環(huán)保督察組點(diǎn)名批評后 海南違規地產(chǎn)項目卻這樣應對

        填海項目化整為零違規審批 罰款懲戒“九牛一毛”
 

        記者發(fā)現，督察報告中，儋州市?；◢u填?？偯娣e783公頃，市政府及海洋部門(mén)化整為零進(jìn)行違規審批，填海項目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項目瞞天過(guò)海，使得不過(guò)關(guān)的項目得以推進(jìn)，該禁止的項目得以審批。

 

        恒大?；◢u營(yíng)銷(xiāo)中心銷(xiāo)售人員：沒(méi)受影響啊，今天交房，其實(shí)你現在去看，還在銷(xiāo)售這就是最好的證明，如果有問(wèn)題的話(huà)不可能讓你出來(lái)銷(xiāo)售。
 

        2016年，儋州市海洋主管部門(mén)對?；◢u涉嫌違法用海行為曾立案查處，罰款達到了73446480元。然而，面對783公頃的地產(chǎn)項目，這些錢(qián)對于地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是九牛一毛，而且這筆罰款為之后的地產(chǎn)銷(xiāo)售打開(kāi)了綠燈。
 

        恒大?；◢u營(yíng)銷(xiāo)中心銷(xiāo)售人員：開(kāi)盤(pán)7天吧，122個(gè)億。
 

        記者：7天就賣(mài)了122個(gè)億？
 

        恒大?；◢u營(yíng)銷(xiāo)中心銷(xiāo)售人員：對。

 

        國家環(huán)境保護督察辦公室二處負責人 邢長(cháng)城：圍填海一畝地大概的成本也就20萬(wàn)元左右，折合成一平米也就是600多塊錢(qián)成本。一平米售價(jià)都在上萬(wàn)元，有幾十甚至上百倍的利潤空間。

 

       記者調查了解到，因為填海對生態(tài)環(huán)境造成損害的還有萬(wàn)寧市的日月島。在《日月灣綜合旅游度假區總體規劃》中，日月島建設用地明確沒(méi)有居住用地的指標，但填海造地后，融創(chuàng )集團公司擅自改變用地性質(zhì)，在未取得任何海洋環(huán)評批復的情況下，于2015年10月開(kāi)工建設，至中央環(huán)保督察組進(jìn)駐時(shí)圍堰已合攏完工。

 

       萬(wàn)寧市日月島營(yíng)銷(xiāo)中心工作人員：整個(gè)海岸線(xiàn)不就是為了高速發(fā)展嗎，所以所有在海邊建房的都會(huì )破壞環(huán)境。
 

       記者：既然都是政府當時(shí)批了，怎么會(huì )出來(lái)違法這事呢？
 

       萬(wàn)寧市日月島營(yíng)銷(xiāo)中心工作人員：這個(gè)是中央下來(lái)查的。

 

        填海造地給生態(tài)造成了無(wú)法彌補的損失，珊瑚礁萎縮，白蝶貝保護區內的貝類(lèi)受損，近海物種衰退，但這種大自然警示并沒(méi)有阻擋“大開(kāi)發(fā)”的熱情。三亞市鳳凰島項目以三亞國際客運港和國際郵輪港名義騙取海域使用權，一期填海面積36.5公頃中港口用地僅占5.6%，而住宅和酒店地產(chǎn)用地幾乎占了50%。

       知情人：就是掛羊頭賣(mài)狗肉，以開(kāi)游艇碼頭為理由實(shí)際上蓋商品樓出售，這樣的話(huà)利潤高啊，全是海景房啊。
 

       三亞鳳凰島工作人員：1號樓是酒店，2號到5號都是公寓，有時(shí)候業(yè)主不住租出去。
 

 

       記者：填這個(gè)島實(shí)際上導致了這種潮汐和水流的這種變化？
 

       知情人：對對對，就這一個(gè)項目影響了三亞灣的整個(gè)環(huán)境。

 

        違規項目屢獲批 政府不禁反成推手
 

        根據督察組提供的數據， 2013年之后海南省年均填海面積達550公頃，為之前20年年均填海面積的5倍。中央環(huán)保督察一針見(jiàn)血地指出，政府不作為直接助推了違法開(kāi)發(fā)項目長(cháng)期得不到查處。
 

        這里是三亞市亞龍灣瑞吉度假酒店配套游艇碼頭工程項目，其中10.2公頃位于三亞珊瑚礁國家級自然保護區實(shí)驗區。 2011年，三亞市海洋與漁業(yè)局在未征求三亞珊瑚礁國家級自然保護區管理處意見(jiàn)情況下，以該項目不在三亞市公告的保護區范圍內為由，越權審批該項目。

 

        三亞市海洋與漁業(yè)局資源環(huán)境科工作人員：酒店原來(lái)是在那邊，有個(gè)紅樹(shù)林保護區的，就不知道中央的意圖講的是在紅樹(shù)林保護區還是講的珊瑚礁保護區？現在還沒(méi)有明確，上面說(shuō)我們違法了，我們就立案，到底這一塊怎么操作頭都是大的。
 

 

       在國務(wù)院批復的海南省海洋功能區劃中明確項目所在海域位于保護區內，但三亞市有關(guān)部門(mén)仍未及時(shí)組織查處，截至中央督察反饋時(shí)，游艇碼頭仍在使用。
 

       記者：這個(gè)碼頭現在是在用著(zhù)？
 

       亞龍灣瑞吉度假酒店配套游艇碼頭員工：對啊。
 

       記者：也沒(méi)有受到什么影響？
 

       亞龍灣瑞吉度假酒店配套游艇碼頭員工：沒(méi)有。

 

       亞龍灣瑞吉度假酒店配套游艇碼頭員工：不可能，未批先建的話(huà)，還能撐到現在？

 

       同在三亞珊瑚礁國家級自然保護區的洲際度假酒店海上餐廳距離海岸線(xiàn)約100米，建筑面積總計805平方米，由一個(gè)100餐位的主用餐區和15座由棧橋連通的獨立貴賓包房組成，遠看就像一座座水屋坐落在海上，這個(gè)號稱(chēng)海南唯一一座在海上就餐的餐廳一直是洲際酒店的賣(mài)點(diǎn)之一。

 

        餐廳屢次涉嫌違法經(jīng)營(yíng)、一直未取締，督察反饋前當地要求餐廳自行拆除，記者注意到當地電視臺播出了這樣一條新聞， 12月30日下午三亞市海洋局、環(huán)保局、住建局、執法局等部門(mén)聯(lián)合執法對未批先建的“海上餐廳”進(jìn)行依法拆除。
 

 

 

       就在對“海上餐廳”聯(lián)合執法拆除之后的第二天，也就是12月31日，記者來(lái)到這個(gè)地方，發(fā)現這個(gè)餐廳并沒(méi)有被拆除，只是加了一塊停業(yè)整頓，閑人免進(jìn)的牌子。

 

       國家環(huán)境保護督察辦公室二處負責人 邢長(cháng)城：因為沒(méi)有責令他恢復原狀啊，沒(méi)有形成很好的一個(gè)震懾，我認為也屬于不作為、亂作為的一個(gè)范疇，這也是導致了這個(gè)項目得到持續推進(jìn)的，起到了很壞的一個(gè)推手作用。
 

       面對督察反饋 違規項目視而不見(jiàn)
 

       海南沿海房地產(chǎn)違規項目侵占海岸帶、自然保護區資源的現狀比比皆是。更令人痛心的是，在中央督查公布反饋意見(jiàn)后，記者發(fā)現，一些點(diǎn)名侵占自然保護區的房地產(chǎn)項目，竟然不該賣(mài)的還在賣(mài)，不該建的還在建。
 

       中央環(huán)保督察組向海南省反饋意見(jiàn)三天之后，記者來(lái)到督察報告中提到的瓊海市海天盛宴項目，發(fā)現項目不但沒(méi)停，三座住宅樓仍在緊張施工當中。
 

 

       記者：這個(gè)是海天盛宴？
 

       海天盛宴項目工人：是。
 

       記者：哪個(gè)是？
 

       海天盛宴項目工人：都是。
 

       記者：還開(kāi)工呢嗎現在？
 

       海天盛宴項目工人：嗯。
 

       記者：什么時(shí)候開(kāi)始建的？
 

       海天盛宴項目工人：大概就是去年的時(shí)候開(kāi)始建的。
 

       記者了解到，2015年瓊海市規建局批準了瓊海市海天盛宴項目動(dòng)工建設，2016年瓊海市農林局批準對海天盛宴項目?jì)鹊难睾７雷o林實(shí)施了全部砍伐，這個(gè)項目的86.1畝用地中84.9畝位于一類(lèi)生態(tài)紅線(xiàn)內，33.1畝位于沿海防護林帶區域。

 

       記者：說(shuō)是這塊地占了沿海防護林了是吧？
 

       海天盛宴項目工人：對，原來(lái)都是防護林，后來(lái)這片都伐掉了，都沒(méi)有了。
 

       記者：為啥沒(méi)有了？
 

       海天盛宴項目工人：搞開(kāi)發(fā)唄。

 

       記者：占這個(gè)防護林沒(méi)什么說(shuō)法嗎？
 

       海天盛宴項目工人：海洋局說(shuō)沒(méi)事，他們就可以了，這就是關(guān)系問(wèn)題。
 

       記者：有人來(lái)查嗎？
 

       海天盛宴項目工人：都是官面的，查也查不出來(lái)
 

       海南文昌銅鼓嶺國家級自然保護區是海南島北部物種分布比較集中的地區，具有很高的保護價(jià)值。魯能集團因在保護區內違法建設魯能山海天精品酒店和魯能山海天展銷(xiāo)中心在幾天前被中央環(huán)境保護督察組通報。然而記者在展銷(xiāo)中心看到，這里依然銷(xiāo)售火爆。

 

 

       記者：聽(tīng)說(shuō)你們這酒店和營(yíng)銷(xiāo)中心占保護區的實(shí)驗區？
 

       魯能山海天展銷(xiāo)中心銷(xiāo)售：這個(gè)我們還沒(méi)有接到任何的通知。
 

       記者：你們這還沒(méi)接到什么整改消息？
 

       魯能山海天展銷(xiāo)中心銷(xiāo)售：現在還沒(méi)有。
 

       記者：這個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心離海邊多少米？
 

       魯能山海天展銷(xiāo)中心銷(xiāo)售：一百米，營(yíng)銷(xiāo)中心離海特別近，你下去就是，一百米。
 

       記者還發(fā)現，為了規避監管，在這個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心隔壁同樣占用保護區實(shí)驗區的魯能山海天精品酒店悄悄改變了實(shí)際用途。
 

       魯能山海天精品酒店保安：現在就是做接待內部的，魯能全球都有分公司，好多公司員工來(lái)這度假，領(lǐng)導就安排到這里，文昌有、三亞有、?？谟?，這就是個(gè)落腳點(diǎn)。魯能哪方面的領(lǐng)導都來(lái)，基本都安排到我們這了。像我們這高層領(lǐng)導，過(guò)年啊度假啊，親朋好友都安排到我們這。

 

       魯能山海天精品酒店的指示牌上寫(xiě)著(zhù)“敬畏自然，熱愛(ài)生命”。然而在國家級自然保護區內如此大興土木，修建高檔酒店、住宅，破壞保護區的生態(tài)環(huán)境，何來(lái)“敬畏自然”之談。
 

       國家環(huán)境保護督察辦公室二處負責人 邢長(cháng)城：這個(gè)性質(zhì)是屬于比較惡劣的了。同時(shí)我們還會(huì )視這個(gè)情況的嚴重程度，進(jìn)行一個(gè)點(diǎn)穴式的督察，不能說(shuō)你這個(gè)違法項目我們查完了你就一直還違規進(jìn)行，這種情況是不允許存在的。
 

 

       良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。海南生態(tài)環(huán)境位于全國前列，但通過(guò)督察報告，通過(guò)記者的調查與之形成鮮明對比的是局部區域環(huán)境問(wèn)題突出。不管是生態(tài)省，還是國際旅游島，鼓了錢(qián)袋，毀了生態(tài)的做法不符合戰略發(fā)展。

      轉自：央視新聞客戶(hù)端

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