題要：近日，各地人才爭奪戰不斷升級。一線(xiàn)城市紛紛出臺政策吸引高端人才，不少二三線(xiàn)城市也在住房、戶(hù)口、創(chuàng )業(yè)扶持等方面推出政策優(yōu)惠，吸引人才扎根。在“引得進(jìn)”的基礎上，如何讓人才留得住、用得好，更是需要思考的問(wèn)題——
近日，各地人才爭奪戰狼煙四起。這廂，北京市人力資源和社會(huì )保障局剛剛出臺《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》，提出要建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，凡符合條件的科技創(chuàng )新等人才均可申請。那邊，上海也對外公布人才高峰工程行動(dòng)方案，提出要在“人才高地”基礎上筑起“人才高峰”，聚天下英才而用之。與此同時(shí)，武漢、成都、南京、西安等一大波城市也加入人才爭奪戰，在住房、戶(hù)口、創(chuàng )業(yè)扶持等方面推出政策優(yōu)惠，吸引人才扎根。
哪些人才在這一波人才爭奪戰中更加吃香？各方人才又更傾心哪些優(yōu)惠政策？城市如何搶得來(lái)人才，更能留住人才的心？經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者對此展開(kāi)了采訪(fǎng)。
在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，人才作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一資源，已成為我國經(jīng)濟轉型升級的旺盛活力源泉。在這一形勢下，人才受到各大城市的爭搶?zhuān)苍谇槔碇小?/div>
經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者梳理發(fā)現，與前一階段武漢、南京、成都等城市注重為應屆畢業(yè)生準備的“畢業(yè)大禮包”不同，今年多地將經(jīng)濟轉型升級急需的海內外高層次人才作為引進(jìn)人才工作的重中之重，與往年相比，各地不僅對人才需求覆蓋面更廣，需求數量也在不斷攀升。
北京市發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng )新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，把引智項目申請單位范圍從原來(lái)的市屬單位，擴大到全市行政區域內的各類(lèi)創(chuàng )新主體。同時(shí)，對“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”“海聚工程”“高創(chuàng )計劃”“高聚工程”等國家和北京市重大人才工程入選專(zhuān)家、重要科技獎項獲獎人可開(kāi)通“綠色通道”，最快5個(gè)工作日辦理完成引進(jìn)手續。
上海公布的人才高峰工程行動(dòng)方案，則明確了包括光子科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與生物醫藥、腦科學(xué)與人工智能、高端裝備與智能制造、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等在內的13個(gè)集聚造就高峰人才的重點(diǎn)領(lǐng)域。
天津市人力資源和社會(huì )保障局有關(guān)負責人介紹，近年將加大引才育才力度，預計今年內引進(jìn)海內外高層次人才5000人。
創(chuàng )新型人才也是各地急缺的人才類(lèi)型。根據高層次人才隊伍專(zhuān)業(yè)建設需求和用人單位需求實(shí)際，河南省駐馬店市今年面向“雙一流”建設高校招聘120名高層次人才，專(zhuān)業(yè)涵蓋經(jīng)濟、金融、法律、城市規劃、物流管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。
甘肅省蘭州市圍繞生物醫藥、節能環(huán)保、裝備制造和城市規劃及建設管理、農產(chǎn)品深加工、文化旅游、資本運作等重點(diǎn)企業(yè)，將開(kāi)展2018年度引進(jìn)急需緊缺人才工作，并強調此次引進(jìn)人才必須具有較強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或豐富的管理經(jīng)驗。
西安市人力資源和社會(huì )保障局印發(fā)了關(guān)于征集急需高技能人才需求信息的通知，本次征集的急需高技能人才是指經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需緊缺的高級工、技師、高級技師，或副高職稱(chēng)以上具有專(zhuān)業(yè)技能的急需緊缺人才。
高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南在接受經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，各地出臺吸引人才政策，是出于進(jìn)一步貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展等一系列國家戰略的考慮。
“隨著(zhù)我國進(jìn)入中等偏上收入國家行列，特別是進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)，科技創(chuàng )新已成為迫切需要。我國由原來(lái)的低成本戰略轉向創(chuàng )新發(fā)展的差異化戰略，無(wú)論是實(shí)現經(jīng)濟結構調整，還是產(chǎn)業(yè)升級換代，都需要大量人才資源的支撐。各地出臺吸引人才政策，也是順應經(jīng)濟新常態(tài)下進(jìn)一步可持續健康發(fā)展的客觀(guān)需要。”蘇海南說(shuō)。
受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，各地“求賢若渴”的現象，一方面表明了人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的特殊位置和重要性；另一方面，也說(shuō)明目前人才發(fā)展依然存在不平衡不充分問(wèn)題，尤其是中西部省份和城市普遍面臨動(dòng)能轉換、產(chǎn)業(yè)升級等重大挑戰，勢必要依靠人才來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)。
在清華大學(xué)近日召開(kāi)的雙向招聘會(huì )上，不少中西部城市紛紛拿出了各自的人才新政，同場(chǎng)競爭。在招聘會(huì )現場(chǎng)，各城市在給房、給錢(qián)、給待遇的政策上加碼，吸引了不少大學(xué)生前來(lái)咨詢(xún)應聘。
“各地出臺人才政策的目的都是相同的，那就是把優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。”陜西省寶雞市人社局相關(guān)招聘人員表示，通過(guò)宣傳推介和招聘洽談，目前已有124名來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)等著(zhù)名高校畢業(yè)生與寶雞市達成了就業(yè)意向，其中博士12名，碩士82名，就業(yè)意向人數和學(xué)歷層次再創(chuàng )新高。
目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)不再是過(guò)去以招商引資為主的發(fā)展模式，而是進(jìn)入了人才取代資本的新階段。專(zhuān)家認為，隨著(zhù)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)軍更多二三線(xiàn)城市，各個(gè)城市之間的發(fā)展有望更趨平衡和互補。
“二三線(xiàn)城市面臨的人口結構調整、經(jīng)濟轉型等一系列問(wèn)題都集中在人身上。在一線(xiàn)城市功能調整、產(chǎn)業(yè)升級的形勢下，二三線(xiàn)城市正迎來(lái)引進(jìn)人才的黃金機遇期。”四川天府健康產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟立聯(lián)表示。
人盡其才是關(guān)鍵
政策出臺后，在“引得進(jìn)”的基礎上，如何讓人才留得住、用得好，更是需要思考的問(wèn)題。
四川省社會(huì )科學(xué)院管理學(xué)研究所研究員張序認為，地方政府爭奪人才肯定是為了自身的經(jīng)濟發(fā)展。除去各種優(yōu)惠政策吸引人才之外，相關(guān)的工作機會(huì )、生活環(huán)境、事業(yè)平臺、發(fā)展前景、公共服務(wù)要跟上，是引進(jìn)和留住人才的重要之舉。
蘇海南指出，各地應結合當地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需要和特點(diǎn)來(lái)吸引和留住人才，不應該一味追求人才的數量，而是要形成合理的人才結構比例，注重才盡其用。
“對于二三線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，吸引人才尤其要找準自身定位，圍繞當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，制定有針對性、個(gè)性化的人才引進(jìn)政策。在政策上最忌諱的是‘一窩蜂’式的同質(zhì)化競爭，而是要本著(zhù)對人才的真情，充分體現出歡迎人才、尊敬人才、熱愛(ài)人才、發(fā)揮人才作用的意愿，這樣才能實(shí)現人才引進(jìn)和留住的可持續性。”蘇海南說(shuō)。
孟立聯(lián)也認為，目前各地出臺的人才吸引政策眾多，但這些政策如果不是建立在促進(jìn)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，很難達到引進(jìn)人才的目的。因此，一項好的人才引進(jìn)政策需要適合當地的產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)規劃，應該讓人才感受到足夠廣闊的發(fā)展前景。
“比如，針對高技能人才的培養，要通過(guò)系統工程，從技術(shù)工人培養、使用、評價(jià)、激勵、保障等多方面多管齊下。同時(shí)，教育體制要相應地改革，把單一的高校培養機制改為高校和職業(yè)學(xué)校同步培養人才，切實(shí)提高人才資源的多樣性，形成一個(gè)良性循環(huán)。這樣才能滿(mǎn)足各地的實(shí)際需要。”蘇海南說(shuō)。（記者韓秉志）
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