關(guān)于金融科技的頂層監管和研究架構正逐步成型。
5月25日,在中國支付清算協(xié)會(huì )金融科技專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立大會(huì )上,央行科技司司長(cháng)李偉就金融科技專(zhuān)委會(huì )的情況進(jìn)行交流。
李偉以自己的親身經(jīng)歷指出,中國的移動(dòng)支付已經(jīng)領(lǐng)跑全球,金融科技在支付結算方面發(fā)展前景廣闊,提升了支付清算風(fēng)控的精準度和業(yè)務(wù)處理效率。
李偉介紹,央行金融科技委員會(huì )定位于加強金融科技工作研究、規劃和統籌協(xié)調。作為人民銀行的協(xié)調機構,金融科技委員會(huì )工作由分管科技的行領(lǐng)導牽頭,成員單位包括科技、貨幣政策、金融市場(chǎng)、金融穩定、支付清算、征信等相關(guān)司局。委員會(huì )致力于做好金融科技發(fā)展戰略規劃和政策指引,加強金融科技工作的信息共享和協(xié)調,密切關(guān)注金融科技發(fā)展的動(dòng)向和潛在風(fēng)險,提升人民銀行金融科技工作的履職能力和水平。下一步委員會(huì )將重點(diǎn)調查研究,在標準規范創(chuàng )新管理等方面展開(kāi)工作。
在金融科技委員會(huì )的工作職責上,李偉指出:
一是深入開(kāi)展金融科技研究。新技術(shù)與金融業(yè)務(wù)交叉滲透,深度融合,使金融業(yè)態(tài)復雜多變潛在風(fēng)險不容忽視,如果對金融科技研究不深不透無(wú)法掌握業(yè)務(wù)的本質(zhì)難以保證安全。因此加強金融科技關(guān)鍵領(lǐng)域的研究不僅非常必要而且十分緊迫,研究工作會(huì )堅持宏觀(guān)、微觀(guān)相結合,從宏觀(guān)分析金融科技發(fā)展帶來(lái)的影響,從微觀(guān)聚焦金融科技的具體技術(shù)和產(chǎn)品,開(kāi)展創(chuàng )新靈活化的研究方法,按領(lǐng)域分條線(xiàn)的開(kāi)展重點(diǎn)業(yè)務(wù)的研究。
二是加快推動(dòng)金融科技應用試點(diǎn)。當前金融科技的創(chuàng )新與偽創(chuàng )新魚(yú)目混珠,為了準確把握創(chuàng )新實(shí)質(zhì),避免抑制真正有價(jià)值的創(chuàng )新,應用試點(diǎn)是很好的途徑。開(kāi)展金融科技應用試點(diǎn),不僅可以幫助創(chuàng )新主體、低成本高效率驗證創(chuàng )新效果,還能充分激發(fā)創(chuàng )新活力。引導需求迫切、影響面廣、普世性強的創(chuàng )新。開(kāi)展應用試點(diǎn),如基于大數據、人工智能的金融風(fēng)險防控,基于生物識別的身份認證和交易驗證可以不斷研究新情況、總結新經(jīng)驗,為金融科技發(fā)展打好基礎探索新路。
三是積極推進(jìn)金融科技標準的研究。標準是金融產(chǎn)品安全和服務(wù)質(zhì)量的保證,也是創(chuàng )新驅動(dòng)的核心要素。金融科技發(fā)展應注重標準化建設,合理利用標準化的理論和方法,綜合借鑒并優(yōu)化良好的實(shí)踐經(jīng)驗,研制具有前瞻性、科學(xué)性的金融科技標準,以標準促發(fā)展,以規范保安全。充分發(fā)揮標準先行的助推作用,積極推進(jìn)云計算、大數據、生物識別、移動(dòng)終端可信執行環(huán)境等標準的研制和完善工作,支撐和引領(lǐng)金融科技時(shí)代支付清算的有序發(fā)展。
四是探索金融科技創(chuàng )新管理機制。金融科技為金融發(fā)展注入了新活力,也給金融安全帶來(lái)了新挑戰,沒(méi)有良好的創(chuàng )新機制護航,金融科技發(fā)展就可能偏離正確的方向,因此要加強快建立適合我國國情的金融科技管理機制,在金融科技的初創(chuàng )期借鑒國外經(jīng)驗,開(kāi)辟新的試驗田,在風(fēng)險可控的前提下驗證創(chuàng )新可行性合規性,在金融科技應用成熟推廣期,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,通過(guò)創(chuàng )新表面的復雜形式看清業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),甄別業(yè)務(wù)的屬性,強化穿透式監管與功能監管,引導金融科技正確運用。李偉還表示,希望支付清算協(xié)會(huì )發(fā)揮連接政府和市場(chǎng)的優(yōu)勢,在支付清算領(lǐng)域深入開(kāi)展金融科技研究與應用,加強行業(yè)自律,帶動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同發(fā)展。
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