?；镜那疤嵯?，失業(yè)保險、生育保險等各類(lèi)社保待遇水平也在穩步提高。
“現在看病待遇明顯提高了，報銷(xiāo)也方便，再也不用像過(guò)去那樣小病扛、大病拖。”江西省萬(wàn)安縣建檔立卡貧困戶(hù)溫玉蘭因患鼻咽癌住院治療，共花費醫療費11.14萬(wàn)元，通過(guò)城鄉居民基本醫保、大病保險、商業(yè)補充保險、民政醫療救助、財政自主提高補償等，報銷(xiāo)了10.81萬(wàn)元，自付比例不到3%。
有了“量”，還要兜住“底”。近年來(lái)，隨著(zhù)人口老齡化及流動(dòng)性加劇，養老金分布不平衡，部分地區收支出現當期缺口的問(wèn)題凸顯。針對這一問(wèn)題，2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，改革完善基本養老保險制度，加快實(shí)現養老保險全國統籌。與此同時(shí)，實(shí)施全民參保登記計劃，開(kāi)展基金投資運營(yíng)，啟動(dòng)劃撥?chē)匈Y產(chǎn)充實(shí)社?；?，做強做大全國社保戰略?xún)滟Y金……一系列政策組合拳，為我國社會(huì )保險制度的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
辦理更加便捷
2017年，作為寧夏回族自治區城鄉居民基本醫療保險和大病保險參保人員跨省就醫“一單式”結算的首位受益者，馬躍進(jìn)在陜西西京醫院出院結算時(shí)感受到了出乎意料的便捷與溫暖：住院花費4.28萬(wàn)元，除基本醫?；饒箐N(xiāo)1.31萬(wàn)元外，大病保險基金又報銷(xiāo)了1.16萬(wàn)元。
跨省異地就醫住院費用直接結算工作，承載著(zhù)群眾的深切期盼。人社部公布的最新數據顯示，在國家異地就醫結算平臺上備案的人員已超過(guò)210多萬(wàn)人，近9000家醫療機構聯(lián)網(wǎng)。目前，全國所有省級異地就醫結算系統、所有統籌地區均已實(shí)現與國家異地就醫結算系統的對接，符合條件的參保人員跨省異地就醫結算時(shí)無(wú)需“墊錢(qián)”“跑腿”。
與此同時(shí)，城鄉居民醫保制度整合工作也取得積極進(jìn)展，省級層面基本完成整合制度的規劃部署。醫保統籌層次和范圍的提高，為農民帶來(lái)更多就醫選擇。通過(guò)整合醫?；?、統一定點(diǎn)管理，參保居民能享受到城鄉一體化的經(jīng)辦服務(wù)，就醫更加便捷。
“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，一直是政府部門(mén)的努力方向。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合，加快電子社保建設步伐，社保經(jīng)辦服務(wù)標準化體系不斷健全。
過(guò)去一年，基于大數據的就業(yè)形勢分析日益加強，更為精準的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)有序開(kāi)展，社?；鶎又悄鼙O控不斷推進(jìn)，勞動(dòng)保障智慧監察穩步推行……目前，從中央到省、市、縣、鄉鎮的五級社會(huì )保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步形成，社保管理服務(wù)經(jīng)辦規范化、標準化、信息化建設進(jìn)一步加強。
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活顯著(zhù)改善，人民對美好生活的向往更加強烈。提高保障和改善民生水平，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，就是人民至上的最好詮釋。只要一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，新時(shí)代的改革發(fā)展成果一定能更多更公平地惠及全體人民，人民群眾的獲得感和幸福感也會(huì )更加強烈。（記者 韓秉志）
轉自：經(jīng)濟日報
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