2017年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告發(fā)布——關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展 聚焦三大攻堅戰
6月20日,受?chē)鴦?wù)院委托,審計署審計長(cháng)胡澤君向十三屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議作了《關(guān)于2017年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并提請審議。
“從審計情況看,中央預算執行情況總體較好,財政保障能力進(jìn)一步增強。”胡澤君說(shuō)。
審計報告顯示,2017年,中央財政一般公共預算收入和支出分別增長(cháng)7.1%、5.3%,保障了重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要。營(yíng)改增全面推開(kāi),小微企業(yè)稅收優(yōu)惠措施有效落實(shí),全年為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負超1萬(wàn)億元。13個(gè)省份制定了中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。
與往年相比,貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念是今年審計報告主要體現出的特點(diǎn)之一。過(guò)去的一年中,審計機關(guān)將績(jì)效審計理念貫穿于審計工作全過(guò)程和各環(huán)節。審計報告緊緊圍繞建設現代化經(jīng)濟體系,聚焦深化供給側結構性改革、激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力等重點(diǎn)工作,不僅關(guān)注錢(qián)花得對不對,更關(guān)注花得好不好、有沒(méi)有效,以及相關(guān)政策目標的實(shí)現情況,從而促進(jìn)提高公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源績(jì)效,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
統籌兼顧審計全覆蓋與突出重點(diǎn)任務(wù)是今年審計報告的又一主要特點(diǎn),首次將“三大攻堅戰”作為重要板塊單獨反映。
審計報告顯示,在2017年持續組織開(kāi)展地方政府債務(wù)審計基礎上,2018年一季度重點(diǎn)審計了5個(gè)省本級、36個(gè)市本級和25個(gè)縣級政府債務(wù)的管理情況,截至2018年3月底這些地方出臺債務(wù)管理制度132項。
“2017年7月全國金融工作會(huì )議后,相關(guān)地區風(fēng)險防范意識進(jìn)一步增強,舉債沖動(dòng)得到有效遏制,違規舉債問(wèn)題明顯減少,目前債務(wù)風(fēng)險正得到有序有效防控。”胡澤君表示。同時(shí),仍發(fā)現5個(gè)地區2017年8月以后違規舉債32.38億元,還有3個(gè)地區政府違規提供擔保9.78億元。審計指出問(wèn)題后,有關(guān)地方正在整改。
審計報告反映,各項審計中共發(fā)現并移送重大問(wèn)題線(xiàn)索300多起,涉及公職人員500多人,涉及損失浪費340多億元。
胡澤君分析了上述問(wèn)題線(xiàn)索的主要特點(diǎn):“微腐敗”侵害群眾利益、涉眾類(lèi)金融亂象亟待整治、涉稅違法問(wèn)題不容忽視、國有企業(yè)管理中濫用職權違規操作等問(wèn)題仍然存在。
“從審計情況看,對照建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求,財政資金提質(zhì)增效尚有較大空間,一些基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革還需加快推進(jìn),重大任務(wù)相關(guān)配套措施還需健全完善,正向激勵、容錯糾錯和約束管控等機制還需同步發(fā)力。”胡澤君表示。
審計報告還提出了完善打好三大攻堅戰相關(guān)措施,包括切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,積極穩妥化解存量、嚴控增量;結合金融監管機構改革,統籌抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險防范,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )貸款領(lǐng)域風(fēng)險專(zhuān)項整治;深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項整頓,嚴肅懲處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)等行為,加強跨部門(mén)涉貧信息整合共享,精準施策、強化監管,提高扶貧資金和項目績(jì)效;健全生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同機制,進(jìn)一步擴大橫向生態(tài)補償試點(diǎn)范圍,強化生態(tài)環(huán)境修復源頭治理。(記者 姚進(jìn))
轉自:經(jīng)濟日報
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