按照教育部的要求，75所教育部直屬高校日前都在各自官網(wǎng)上公布了今年預算。清華大學(xué)仍是全國唯一一所預算超200億元的高校，而且領(lǐng)先排名第二的高校100多億元。令人意外的是北京大學(xué)今年預算大幅減少，導致“百億高校”的排名發(fā)生變化。記者發(fā)現，對很多“富裕”的高校來(lái)說(shuō)，其收入中來(lái)自撥款的已是小部分，大部分則來(lái)自“事業(yè)收入”和“其他收入”。
公布高校財務(wù)信息，是高等學(xué)校信息公開(kāi)的基本要求。本來(lái)，公布預算收支情況的主要目的，是為了讓公眾了解大學(xué)的收入與支出情況，接受公眾監督。但高校公布的收支信息，卻被一些媒體利用，制作出高校富豪榜，按預算多少，排出高校座次，這其實(shí)并不利于高校辦學(xué)，反而會(huì )加劇高校對資源的爭奪，以資源多少論學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。關(guān)注高校收支情況，應主要關(guān)注收支透明度，以及高校從社會(huì )獲得捐贈、拓寬辦學(xué)資源的能力。
對于此次高校公布的預算情況，輿論普遍關(guān)注理工科見(jiàn)長(cháng)的高校預算經(jīng)費增加，而人文社會(huì )科學(xué)為主的院校，經(jīng)費與理工科見(jiàn)長(cháng)的高校拉大差距，比較典型的是清華和北大的一升一降。統計發(fā)現，同是國內頂尖高校，清華的預算總經(jīng)費是北大的2倍還多。其支出差別最大的是“教育支出”一項，清華比北大多約74.5億元。而從其他高?？?，理工類(lèi)院校比文科院校富裕是普遍現象。北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)是全國人文社科類(lèi)高校的領(lǐng)頭羊，但預算總經(jīng)費都只有五六十億元。
是不是國家對文科專(zhuān)業(yè)就不重視呢？并非如此。首先，需要看懂各高校的部門(mén)預算表。北大今年的預算經(jīng)費少，主要原因不是一般公共撥款收入、事業(yè)收入（一般指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入，主要來(lái)自學(xué)生學(xué)費和科研經(jīng)費）減少，北大2018年的一般公共撥款收入53.4億元，比上一年的48.8億元，還增加4.6億元，而是上年結轉收入大幅減少，2017年預算中，上年結轉收入達到51.18億元，而2018年預算中，上年結轉收入只有1.63億元。也就是說(shuō),2017年的費用基本使用完，轉到2018年使用的很少。按照北大2017年的預算支出，本來(lái)準備結轉下年的為47.6億元。而清華2018年收入預算中，上年結轉72.71億元，主要是2017年未完成科研項目本年度按照原規定用途繼續使用資金。這并不能表明清華變得更富，而是上年的經(jīng)費沒(méi)用完結轉的比較多而已。
而談到科研經(jīng)費，這是納入到學(xué)校的事業(yè)單位收入的，這也不能按經(jīng)費多少論學(xué)校財富，因為按規定這必須用于科研，而不同學(xué)科的科研課題經(jīng)費差距很大，這是很正常的，比如由于自然科學(xué)課題有的要大量資金購買(mǎi)設備、材料，因此，自然科學(xué)課題經(jīng)費就往往高于人文社會(huì )科學(xué)課題。以課題經(jīng)費論財富，會(huì )催生課題經(jīng)費攀比問(wèn)題，而忽視研究本身的價(jià)值。
在目前按資源論英雄的評價(jià)體系中，人文社會(huì )科學(xué)見(jiàn)長(cháng)的學(xué)校，以及人文社會(huì )科學(xué)學(xué)者就會(huì )處于弱勢。在大學(xué)排行中，以人文社會(huì )科學(xué)見(jiàn)長(cháng)的高校，排名往往較低，而研究人文社會(huì )科學(xué)的學(xué)者，在課題經(jīng)費評價(jià)指標方面，也難和理工科學(xué)者競爭，由此還影響薪酬待遇。這種強調資源的辦學(xué)，可能會(huì )讓大學(xué)陷入急功近利，不是按自己的定位辦學(xué)，而想追求高大全，以獲得更多資源，也逼迫大學(xué)教授變?yōu)檎n題教授、經(jīng)費教授，整天圍著(zhù)課題、經(jīng)費轉。
在這種情況下，媒體還炒作高校的預算收支，只會(huì )加劇高校的功利化。媒體更應該發(fā)揮的作用是，監督高校全面公布真實(shí)的財務(wù)信息，接受公眾監督，同時(shí)，關(guān)注高校教育和學(xué)術(shù)的真實(shí)貢獻，而不是功利化的教育和學(xué)術(shù)指標。相比總預算開(kāi)支來(lái)說(shuō)，更應該關(guān)注大學(xué)每一筆支出的去處。（作者系21世紀教育研究院副院長(cháng) 熊丙奇）
轉自：中國教育報
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